高校法制教育現(xiàn)狀及策略

時間:2022-02-05 09:36:56

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高校法制教育現(xiàn)狀及策略

一、高校法制教育的內(nèi)涵分析

從學(xué)理上來說,高校法制教育屬于大學(xué)生思想政治教育,是高校大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分。一般來說,高校法制教育是針對法律專業(yè)學(xué)生所進行的基本的法治意識、法律知識等方面的教育,是當(dāng)代大學(xué)生所應(yīng)具備的基本的法律知識和法律素養(yǎng)。與此同時,隨著我國法制社會及法制意識的不斷實施推進,高校法制教育的內(nèi)涵也在不斷充實和拓展,由以往的傳統(tǒng)的法律知識教育、相關(guān)法律條文的教育朝著法律意識與法治知識并重、法治觀念并舉的方向發(fā)展,同時更注重大學(xué)生積極主動地利用法律知識的意識和能力,養(yǎng)成懂法、知法、學(xué)法、用法的習(xí)慣,因此,新時期高校法制教育作為大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分,承擔(dān)著培養(yǎng)大學(xué)生基本的法律知識和法治觀念培養(yǎng),全面加強當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)的重任。

二、我國大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀及原因分析

對我國大學(xué)生法制教育的實施現(xiàn)狀進行調(diào)查和分析是改善新時期高校法制教育的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國大學(xué)生法制教育的實施現(xiàn)狀主要應(yīng)該從學(xué)校教育以及教育效果兩個方面來把握:1.高校法制教育的實施現(xiàn)狀考察高校法制教育的實施現(xiàn)狀可以從實施內(nèi)容和實施途徑兩方面來進行,具體來看主要有以下兩個方面:(1)大學(xué)生法制教育的實施內(nèi)容。當(dāng)前我國高校大學(xué)生法制教育的主要通過相關(guān)的課堂教學(xué)來進行,主要通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等課程來實施,該教材將大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律相關(guān)知識結(jié)合在一起,從該教材所涉及到法制教育內(nèi)容來看,主要有兩個方面的特點:一是抽象性較強。該教材在法制教育部分注重法律制度的概念、條文宣傳,可以使學(xué)生了解基本的法律制度及其相關(guān)內(nèi)容,但不足之處在于生動性不足,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高;二是宏觀性較強。從教材的內(nèi)容來看,幾乎囊括了包括憲法、民法、刑法等各個實體法律制度,但微觀關(guān)注不夠,學(xué)生難以真正了解到某一實體法律制度的真正內(nèi)涵。(2)大學(xué)生法制教育的實施途徑。從當(dāng)前高校法制教育的實施途徑來看,課堂教學(xué)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。課堂教學(xué)仍是高校對大學(xué)生進行法制教育的主要途徑,這種情況在短時期內(nèi)仍將持續(xù),而在高校的各種第二課堂中則很少能真正涉及到法制教育內(nèi)容,盡管高校中各種黨團活動、校園文化建設(shè)中可能會零星涉及到一部分的法制教育,但明顯不足以對大學(xué)生進行有效的法制教育。實施途徑單一化仍是當(dāng)前我國高校法制教育實施過程中亟需改革的重要方面之一。

三、高校法制教育實施中存在的問題

1.高校法制教育的頂層設(shè)計和指導(dǎo)不足。一門課程的實施尚且需要專門的教學(xué)指導(dǎo)性文件來對其整體實施進行方向上的指引,明確教學(xué)的方向、目的、實施途徑等內(nèi)容,更不用說大學(xué)生法制教育這種對大學(xué)生進行專門的法治觀念、法律制度等方面的通識性教育課程。當(dāng)前,我國高校大學(xué)生法制教育的實施仍然缺乏專門性的官方指導(dǎo)性政策文件,截止到目前高校法制教育的實施仍以《關(guān)于加強學(xué)校法制教育的意見》為指導(dǎo),而這一文件早在1995年已經(jīng)由教育部頒布,距今已有二十余年之久,而與之相對應(yīng)的則是2007年我國已經(jīng)頒布了新的《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,為中小學(xué)實施法制教育提供了方向、目的及途徑等方面的指導(dǎo)。從二十年前《關(guān)于加強學(xué)校法制教育的意見》文件的頒布到今天,我國法制教育的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性改變,高校法制教育也隨之有了新的變化,亟需有一部專門性的政策文件來進行方向、目的以及途徑等方面的指引,這是未來我國加強大學(xué)生法制教育需要邁出的重要一步。2.法制教育的生存境遇邊緣化,定位不科學(xué)。從當(dāng)前高校針對大學(xué)生進行法制教育的實施現(xiàn)狀來看,法制教育在高校人才培養(yǎng)中仍處于劣勢地位,未能受到科學(xué)正視,特別是十八大以后我國全面推進了依法治國,這種現(xiàn)象仍未能得到根本性改變。高校法制教育的生存境遇的邊緣化主要表現(xiàn)在法制教育依附于思想道德教育,定位模糊,這從當(dāng)前高校法制教育的主體教材《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的內(nèi)容編排上就足以看出,該教材主要有8章的內(nèi)容,但前6章均為大學(xué)生思想道德教育,真正涉及到法制教育的內(nèi)容只有后面兩章??梢哉f,當(dāng)前我國高校人才培養(yǎng)中仍然存在著較為嚴重的重道德、輕法制現(xiàn)象,法制教育在高校育人體系中應(yīng)有的獨立地位被忽視,直接導(dǎo)致法制教育的實施被落空,難以真正落實。3.法制教育的實施途徑單一,效果低下。法制教育在高校育人體系中的生存境遇不佳,直接導(dǎo)致法制教育的實施途徑長期較為單一,實效性不高,其中,法制教育的實施途徑單一已經(jīng)成為高校法制教育質(zhì)量提升的主要瓶頸之一。由于法制教育的指導(dǎo)不足,許多教師往往將法制教育“異化”為了道德教育,照搬道德教育的方法及模式來進行法制教育,教育方法陳舊老套,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高;除此之外,法制教育實施途徑的單一性還表現(xiàn)在僅僅依靠《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等課程來進行,學(xué)生除了該課程外幾乎很難再通過其他渠道獲取法制教育,這是導(dǎo)致當(dāng)前許多高校法制教育實施效果長期低下的重要原因之一。

四、全面提升高校法制教育的對策分析

1.盡快出臺高校法制教育的指導(dǎo)性文件。在我國全面推進依法治國的今天,高校切實加強大學(xué)生法制教育已經(jīng)勢在必行,但人們的認識還有待深化。從1995年教育部出臺《關(guān)于加強學(xué)校法制教育的意見》到今天,高校法制教育的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性改觀,高校法制教育急需新的、與新時期我國法治中國建設(shè)相匹配的政策文件來進行指導(dǎo),為此,教育部門應(yīng)加快根據(jù)當(dāng)前我國法制建設(shè)以及高校大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀,出臺新的法制教育政策性指導(dǎo)文件,從實施方向、實施目的、實施途徑以及相應(yīng)的師資建設(shè)、制度建設(shè)等方面予以完善,從而更好地促進高校法制教育實效的穩(wěn)步提升。2.科學(xué)定位高校法制教育,梳理法制教育與道德教育的關(guān)系。從某種程度上說,高校法制教育定位的模糊影響了法制教育的實施效果。從學(xué)理上來說,道德教育與法制教育在內(nèi)涵、原則等各個方面均有不同,二者在高校育人體系中應(yīng)該是相輔相成、相互支持的關(guān)系,因此將法制教育從屬于道德教育不僅是不科學(xué)的,也是不負責(zé)任的,因此就目前來看,高校首先應(yīng)充分意識到法制教育實施的重要性,承認并認可法制教育的獨立地位,對其進行科學(xué)定位。其次,應(yīng)加快將法制教育從道德教育中剝離出來,單獨開課,制定法制教育單獨的課程計劃、課程標準等,并在專業(yè)師資隊伍建設(shè)、教材編寫、教學(xué)制度制定等各個方面“另起爐灶”,如此方能從根本上做到“獨立自主”,不斷提高法制教育的實施效果。需要指出的是,科學(xué)定位法制教育并將法制教育從道德教育中分離出來并不是要徹底隔斷其與道德教育之間的關(guān)系,而是要辯證地去看待此二者之間的關(guān)系,增強二者之間的聯(lián)系和交流,共同在提升新時期大學(xué)生綜合素養(yǎng)中發(fā)揮積極作用。3.促進法制教育實施途徑的多元化,提升教育實效。在新時期新背景下,切實提升高校法制教育實施效果必須加快促進高校法制教育實施途徑的多元化和多樣化,并努力帶動法制教育在教學(xué)方法、教學(xué)模式等其他方面的革新,促進法制教育整體實施效果的提升。在實施途徑上,除了要繼續(xù)承認并鞏固課堂教學(xué)這一傳統(tǒng)主渠道之外,還應(yīng)積極開拓法制教育的“第二課堂”,與第一課堂一起來提升法制教育的教育教學(xué)質(zhì)量,在第二課堂的拓展上,高??梢苑e極通過法制教育講座、組織學(xué)生參觀法院、檢察院甚至監(jiān)獄、法制知識競賽、辯論賽等直接途徑來輔助第一課堂,還可以通過高校日常黨團活動等間接的途徑來對大學(xué)生進行法制知識的滲透,組織廣大學(xué)生積極參加,通過學(xué)校及社會各方的共同努力,共同促進高校法制教育實踐的常態(tài)化、生活化,真正達到理論與實踐相結(jié)合,不斷激發(fā)大學(xué)生學(xué)法、用法的意識和能力,促進法制教育實施效果提升。

五、總結(jié)

高校法制教育的實施對于大學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升具有重要意義,但是應(yīng)該看到,法制教育的實施以及實施效果的提升是一個較為漫長甚至可能出現(xiàn)反復(fù)的復(fù)雜過程,需要教育主管部門、高校乃至社會各界的共同努力,形成合力,從而努力促進高校法制教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

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作者:王如娃 單位:山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院