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摘要：事業(yè)單位作為我國的重要部門，在社會的發(fā)展中起到了非常重要的作用，對人民生活水平的提高和社會的穩(wěn)定也做出了巨大的貢獻。但是隨著社會不斷的發(fā)展，我國市場經(jīng)濟也不斷的進行轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的會計管理工作已經(jīng)適應不了事業(yè)單位的發(fā)展，存在的問題越來越明顯。本文通過對我國事業(yè)單位會計管理工作中存的問題及產(chǎn)生的原因進行分析，并提出提升會計管理水平的若干措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計管理；問題；措施

會計管理在事業(yè)單位眾多工作中屬于比較重要的工作，會計管理的順利開展對事業(yè)單位整體工作的展開與發(fā)展有著不可替代的作用，由于事業(yè)單位的特殊性，其中的會計管理與傳統(tǒng)企業(yè)單位的會計管理工作具有一定的差異。隨著社會的發(fā)展，事業(yè)單位的會計管理工作也需要不斷的改革與發(fā)展。

1事業(yè)單位會計管理工作中存在的不足

1.1單位內(nèi)會計基礎(chǔ)工作所存在的問題，收付實現(xiàn)制是傳統(tǒng)事業(yè)單位會計工作中最常用的一種方式，也是事業(yè)單位會計預算中最主要的工作方式，這種預算方式十分的簡單，對事業(yè)單位財務(wù)管理來說是十分簡便的，簡化了會計工作的工作量，使事業(yè)單位會計工作的效率得到了一定的提高。正是這種簡單預算方式的長期使用，使事業(yè)單位內(nèi)會計工作出現(xiàn)了問題。一方面，收付實現(xiàn)制會使會計工作中最基礎(chǔ)的信息失去準確性，使事業(yè)單位資產(chǎn)負債表和收支結(jié)余表所表達出來的信息存在片面性，不能夠?qū)挝粌?nèi)部的財務(wù)情況全面的表達出來，這就會對事業(yè)單位的會計工作帶來困難；另一方面，收付實現(xiàn)制并沒有考慮財預收收入、預付費用、以及應計收入和應計費用的問題，對單位的發(fā)展起不到十分準確的預測性，這樣會使單位對未來的工作比較迷茫，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。

1.2事業(yè)單位會計管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高首先，一些事業(yè)單位財務(wù)工作人員為非本專業(yè)，引進的財務(wù)會計工作人員存在所學專業(yè)與其所在崗位不相符的問題，加之平時不注重對財經(jīng)法規(guī)學習，無法理解新出臺的一些財經(jīng)方面法律法規(guī)及改革精神，一味地按照傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下財務(wù)管理模式進行會計核算，不但無法滿足新制度對科目使用、核算方法要求，也大大降低了事業(yè)單位財務(wù)管理效率，一定程度上降低了事業(yè)單位的財務(wù)會計工作的水平和質(zhì)量。其次，目前各地財政部門均在預算單位之間推行國庫集中支付改革及非稅收入管理系統(tǒng)，使事業(yè)單位在政府采購申請、預算編制、辦理國庫支付及非稅收入收繳等方面均通過電腦系統(tǒng)處理，要求事業(yè)單位財務(wù)人員不但要掌握相關(guān)專業(yè)知識而且還需具備一定的電腦操作技能。

1.3事業(yè)單位在會計信息化的建設(shè)上存在問題，在現(xiàn)代化普及的今天，各行各業(yè)對信息化的運用有效推動了本行業(yè)的快速發(fā)展，加快了信息的傳遞。在事業(yè)單位中進行信息化建設(shè)能夠促進事業(yè)單位更好的開展工作，更好的為人民服務(wù)。然而，在事業(yè)單位進行信息化建設(shè)時，對于會計信息化建設(shè)準備不足，會導致出現(xiàn)會計信息化系統(tǒng)軟件漏洞，這會耽誤正常會計工作的進行，拉長會計工作的實際時間，降低會計工作的速度，使原來的工作無法順利完成。由于事業(yè)單位內(nèi)部與會計管理的建立工作、專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)不夠成熟等問題，導致事業(yè)單位在會計信息化的建設(shè)上存在一些阻礙。

1.4事業(yè)單位在財務(wù)管理的內(nèi)部控制上存在的問題，事業(yè)單位內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的管理體制，事業(yè)單位內(nèi)部沒有形成統(tǒng)一完善的管理體制，并且沒有設(shè)置專門的管理財務(wù)會計工作的機構(gòu)，財務(wù)會計管理工作一般由本單位的內(nèi)部人員兼職。由于以上兩個方面的問題，會導致事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計工作以及會計工作人員在管理上缺乏完善的管理以及監(jiān)督體系，造成其會計工作的混亂局面，甚至導致審核管理工作的形式化十分不利于開展會計工作。內(nèi)部審計方面，個別事業(yè)單位主管部門未能對下屬事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范進行有效的監(jiān)督，認為會計核算只是事業(yè)單位自身管理行為，主管部門無需過多干預，造成事業(yè)單位在會計核算中存在隨意性，甚至個別主管機關(guān)在下屬事業(yè)單位列支經(jīng)費支出。外部審計方面，審計與財政部門未能定期對轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位財務(wù)核算工作進行審計，對于審計中發(fā)現(xiàn)的財經(jīng)違紀及會計基礎(chǔ)核算方面存在的問題未能給予嚴厲的懲罰，無法對事業(yè)單位起到震懾作用。

2提升事業(yè)單位會計管理水平的途徑

2.1完善事業(yè)單位會計管理原則，工作原則是推進工作順利展開的重要保障，其在提高工作效率方面有著重要的影響，其不僅能夠提高事業(yè)單位的會計管理水平，還能夠促進事業(yè)單位的長足發(fā)展?，F(xiàn)階段，大多數(shù)甚至所有事業(yè)單位都引進了權(quán)責發(fā)生制，希望能夠以此來解決其內(nèi)部不合理的會計管理現(xiàn)象。權(quán)責發(fā)生制能夠強化事業(yè)單位財務(wù)負責人與財務(wù)支出的關(guān)系，能夠強化責任人對財務(wù)責任承擔的直接性，引入這一制度能夠提高事業(yè)單位會計工作在獲取數(shù)據(jù)上的客觀性、精準性，然而在權(quán)責發(fā)生制的引進上，事業(yè)單位還需根據(jù)自身的經(jīng)濟、技術(shù)等情況循序漸進地展開，以保證權(quán)責發(fā)生制與既有工作制度的融合過渡，推動事業(yè)單位順利的展開會計管理。

2.2建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，事業(yè)單位在構(gòu)建內(nèi)部會計控制前，應對單位本身已經(jīng)制定并執(zhí)行的相關(guān)財務(wù)、管理制度進行評估，如果該單位相關(guān)管理制度健全并且執(zhí)行有效，則只需根據(jù)目前市場新環(huán)境及新的管理要求適當修訂管理制度即可，避免支出不必要的行政成本。如果單位原有財務(wù)、管理制度不健全且執(zhí)行不到位，則單位應根據(jù)自身管理需要重新制定內(nèi)部控制制度。同時，事業(yè)單位在執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度時應堅持有主有次、分清輕重緩急的原則，分批次進行改革，將存在重大風險控制點作為首要執(zhí)行區(qū)域，將這些重要管理領(lǐng)域有效的管控后，再逐步擴大控制范圍，使單位形成完整的內(nèi)部會計控制體系。

2.3加強事業(yè)單位會計信息化，現(xiàn)代社會信息化的運用范圍越來越廣，事業(yè)單位的會計管理也應不斷提高信息化，幫助大大提高工作效率，完善會計工作系統(tǒng)的建設(shè)。會計信息化不是一項單獨的工作，其建設(shè)需要與各個部門的合作，實現(xiàn)對會計人員的管理與會計信息化的管理相配套，定時修復和更新數(shù)據(jù)資料安全系統(tǒng)。

2.4強化事業(yè)單位會計人員隊伍建設(shè)事業(yè)單位制定的財務(wù)管理制度需要具備一定專業(yè)技能、職業(yè)道德的人才執(zhí)行方能發(fā)揮其作用，如果財務(wù)管理工作人員責任心不強、惡意串通侵占資產(chǎn)，則會造成事業(yè)單位制定的財務(wù)管理制度完全失效。因此，事業(yè)單位應為財務(wù)管理工作配備具有專業(yè)技能的人才，并定期對工作人員進行專業(yè)培訓。同時，應關(guān)注工作人員思想政治、職業(yè)道德建設(shè)，促使單位內(nèi)控工作人員德才兼?zhèn)洌皶r發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)工作人員在學習、生活、工作中遇到的困難，想盡一切辦法通過工會、組織予以解決，保證財務(wù)工作人員可以全身心地投入到本職工作中，不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平與效率。

2.5加大對事業(yè)單位審計監(jiān)督力度，首先，事業(yè)單位上級主管部門應定期對下屬事業(yè)單位財務(wù)收支情況進行監(jiān)督，組織下屬事業(yè)單位就財務(wù)收支、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行進行業(yè)務(wù)培訓。其次，外部審計、財政部門應將事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作作為審計重點，及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理時在會計核算使用、賬簿記錄等方面存在的問題，及時督促其認真改正，不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平。

3結(jié)語

事業(yè)單位的會計管理應根據(jù)其自身的存在和發(fā)展展開，完善事業(yè)單位財政紀律監(jiān)督實現(xiàn)會計管理工作的標準化和規(guī)范化，強化會計現(xiàn)代化、信息化，利用內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督促進行會計管理工作的開展。

參考文獻

[1]蔡新娟.事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作中的問題和對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2017(1).

[2]張平.淺議加強行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的對策[J].財經(jīng)界,2017(3).

作者:關(guān)瑜 單位:河南大學財務(wù)處