高校法制教育現(xiàn)狀及策略

時(shí)間:2022-02-05 09:36:56

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高校法制教育現(xiàn)狀及策略

一、高校法制教育的內(nèi)涵分析

從學(xué)理上來(lái)說(shuō),高校法制教育屬于大學(xué)生思想政治教育,是高校大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分。一般來(lái)說(shuō),高校法制教育是針對(duì)法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生所進(jìn)行的基本的法治意識(shí)、法律知識(shí)等方面的教育,是當(dāng)代大學(xué)生所應(yīng)具備的基本的法律知識(shí)和法律素養(yǎng)。與此同時(shí),隨著我國(guó)法制社會(huì)及法制意識(shí)的不斷實(shí)施推進(jìn),高校法制教育的內(nèi)涵也在不斷充實(shí)和拓展,由以往的傳統(tǒng)的法律知識(shí)教育、相關(guān)法律條文的教育朝著法律意識(shí)與法治知識(shí)并重、法治觀(guān)念并舉的方向發(fā)展,同時(shí)更注重大學(xué)生積極主動(dòng)地利用法律知識(shí)的意識(shí)和能力,養(yǎng)成懂法、知法、學(xué)法、用法的習(xí)慣,因此,新時(shí)期高校法制教育作為大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分,承擔(dān)著培養(yǎng)大學(xué)生基本的法律知識(shí)和法治觀(guān)念培養(yǎng),全面加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)的重任。

二、我國(guó)大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀及原因分析

對(duì)我國(guó)大學(xué)生法制教育的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析是改善新時(shí)期高校法制教育的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國(guó)大學(xué)生法制教育的實(shí)施現(xiàn)狀主要應(yīng)該從學(xué)校教育以及教育效果兩個(gè)方面來(lái)把握:1.高校法制教育的實(shí)施現(xiàn)狀考察高校法制教育的實(shí)施現(xiàn)狀可以從實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施途徑兩方面來(lái)進(jìn)行,具體來(lái)看主要有以下兩個(gè)方面:(1)大學(xué)生法制教育的實(shí)施內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)高校大學(xué)生法制教育的主要通過(guò)相關(guān)的課堂教學(xué)來(lái)進(jìn)行,主要通過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等課程來(lái)實(shí)施,該教材將大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律相關(guān)知識(shí)結(jié)合在一起,從該教材所涉及到法制教育內(nèi)容來(lái)看,主要有兩個(gè)方面的特點(diǎn):一是抽象性較強(qiáng)。該教材在法制教育部分注重法律制度的概念、條文宣傳,可以使學(xué)生了解基本的法律制度及其相關(guān)內(nèi)容,但不足之處在于生動(dòng)性不足,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高;二是宏觀(guān)性較強(qiáng)。從教材的內(nèi)容來(lái)看,幾乎囊括了包括憲法、民法、刑法等各個(gè)實(shí)體法律制度,但微觀(guān)關(guān)注不夠,學(xué)生難以真正了解到某一實(shí)體法律制度的真正內(nèi)涵。(2)大學(xué)生法制教育的實(shí)施途徑。從當(dāng)前高校法制教育的實(shí)施途徑來(lái)看,課堂教學(xué)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。課堂教學(xué)仍是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的主要途徑,這種情況在短時(shí)期內(nèi)仍將持續(xù),而在高校的各種第二課堂中則很少能真正涉及到法制教育內(nèi)容,盡管高校中各種黨團(tuán)活動(dòng)、校園文化建設(shè)中可能會(huì)零星涉及到一部分的法制教育,但明顯不足以對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有效的法制教育。實(shí)施途徑單一化仍是當(dāng)前我國(guó)高校法制教育實(shí)施過(guò)程中亟需改革的重要方面之一。

三、高校法制教育實(shí)施中存在的問(wèn)題

1.高校法制教育的頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)不足。一門(mén)課程的實(shí)施尚且需要專(zhuān)門(mén)的教學(xué)指導(dǎo)性文件來(lái)對(duì)其整體實(shí)施進(jìn)行方向上的指引,明確教學(xué)的方向、目的、實(shí)施途徑等內(nèi)容,更不用說(shuō)大學(xué)生法制教育這種對(duì)大學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的法治觀(guān)念、法律制度等方面的通識(shí)性教育課程。當(dāng)前,我國(guó)高校大學(xué)生法制教育的實(shí)施仍然缺乏專(zhuān)門(mén)性的官方指導(dǎo)性政策文件,截止到目前高校法制教育的實(shí)施仍以《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見(jiàn)》為指導(dǎo),而這一文件早在1995年已經(jīng)由教育部頒布,距今已有二十余年之久,而與之相對(duì)應(yīng)的則是2007年我國(guó)已經(jīng)頒布了新的《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,為中小學(xué)實(shí)施法制教育提供了方向、目的及途徑等方面的指導(dǎo)。從二十年前《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見(jiàn)》文件的頒布到今天,我國(guó)法制教育的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性改變,高校法制教育也隨之有了新的變化,亟需有一部專(zhuān)門(mén)性的政策文件來(lái)進(jìn)行方向、目的以及途徑等方面的指引,這是未來(lái)我國(guó)加強(qiáng)大學(xué)生法制教育需要邁出的重要一步。2.法制教育的生存境遇邊緣化,定位不科學(xué)。從當(dāng)前高校針對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的實(shí)施現(xiàn)狀來(lái)看,法制教育在高校人才培養(yǎng)中仍處于劣勢(shì)地位,未能受到科學(xué)正視,特別是十八大以后我國(guó)全面推進(jìn)了依法治國(guó),這種現(xiàn)象仍未能得到根本性改變。高校法制教育的生存境遇的邊緣化主要表現(xiàn)在法制教育依附于思想道德教育,定位模糊,這從當(dāng)前高校法制教育的主體教材《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的內(nèi)容編排上就足以看出,該教材主要有8章的內(nèi)容,但前6章均為大學(xué)生思想道德教育,真正涉及到法制教育的內(nèi)容只有后面兩章。可以說(shuō),當(dāng)前我國(guó)高校人才培養(yǎng)中仍然存在著較為嚴(yán)重的重道德、輕法制現(xiàn)象,法制教育在高校育人體系中應(yīng)有的獨(dú)立地位被忽視,直接導(dǎo)致法制教育的實(shí)施被落空,難以真正落實(shí)。3.法制教育的實(shí)施途徑單一,效果低下。法制教育在高校育人體系中的生存境遇不佳,直接導(dǎo)致法制教育的實(shí)施途徑長(zhǎng)期較為單一,實(shí)效性不高,其中,法制教育的實(shí)施途徑單一已經(jīng)成為高校法制教育質(zhì)量提升的主要瓶頸之一。由于法制教育的指導(dǎo)不足,許多教師往往將法制教育“異化”為了道德教育,照搬道德教育的方法及模式來(lái)進(jìn)行法制教育,教育方法陳舊老套,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高;除此之外,法制教育實(shí)施途徑的單一性還表現(xiàn)在僅僅依靠《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等課程來(lái)進(jìn)行,學(xué)生除了該課程外幾乎很難再通過(guò)其他渠道獲取法制教育,這是導(dǎo)致當(dāng)前許多高校法制教育實(shí)施效果長(zhǎng)期低下的重要原因之一。

四、全面提升高校法制教育的對(duì)策分析

1.盡快出臺(tái)高校法制教育的指導(dǎo)性文件。在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天,高校切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生法制教育已經(jīng)勢(shì)在必行,但人們的認(rèn)識(shí)還有待深化。從1995年教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見(jiàn)》到今天,高校法制教育的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性改觀(guān),高校法制教育急需新的、與新時(shí)期我國(guó)法治中國(guó)建設(shè)相匹配的政策文件來(lái)進(jìn)行指導(dǎo),為此,教育部門(mén)應(yīng)加快根據(jù)當(dāng)前我國(guó)法制建設(shè)以及高校大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀,出臺(tái)新的法制教育政策性指導(dǎo)文件,從實(shí)施方向、實(shí)施目的、實(shí)施途徑以及相應(yīng)的師資建設(shè)、制度建設(shè)等方面予以完善,從而更好地促進(jìn)高校法制教育實(shí)效的穩(wěn)步提升。2.科學(xué)定位高校法制教育,梳理法制教育與道德教育的關(guān)系。從某種程度上說(shuō),高校法制教育定位的模糊影響了法制教育的實(shí)施效果。從學(xué)理上來(lái)說(shuō),道德教育與法制教育在內(nèi)涵、原則等各個(gè)方面均有不同,二者在高校育人體系中應(yīng)該是相輔相成、相互支持的關(guān)系,因此將法制教育從屬于道德教育不僅是不科學(xué)的,也是不負(fù)責(zé)任的,因此就目前來(lái)看,高校首先應(yīng)充分意識(shí)到法制教育實(shí)施的重要性,承認(rèn)并認(rèn)可法制教育的獨(dú)立地位,對(duì)其進(jìn)行科學(xué)定位。其次,應(yīng)加快將法制教育從道德教育中剝離出來(lái),單獨(dú)開(kāi)課,制定法制教育單獨(dú)的課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)等,并在專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)、教材編寫(xiě)、教學(xué)制度制定等各個(gè)方面“另起爐灶”,如此方能從根本上做到“獨(dú)立自主”,不斷提高法制教育的實(shí)施效果。需要指出的是,科學(xué)定位法制教育并將法制教育從道德教育中分離出來(lái)并不是要徹底隔斷其與道德教育之間的關(guān)系,而是要辯證地去看待此二者之間的關(guān)系,增強(qiáng)二者之間的聯(lián)系和交流,共同在提升新時(shí)期大學(xué)生綜合素養(yǎng)中發(fā)揮積極作用。3.促進(jìn)法制教育實(shí)施途徑的多元化,提升教育實(shí)效。在新時(shí)期新背景下,切實(shí)提升高校法制教育實(shí)施效果必須加快促進(jìn)高校法制教育實(shí)施途徑的多元化和多樣化,并努力帶動(dòng)法制教育在教學(xué)方法、教學(xué)模式等其他方面的革新,促進(jìn)法制教育整體實(shí)施效果的提升。在實(shí)施途徑上,除了要繼續(xù)承認(rèn)并鞏固課堂教學(xué)這一傳統(tǒng)主渠道之外,還應(yīng)積極開(kāi)拓法制教育的“第二課堂”,與第一課堂一起來(lái)提升法制教育的教育教學(xué)質(zhì)量,在第二課堂的拓展上,高??梢苑e極通過(guò)法制教育講座、組織學(xué)生參觀(guān)法院、檢察院甚至監(jiān)獄、法制知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽等直接途徑來(lái)輔助第一課堂,還可以通過(guò)高校日常黨團(tuán)活動(dòng)等間接的途徑來(lái)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制知識(shí)的滲透,組織廣大學(xué)生積極參加,通過(guò)學(xué)校及社會(huì)各方的共同努力,共同促進(jìn)高校法制教育實(shí)踐的常態(tài)化、生活化,真正達(dá)到理論與實(shí)踐相結(jié)合,不斷激發(fā)大學(xué)生學(xué)法、用法的意識(shí)和能力,促進(jìn)法制教育實(shí)施效果提升。

五、總結(jié)

高校法制教育的實(shí)施對(duì)于大學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升具有重要意義,但是應(yīng)該看到,法制教育的實(shí)施以及實(shí)施效果的提升是一個(gè)較為漫長(zhǎng)甚至可能出現(xiàn)反復(fù)的復(fù)雜過(guò)程,需要教育主管部門(mén)、高校乃至社會(huì)各界的共同努力,形成合力,從而努力促進(jìn)高校法制教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

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作者:王如娃 單位:山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院