國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)問(wèn)題和建議
時(shí)間:2022-09-17 03:55:22
導(dǎo)語(yǔ):國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)問(wèn)題和建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
摘要:黨風(fēng)廉潔建設(shè)關(guān)乎國(guó)有企業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)可有效助推企業(yè)健康、良好發(fā)展,保證企業(yè)資產(chǎn)增值,進(jìn)而為社會(huì)創(chuàng)造出更多的效益。本文分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉潔建設(shè)的形勢(shì)、黨風(fēng)廉潔建設(shè)存在的問(wèn)題,從營(yíng)造良好政治生態(tài)、完善防腐治腐機(jī)制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、塑造廉潔企業(yè)文化幾方面提出了黨風(fēng)廉潔建設(shè)的建議,為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
關(guān)鍵詞:黨風(fēng)廉潔建設(shè);存在問(wèn)題;政治生態(tài);風(fēng)險(xiǎn)防控
國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,同時(shí),國(guó)有企業(yè)既有政治屬性,也有經(jīng)濟(jì)屬性、市場(chǎng)屬性。當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)深化改革任務(wù)正快速推進(jìn),國(guó)有企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展不可或缺的政治保障和制度優(yōu)勢(shì)。從企業(yè)實(shí)際出發(fā),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè),進(jìn)一步激活企業(yè)生產(chǎn)要素、釋放企業(yè)生產(chǎn)活力,加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,本文以瀘州老窖集團(tuán)公司為例對(duì)此進(jìn)行了積極的探索。
一、當(dāng)前黨風(fēng)廉潔建設(shè)的形勢(shì)
近幾年來(lái),國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面的工作取得了積極進(jìn)展,但總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,面臨著一些新情況、新問(wèn)題。通過(guò)近期開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督情況看,普遍存在黨風(fēng)廉潔責(zé)任制落實(shí)不到位、防腐反腐機(jī)制不夠健全、“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在、廉潔文化建設(shè)力度不夠等問(wèn)題。
二、黨風(fēng)廉潔建設(shè)存在的幾點(diǎn)問(wèn)題
(一)黨風(fēng)廉潔責(zé)任制落實(shí)不到位。黨風(fēng)廉潔責(zé)任制落實(shí)方面,有些單位負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問(wèn)題,表現(xiàn)為思想上不夠重視,行動(dòng)上不夠認(rèn)真,作風(fēng)上不夠嚴(yán)謹(jǐn),措施上不夠過(guò)硬。要通過(guò)抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),提高各級(jí)單位負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),形成防未病、治毛病、醫(yī)大病的懲防機(jī)制,積極營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的濃厚氛圍。(二)防腐反腐機(jī)制不夠健全。市委巡察組巡察和瀘州老窖集團(tuán)紀(jì)委聯(lián)合監(jiān)督的情況顯示,目前仍個(gè)別存在財(cái)務(wù)管理制度不夠規(guī)范,投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范,對(duì)下屬單位管理比較薄弱等問(wèn)題。企業(yè)在內(nèi)部管理制度、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等方面的上述“短板”,則要求企業(yè)要花大力氣針對(duì)問(wèn)題思考對(duì)策,加強(qiáng)制度體系建設(shè),加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。(三)“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在。經(jīng)過(guò)巡察整改后,總體來(lái)講,娛樂(lè)場(chǎng)所公款消費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)的現(xiàn)象得到了有效遏制。然而,有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹落實(shí)工作部署表態(tài)多調(diào)門(mén)高,但行動(dòng)少、落實(shí)差,虛多實(shí)少,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”;個(gè)別職能部門(mén)存在督查檢查過(guò)多過(guò)濫、過(guò)度留痕等方面的問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須要下大力氣加以整治。(四)廉潔文化建設(shè)力度不夠。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入,廉潔文化建設(shè)作為思想引領(lǐng)的重要手段,在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域體現(xiàn)出了巨大的影響力和強(qiáng)勁的發(fā)展力。然而,就目前調(diào)研的情況來(lái)看,部分領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)廉潔文化建設(shè)不夠重視,不愿抓;有的領(lǐng)導(dǎo)人員在廉潔文化建設(shè)過(guò)程中,花架子多,實(shí)招少,不實(shí)抓;另外,廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)尚未形成有效合力,缺乏有效、系統(tǒng)的宣貫手段,都體現(xiàn)為廉潔文化建設(shè)力度不夠。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制,營(yíng)造良好政治生態(tài)。黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況決定政治生態(tài)情況。國(guó)企政治生態(tài)是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)最重要的內(nèi)部環(huán)境,政治生態(tài)直接影響黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉潔建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,把廉潔談話、動(dòng)態(tài)教育、選人用人貫穿于責(zé)任落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié),讓干事創(chuàng)業(yè)者不再是單槍匹馬,成為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措。瀘州老窖集團(tuán)緊緊圍繞黨風(fēng)廉潔建設(shè)這條主線,把黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制納入公司工作總體布局。強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制、精準(zhǔn)定位。堅(jiān)持公司黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、公司紀(jì)委協(xié)調(diào)抓總、主責(zé)部門(mén)配合的黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作體系,堅(jiān)持紀(jì)委定期向黨委通報(bào)與黨委適時(shí)談話提醒雙向互通工作機(jī)制,加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”無(wú)縫對(duì)接,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸找準(zhǔn)方向。著力構(gòu)建自上而下、分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的廉潔談話工作格局,分崗位、分對(duì)象開(kāi)展約談提醒;對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。著力完善選人用人制度機(jī)制、強(qiáng)化“一案雙查”,通過(guò)嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān),大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。近年來(lái),瀘州老窖集團(tuán)狠抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制落實(shí),為改革發(fā)展提供了良好的政治生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)踐證明,企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制落實(shí)得越好,國(guó)有企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的活力也就越強(qiáng)。(二)完善防腐治腐機(jī)制,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)防腐治腐的制度機(jī)制建設(shè),將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,是黨風(fēng)廉潔建設(shè)長(zhǎng)效發(fā)力的關(guān)鍵。企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)秩序?qū)ζ髽I(yè)改革發(fā)展具有決定性作用,國(guó)企抓防腐治腐能力建設(shè),就是要聚焦企業(yè)運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,堵塞管理漏洞,提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和基礎(chǔ)管理能力。瀘州老窖集團(tuán)聚焦廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),著力構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置的“三道防線”。認(rèn)真組織開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位臺(tái)賬進(jìn)行定期更新,有針對(duì)性地做好預(yù)防和整改工作,向風(fēng)險(xiǎn)崗位人員發(fā)放黃色提醒卡,教育引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員嚴(yán)于律己。壓實(shí)各單位負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員的日常管理。進(jìn)一步激活各單位紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督作用,對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展日常監(jiān)督。充分發(fā)揮公司紀(jì)委專(zhuān)職監(jiān)督作用,適時(shí)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。堅(jiān)持靶向治療、精確懲治,聚焦公司高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,緊盯事關(guān)公司發(fā)展全局和資本安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,進(jìn)一步拓寬問(wèn)題線索的收集、發(fā)現(xiàn)渠道,加強(qiáng)問(wèn)題線索的處置能力和紀(jì)律審查的規(guī)范化建設(shè),對(duì)存在腐敗問(wèn)題的,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。瀘州老窖集團(tuán)通過(guò)完善防腐治腐機(jī)制,實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,有效預(yù)防和遏制了問(wèn)題的發(fā)生,企業(yè)內(nèi)部制度更加健全,風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著,為企業(yè)更好參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)打造了低成本、低風(fēng)險(xiǎn)、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)秩序。(三)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉潔建設(shè)的重要載體,優(yōu)良作風(fēng)更是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。企業(yè)作為市場(chǎng)主體,優(yōu)良作風(fēng)有利于規(guī)范企業(yè)商業(yè)行為,促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)持“走正道”,引導(dǎo)企業(yè)把注意力更多地放在提升技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上來(lái)。瀘州老窖集團(tuán)牢牢抓好作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)人員樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)良好工作作風(fēng),把“過(guò)硬作風(fēng)”轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)達(dá)成的重要保障。根據(jù)企業(yè)實(shí)際,把破除形式主義、官僚主義與公司完善法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)行充分授權(quán)、探索混合所有制改革,提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率有機(jī)結(jié)合起來(lái),構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的企業(yè)管理體系。整合多方力量,形成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督強(qiáng)大合力,堅(jiān)持日常督查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合,強(qiáng)化問(wèn)題的梳理分析和督促整改,及時(shí)移交問(wèn)題線索。進(jìn)一步完善正風(fēng)肅紀(jì)主責(zé)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,公司紀(jì)委統(tǒng)籌把握好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合督查,促進(jìn)監(jiān)督常態(tài)。進(jìn)一步清理完善會(huì)議、公務(wù)接待、公車(chē)改革后車(chē)輛運(yùn)行、外出培訓(xùn)考察和差旅管理等方面的制度機(jī)制,督促各單位結(jié)合實(shí)際細(xì)化使用管理辦法,強(qiáng)化制度執(zhí)行力。加強(qiáng)企業(yè)精神、企業(yè)文化的培育和宣貫,落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),著力營(yíng)造和鞏固風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。作風(fēng)建設(shè)在規(guī)范企業(yè)商業(yè)行為的同時(shí),也促使企業(yè)相互合作時(shí),更加關(guān)注對(duì)方的技術(shù)、品牌和信譽(yù),為企業(yè)發(fā)展選擇最強(qiáng)的供應(yīng)商和合作伙伴。優(yōu)良的企業(yè)作風(fēng)更為瀘州老窖擦亮了企業(yè)品牌,瀘州老窖以426.60億元的品牌價(jià)值入選2019中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息百?gòu)?qiáng)榜單。(四)塑造廉潔企業(yè)文化,匯聚職工群眾合力。思想決定行動(dòng),廉潔教育是黨風(fēng)廉潔建設(shè)的核心要義。塑造廉潔企業(yè)文化就是營(yíng)造良好的文化環(huán)境和內(nèi)部風(fēng)氣,將忠誠(chéng)、廉潔轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)使命的堅(jiān)守,使廣大職工自覺(jué)遵守企業(yè)的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則,增強(qiáng)企業(yè)職工凝聚力。瀘州老窖集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持以廉潔教育為抓手,聚焦廉潔教育實(shí)戰(zhàn)化、全程化、信息化,各部門(mén)、子公司進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前,對(duì)相關(guān)關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展事前廉潔警示教育,同時(shí)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查、備案。公司紀(jì)委定期開(kāi)展抽查,根據(jù)工作需要對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉潔談話。優(yōu)化整合公司OA系統(tǒng)、黨建工作平臺(tái)和微信公眾號(hào)等信息化平臺(tái)資源,打造“指尖上的廉潔教育”平臺(tái),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部家屬實(shí)施分層分類(lèi)的精準(zhǔn)廉潔教育。創(chuàng)新開(kāi)展“六個(gè)一”家庭助廉活動(dòng),發(fā)放一份家庭助廉倡議書(shū)、發(fā)放一張廉潔風(fēng)險(xiǎn)溫馨提示卡、建立一個(gè)家庭助廉微信群、開(kāi)展一次家庭助廉活動(dòng)、建立一套員工家屬信息系統(tǒng)、集中收集一次家屬信息反饋,將黨風(fēng)廉潔建設(shè)延伸到八小時(shí)之外,以廉潔家風(fēng)促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。瀘州老窖集團(tuán)通過(guò)狠抓廉潔教育,在企業(yè)樹(shù)立了清風(fēng)正氣,優(yōu)化企業(yè)文化生態(tài),有效凝聚人心,激發(fā)和釋放職工群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為企業(yè)改革發(fā)展凝聚了磅礴力量。事實(shí)證明,黨風(fēng)廉潔建設(shè)是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì),是無(wú)可替代的競(jìng)爭(zhēng)軟能力。黨風(fēng)廉潔建設(shè)通過(guò)營(yíng)造良好政治生態(tài)、完善防腐治腐機(jī)制、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)、塑造廉潔企業(yè)文化有效提升了國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力,增強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的能力,釋放廣大干部職工創(chuàng)新創(chuàng)造的能力。只有不斷大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔的建設(shè),才能保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、有效的發(fā)展,保證企業(yè)的資產(chǎn)能夠增值,進(jìn)而為社會(huì)創(chuàng)造出更多的效益,為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
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作者:孫海燕 胡婷 周偉 鄧文淑 陳俊 單位:瀘州老窖集團(tuán)有限責(zé)任公司