導(dǎo)語：生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的理論與實踐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

從實際出發(fā)，發(fā)揮資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，突出地方特色。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)既要吸收國內(nèi)外有益的、成功的經(jīng)驗，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、自然資源及區(qū)域生態(tài)環(huán)境的實際，因地制宜地穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是實現(xiàn)全面的、高水平小康社會的具體體現(xiàn)，是一項長期的系統(tǒng)工程，既要重視具體建設(shè)指標(biāo)，更要注重在過程中實現(xiàn)全面發(fā)展。堅持預(yù)防為主，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，在搞好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的同時，合理利用資源環(huán)境優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在發(fā)展中解決生態(tài)環(huán)境問題。全面開展相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，在依靠法制規(guī)范公眾行為的同時，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，全面提高公民生態(tài)文明素質(zhì)。

生態(tài)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃的實踐分析

規(guī)劃是生態(tài)區(qū)域建設(shè)的指南，規(guī)劃內(nèi)容既不能是研究報告，也不能過于原則。結(jié)合編制陜西省寶雞市金臺區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體的實踐，提出思考和分析。(1)建設(shè)內(nèi)容的確定。生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、可持續(xù)利用的自然資源保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、能力保障體系建設(shè)和生態(tài)文化體系構(gòu)建，生態(tài)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以此為主線，確定不同領(lǐng)域的建設(shè)重點。參照《省級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)》和《全國生態(tài)縣建設(shè)考核驗收指標(biāo)》的要求。(2)措施、重點項目與工程支撐。若生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)評價指標(biāo)并未達(dá)到《省級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)》和《全國生態(tài)縣建設(shè)考核驗收指標(biāo)》的要求，則需要重點項目和工程是生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐。針對寶雞市金臺生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的農(nóng)民年人均純收入和單位GDP能耗進(jìn)行分析。(1)農(nóng)民年人均純收入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃農(nóng)民年人均純收入省級標(biāo)準(zhǔn)為≥5500元，國家級標(biāo)準(zhǔn)為≥6000元。而金臺區(qū)2011年農(nóng)民年人均純收入為6079元，已達(dá)創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級及國家級要求。但為繼續(xù)提高此指標(biāo)對生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的影響，工程措施應(yīng)繼續(xù)支撐。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)鞏固農(nóng)民人均純收入，加大農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)力度。(2)單位GDP能耗生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃單位GDP能耗省級標(biāo)準(zhǔn)為≤1．1噸/萬元，國家級標(biāo)準(zhǔn)為≤0．9噸/萬元。而金臺區(qū)2011年農(nóng)民年人均純收入為2．61噸/萬元，未達(dá)創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級及國家級要求。因此必須通過重點項目和工程的支撐，使此指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級及國家級要求。通過優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，實現(xiàn)“資源消耗減量化、產(chǎn)品利用循環(huán)化、生產(chǎn)建設(shè)清潔化”，構(gòu)建法律規(guī)范、政策激勵、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)構(gòu)四大支撐體系。使此指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級及國家級要求。

編制生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃重點問題

基于對生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，以及規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想與原則，規(guī)劃編制中重點考慮以下問題:(1)以改善生態(tài)環(huán)境，加快區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。以生態(tài)保護(hù)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，逐步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(2)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面，以污染綜合治理，重要生態(tài)功能保護(hù)為重點。(3)生態(tài)經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)人居、生態(tài)鎮(zhèn)(街道辦)和生態(tài)村(綠色社區(qū))的建設(shè)。(4)大力發(fā)展生態(tài)文化，提高生態(tài)文明和社會文明，使生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略具體化，切實發(fā)揮作用。

本文作者：蔣偉萍寶青娜工作單位：長安大學(xué)