就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理研究

時(shí)間:2022-11-15 03:33:12

導(dǎo)語(yǔ):就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。

就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理研究

摘要:在當(dāng)今社會(huì)生活中,就業(yè)問(wèn)題切實(shí)關(guān)系到人們的日常生活,同時(shí)也對(duì)社會(huì)安定和諧產(chǎn)生了不可忽視的影響。當(dāng)今政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅對(duì)待就業(yè)問(wèn)題,將促進(jìn)就業(yè)當(dāng)做自身不可推卸的重要責(zé)任,積極推行就業(yè)政策,加大實(shí)施力度。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入可以有效改善就業(yè)問(wèn)題,解決社會(huì)存在的一些不和諧因素,因此管理就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金具有重要意義,本文從如何加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的方面出發(fā),提出幾點(diǎn)建議,以期有效解決目前存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:加強(qiáng);就業(yè);專(zhuān)項(xiàng)資金;管理

隨著中國(guó)人口的增加,失業(yè)人口、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的人口、就業(yè)困難大學(xué)生群體等占有相當(dāng)可觀的數(shù)量。為了促進(jìn)該類(lèi)人員的就業(yè)問(wèn)題,國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策以改善就業(yè)環(huán)境??h級(jí)以上的人們政府需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)情況和就業(yè)目標(biāo),在財(cái)政預(yù)算中設(shè)置促進(jìn)就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。這一部分的資金用于組織職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策、社會(huì)保險(xiǎn)等活動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)基金的建立能夠有效地提高社會(huì)保障的力度。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2015]23號(hào))等新的相關(guān)政策的出臺(tái),就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金在我國(guó)促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用??偠灾?,就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金可以有效解決目前存在的就業(yè)問(wèn)題,本文從如何加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的方面提出幾點(diǎn)建議,以期使該問(wèn)題得到解決。

1、當(dāng)前就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理方面存在的問(wèn)題

就業(yè)問(wèn)題關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,如果在一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)就業(yè)問(wèn)題,很有可能影響人們的日常生活,引發(fā)民怨,對(duì)政府的形象產(chǎn)生嚴(yán)重影響,甚至?xí)绊懙秸叩挠行?shí)施,最終釀成嚴(yán)重后果。因此中國(guó)政府一直將就業(yè)問(wèn)題當(dāng)做工作重點(diǎn)。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金就是解決就業(yè)問(wèn)題的一項(xiàng)重要措施,但是在就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理方面存在著一些問(wèn)題,亟待解決。政策得不到有效落實(shí)是就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理過(guò)程中存在的重要問(wèn)題,政策的落實(shí)需要有相關(guān)的完善的政策作為扶持,需要政策將資金引向正確的方向,但是當(dāng)前的相關(guān)政策還沒(méi)有完全覆蓋,也沒(méi)有有效建立。各地在政策的貫徹落實(shí)上存在很大差距,在就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目和資金投入上,各地區(qū)落實(shí)情況各不相同,總體而言市區(qū)資金投入力度大于縣區(qū),補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施也較為全面,而一些縣市的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入力度和補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施則不是那么盡如人意,一些政策因?yàn)橘Y金不足或認(rèn)識(shí)不夠等原因,并未真正的落到實(shí)處,存在一定的政策落實(shí)缺口。政策的宣傳力度存在一定的問(wèn)題,有的地方宣傳力度不夠,就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策社會(huì)知曉度不高,導(dǎo)致就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策無(wú)法完全得到落實(shí),只能惠及少部分對(duì)象。只有將各項(xiàng)政策、各項(xiàng)制度深入人心,才能夠真正實(shí)現(xiàn)民眾政府相互呼應(yīng),各項(xiàng)政策更加高效地實(shí)施。監(jiān)管制度是政策實(shí)施過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),監(jiān)察力度的加大可以解決資金不到位的問(wèn)題,這要求相關(guān)工作人員端正自身態(tài)度,深刻明白到該項(xiàng)工作的嚴(yán)重性。在省就管部門(mén)組織的對(duì)各縣市就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),一些縣市在對(duì)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)貼對(duì)象上把控不嚴(yán),培訓(xùn)課程未隨就業(yè)需求而變化,這些問(wèn)題的存在說(shuō)明一些地區(qū)在監(jiān)管上存在一定的缺口和漏洞。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的過(guò)程當(dāng)中也存在著信息延誤的現(xiàn)象的發(fā)生,上下層之間的信息交換與交流不能夠做到及時(shí)性,當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì),應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)的媒體軟件,建立相關(guān)的管理機(jī)制,使信息得到高效、準(zhǔn)確、即時(shí)地傳達(dá),有效解決辦公緩慢的問(wèn)題。

2、加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的建議

2.1加大宣傳力度,提高相關(guān)人員的重視與認(rèn)識(shí)

就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的有效實(shí)施與否,在很大的程度上決定于相關(guān)人員的認(rèn)知問(wèn)題,這要求工作人員能夠深刻認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)就業(yè)資金成立的背景、原因,同時(shí)要對(duì)資金的來(lái)源有一個(gè)深刻的認(rèn)知,明白如何高效地利用就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,解決當(dāng)前社會(huì)生活中存在的就業(yè)問(wèn)題,提高基層人民的就業(yè)力度,促進(jìn)社會(huì)的和諧。同時(shí)基層民眾也應(yīng)對(duì)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立的目的有一個(gè)清晰的認(rèn)知,從而根據(jù)相關(guān)制度解決自身生活中存在的問(wèn)題,有利于促進(jìn)失業(yè)人員的再就業(yè),也可以加大農(nóng)民自身創(chuàng)業(yè)的幾率,使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)達(dá)到發(fā)展。在信息社會(huì)這個(gè)大的時(shí)代背景下,相關(guān)部門(mén)可以采用較為新穎、有效的辦法大力宣傳就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的制度與政策,使用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,使得各項(xiàng)制度深入人心,使政府工作效率得到了有效提升,也有助于提升相關(guān)人員的重視程度,只有人民群眾與工作人員真正重視,才能夠使得各項(xiàng)制度上行下達(dá)。

2.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格資金管理

各地政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的重視,按照當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)狀況定期召開(kāi)有關(guān)就業(yè)工作的相關(guān)會(huì)議,制定對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金結(jié)構(gòu)、使用進(jìn)度等,并定期匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況。上級(jí)部門(mén)則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金支出狀況的監(jiān)督和審核,下級(jí)部門(mén)要根據(jù)上級(jí)部門(mén)關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃,遵守資金支持的程序和標(biāo)準(zhǔn),確保資金的使用符合政策的規(guī)定。

2.3強(qiáng)化部門(mén)管理

財(cái)政與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)施過(guò)程中起到了重大的作用,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)該部門(mén)的管理力度。面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做到即時(shí)分析,準(zhǔn)確判斷,對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題做到有效解決,對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題做到及時(shí)防范。調(diào)整部門(mén)結(jié)構(gòu),使工作過(guò)程做到有條不紊,增大資金的籌集力度,加大資金投入,使就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)施力度不斷提升。在年終總結(jié)時(shí)應(yīng)當(dāng)做好審計(jì)與收尾工作,使各筆資金得到妥善處理,同時(shí)做好來(lái)年工作的工作計(jì)劃,爭(zhēng)取使得來(lái)年的工作更加有條不紊,真正、共同解決相關(guān)問(wèn)題。監(jiān)管部門(mén)是制度實(shí)施過(guò)程的關(guān)鍵所在,增大監(jiān)察力度,做好每筆資金的籌集、審計(jì)、匯總、核定的相關(guān)工作。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重各個(gè)部門(mén)的協(xié)同合作,實(shí)現(xiàn)工作人員的和諧相處,共同努力,解決就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。

2.4運(yùn)用信息化管理

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入信息化時(shí)代,就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金信息化管理勢(shì)在必行,也是今后的大趨勢(shì)。將就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的受理、審核、補(bǔ)貼、監(jiān)督等工作納入信息化管理,可進(jìn)一步提高就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的安全性、規(guī)范性和有效性,提升就業(yè)資金管理水平和就業(yè)工作質(zhì)量。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金信息化管理,與各地的社保系統(tǒng)相銜接,會(huì)大大減少人為出錯(cuò)率,降低風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避重復(fù)享受、不符合規(guī)定人員享受等情況,運(yùn)用信息化管理對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和預(yù)警提醒,會(huì)大大提高就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率,提高工作效率。同時(shí)通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù),如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電視、電子媒介、微信平臺(tái)等,隨時(shí)隨地的宣傳就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策,會(huì)大大提高就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策的普及率,使用人單位和勞動(dòng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地了解就業(yè)的各項(xiàng)政策和辦事程序,從而更方便快捷的提供各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。

2.5完善公示制度

就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策的落實(shí),各項(xiàng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放應(yīng)增加透明度,接受社會(huì)的監(jiān)督。公示的形式可多樣化,既可由社區(qū)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)紙質(zhì)媒介進(jìn)行公示,也可以通過(guò)現(xiàn)代化的手段如網(wǎng)絡(luò)等架起就業(yè)服務(wù)部門(mén)和廣大勞動(dòng)者之間聯(lián)系的橋梁,及時(shí)了解社情民意,傾聽(tīng)人民群眾的呼聲,接受人民群眾的監(jiān)督。政策的實(shí)施只有透明有序,才能真正的落到實(shí)處。

2.6建立責(zé)任機(jī)制,實(shí)行分級(jí)管理

首先,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)上的管理,積極有效的落實(shí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度,根據(jù)就業(yè)的目標(biāo)和需求,建立就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金臺(tái)賬以及就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配和使用方案。人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極溝通與合作,做好專(zhuān)項(xiàng)資金的分配組織工作,按照程序進(jìn)行資金補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審核、撥出等工作。與此同時(shí),還要建立起相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制,確保財(cái)政部門(mén)與人社部門(mén)履行好自身的職責(zé),確保就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用安全。

3、總結(jié)

就業(yè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題,是民生之本,同時(shí)也是安國(guó)之策。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)施可以有效促進(jìn)各類(lèi)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)再就業(yè),同時(shí)可以為自主創(chuàng)業(yè)的人員提供小額度貸款等。這項(xiàng)政策的實(shí)施在一定程度上解決就業(yè)的相關(guān)問(wèn)題,對(duì)提升人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)和諧、提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面起到重要作用,因此我們應(yīng)當(dāng)大力采取相關(guān)措施,加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。

作者:顧娟娟 單位:如皋市勞動(dòng)就業(yè)管理處

參考文獻(xiàn):

[1]王明燕.就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界.2015.01(06):17-18.

[2]陸軍.就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].統(tǒng)計(jì)與管理.2015.03(03):31-32.

[3]孫麗艷.發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用監(jiān)督人社系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督[J].才智.2015.11(09):40-41.