導語：企業(yè)會計監(jiān)督弱化的原因及措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、會計監(jiān)督的概要

會計是經(jīng)濟發(fā)展過程中必不可少的一個項目，其中會計監(jiān)督對會計行業(yè)的整體的監(jiān)管和負責，同時也是會計的四大職能之一，對于促進我國的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善有真重要的意義，以下主要來討論會計監(jiān)管的含義和主要內(nèi)容以及實施會計監(jiān)督的必要性。

（一）會計監(jiān)督的主要內(nèi)容

按照企業(yè)會計準則的要求實施會計監(jiān)督就是按照法律規(guī)定和相關會計制度要求對各個單位的經(jīng)濟活動進行實時的監(jiān)督，并對不合標準的行為進行通報和糾正，保證企業(yè)會計信息的真實性，從而實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟活動整體的管理、控制和監(jiān)督，實現(xiàn)會計監(jiān)督的重要職責，最終的目的是提高企業(yè)的效益和對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。其中會計監(jiān)督最主要的內(nèi)容包括對企業(yè)自身會計工作的監(jiān)督也包括通過企業(yè)會計信息了解各項經(jīng)濟活動的來龍去脈，達到每個經(jīng)濟活動真實可靠，不私自挪用企業(yè)資金的企業(yè)運行狀況。這些真實的會計信息是企業(yè)管理者對過去企業(yè)運行狀況做出總結，并對未來提出更好的規(guī)劃的事實和理論依據(jù)，對于企業(yè)后續(xù)的發(fā)展至關重要，因此在市場經(jīng)濟不斷強化和發(fā)展的今天，企業(yè)應該適應時代的需求加強企業(yè)會計監(jiān)督智能的實施和應用。

（二）會計監(jiān)督是企業(yè)對自身制度進行管理和控制的重要手段

企業(yè)管理者作為企業(yè)的代表對于公司的財務以及運行狀況不能做到實時控制和管理，就需要會計監(jiān)督來代替自己行使相應的職責，這不僅是為了保護企業(yè)管理者的個人利益，更是為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)員工的利益。這在企業(yè)的管理問題上屬于內(nèi)控，在這個方面最主要的就是要保證會計信息的真實、可靠。企業(yè)日常的活動不外乎是產(chǎn)、供、銷在這些經(jīng)濟活動中主體依然是自然人，但是在經(jīng)濟活動過程中這些自然人是具有法定效力的經(jīng)濟體，都應該作為會計監(jiān)督的對象根據(jù)實際情況記錄和反饋。隨著科學技術的發(fā)展如今會計信息已經(jīng)不僅僅靠人工的記錄，已經(jīng)有了專業(yè)的記錄系統(tǒng)和工具，目前在國內(nèi)比較盛行的就是金蝶和用友系統(tǒng)，這些系統(tǒng)可以根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)濟活動自動生成企業(yè)的會計記錄信息，這些高科技系統(tǒng)的發(fā)展在很大程度上強化了會計監(jiān)督職能，已經(jīng)被廣大企業(yè)家認可并在企業(yè)中迅速推廣普及，在企業(yè)管理過程中的地位也不斷提升。

（三）會計監(jiān)管能夠有效保證企業(yè)家的利益

會計監(jiān)管實際是代替企業(yè)管理者作為監(jiān)管者的角色對企業(yè)的運行狀況進行監(jiān)控，實施會計監(jiān)督只是企業(yè)所有者對企業(yè)管理的一種間接的途徑，通過這種途徑企業(yè)所有者的個人權益能夠得到有效保證。在現(xiàn)實里企業(yè)的所有者和經(jīng)營者之間對于企業(yè)運行各自目標和方向不盡相同，當彼此之間的利益產(chǎn)生沖突時，企業(yè)財產(chǎn)的所有權和經(jīng)營權勢必會分離，此時各自對于企業(yè)的掌控和把握就必須要根據(jù)企業(yè)的會計信息來確定，企業(yè)未來的投資和運作方向也是根據(jù)會計信息來確定的來確定。自美國爆出安然公司財務丑聞之后，誘發(fā)美國華爾街一連串的財務丑聞，2001年10月安然公司虛報盈利達到6億美元；2002年美國美林公司因“不適當?shù)淖稍儭?，遭受?億美元重罰；2002年6月，美國施樂公司虛報銷售收入高達64億美元的；2002年7月，默克公司虛報收入達到124億美元。因此為了保證企業(yè)管理者和企業(yè)所有者的權益最大化必須要對企業(yè)會計實施監(jiān)督和管理。這就是企業(yè)會計監(jiān)督實施的必要性和意義。

二、企業(yè)會計監(jiān)督弱化過程中表現(xiàn)出來的問題

通過以上的討論可以很明顯地看出企業(yè)的會計監(jiān)督的重要性，但是目前由于國內(nèi)會計行業(yè)的混亂和無序，導致很多會計準則的實施都沒有按照國家關于會計準則的規(guī)定來實施，最終的結果就是企業(yè)的會計監(jiān)督職能不斷弱化，近年來出現(xiàn)的重大惡性經(jīng)濟事件并不在少數(shù)，而且對社會造成了巨大的影響，這些問題的出現(xiàn)均與會計監(jiān)管不到位有關系。目前國內(nèi)的會計監(jiān)管職能一直處于弱化的狀態(tài)，給企業(yè)的正常運行和盈利帶來了一定的影響，以下主要來討論企業(yè)會計監(jiān)督弱化主要表現(xiàn)出來的問題。

（一）法律約束機制對于企業(yè)會計監(jiān)管的約束不完善、健全

法律的強制性保證了社會各項秩序的正行運行，約束著每個人的行為和活動，對于會計監(jiān)管也同樣如此，對于會計監(jiān)督的主要依據(jù)就是企業(yè)會計準則和相關的法律法規(guī)，因此會計監(jiān)督的相關法律法規(guī)的不完善是導致會計監(jiān)督弱化的主要原因。當下國內(nèi)主要的會計法規(guī)就是企業(yè)會計準則、會計法等基本法規(guī)，盡管也是經(jīng)過多次的修改，但是從整體上來說這些法律法規(guī)并不能完全符合社會的發(fā)展對會計監(jiān)督的需求，其最主要的原因就是這些法規(guī)都太籠統(tǒng)，缺乏對于細節(jié)的規(guī)定，這些小細節(jié)看似細微但卻對企業(yè)的會計監(jiān)督至關重要，一旦出現(xiàn)重大的經(jīng)濟糾紛這些小細節(jié)很可能成為問題的重點，給會計人員和企業(yè)管理者帶來不必要的糾紛，由此可以看出對于企業(yè)會計監(jiān)督職能的相關法規(guī)的不完善、健全對于會計行業(yè)的發(fā)展和進步是一個巨大的障礙。國家審計署審計長李金華說，通過對我國1290家國有企業(yè)進行審計發(fā)展，有超過68%的企業(yè)存在財會計造假和財務失真現(xiàn)象，并且違紀金額超過了1000億元。僅在2010年至2014年4年間，我國證監(jiān)會就公布了321條處罰，涉及346項違反證券法規(guī)則。

（二）企業(yè)自身對于會計監(jiān)督的不重視、不到位

企業(yè)自身作為會計監(jiān)督的最大收益者和主體對于會計監(jiān)督是最有發(fā)言權的，這需要企業(yè)中會計人員和監(jiān)督人員雙方的互相配合和協(xié)調(diào)。其中企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督人員主要是企業(yè)對于會計人員的監(jiān)督不到位。企業(yè)會計人員掌握著企業(yè)的重要財務文件和資金的來龍去脈，而會計人員是企業(yè)管理者謹慎聘任的相關專業(yè)人員，會計人員錯誤地認為會計工作的目的就是給企業(yè)管理者提供企業(yè)的財務問題，只對企業(yè)管理者負責，實際上這種想法是嚴重錯誤的，企業(yè)的會計信息不僅僅是為了給企業(yè)管理者提供企業(yè)的財務信息，更是為社會各界對企業(yè)的運作情況實施監(jiān)督，為社會發(fā)展做出應有的貢獻。而當下我國的會計人員雖然隊伍在不斷壯大，但是在整體素質還有待改善，這也是我國會計監(jiān)督不斷弱化的主要原因之一，人才是社會和國家進步、發(fā)展的第一生產(chǎn)力，高素質人才的欠缺對于會計監(jiān)督工作的開展是一個巨大的障礙。例如，銀廣廈公司借助偽造出口報關單、偽造購銷合同、偽造免稅文件和虛開增值稅發(fā)票等手段，虛構利潤達到7.45億元，其中，2010年虛構利潤為5.67億元。在股票發(fā)行申報材料中，紅光實業(yè)通過虛增產(chǎn)品庫存、虛構產(chǎn)品銷售和違規(guī)財務等手段，將2008年實際虧損1.03億元，虛報4100萬元。所以，在實際工作中，會計監(jiān)督就顯得無能為力。

（三）各個會計監(jiān)管部門分工不明確

根據(jù)我國會計法的明確規(guī)定，財政部門、稅收部門、審計部門和銀行證券等金融機構對于企業(yè)的會計信息都有監(jiān)管的權利和義務，但是目前的發(fā)展狀況是這些監(jiān)管部門在出現(xiàn)問題時彼此推諉，互相推脫責任，導致很多會計監(jiān)管問題最終無法得到有效解決，這個問題的關鍵就在于會計監(jiān)管部門對于各自責任劃分不夠明確，各個部門之間的溝通和協(xié)調(diào)也不夠完善。最終的結果就是各個監(jiān)管部門認為問題不在自己身上，跟自己沒有關系，盡管是責任劃分的問題，但是與政府的工作不到位，對這些監(jiān)管部門的工作管理不夠明確也有很大的關系，這需要雙方的協(xié)調(diào)和配合，彼此之間的協(xié)調(diào)和溝通是最好的解決辦法，也是預防此類麻煩問題再出現(xiàn)的最好方式。

（四）會計監(jiān)督的理論發(fā)展相對落后

會計行業(yè)在我國的發(fā)展起步較晚，相關的會計監(jiān)督的理論發(fā)展跟國外的發(fā)達國家相比還有一定的差距，隨著我國國際地位的提高，經(jīng)濟的發(fā)展對會計監(jiān)督的要求也越來越高，會計監(jiān)督的理論發(fā)展還有一定的差距，理論是一切實際經(jīng)濟活動的指南，理論的發(fā)展滯緩對于實際經(jīng)濟活動的開展帶來了極大的障礙，會計監(jiān)督的實踐需要強大的理論做依據(jù)。在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，會計監(jiān)督需要和會計實踐相互配合共同為社會的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，同時這也是未來會計監(jiān)督方向急需完善和改進的地方，做好這一工作對于會計行業(yè)在我國的發(fā)展具有重大意義。但是目前的情況主要是會計監(jiān)督理論的發(fā)展滯后于會計實踐，不僅沒有對會計實踐進行指導，反而對會計工作的開展帶來不利的影響。

三、會計監(jiān)督弱化的解決措施

從以上的討論中可以很明顯地看出企業(yè)會計監(jiān)督弱化對企業(yè)和社會都會帶來深遠的影響，健全會計監(jiān)督職能對于社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重大的指導意義，以下主要來討論會計監(jiān)督職能弱化的解決措施。希望對于提高國內(nèi)會計監(jiān)督環(huán)境和監(jiān)督職能作出應有的貢獻。

（一）完善企業(yè)會計監(jiān)督的法律約束機制和規(guī)定

完善企業(yè)會計監(jiān)督的相關法律、法規(guī)對于治理國內(nèi)的企業(yè)會計監(jiān)督弱化的問題有著很大的指導意義，把當前存在的會計法，企業(yè)會計準則等作為基本的法規(guī)發(fā)散開來，根據(jù)實際情況的需求制定合理的法規(guī)，加強會計監(jiān)督法規(guī)建設，為企業(yè)和監(jiān)管部門對會計信息的監(jiān)管提供安全、健康的環(huán)境。首先就是要根據(jù)實際經(jīng)濟發(fā)展的需要完善法律法規(guī)，使之與社會經(jīng)濟的發(fā)展相適應，更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務，提升各個會計相關法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性，彼此之間更好地配合和運作，最終成為一個完善的會計監(jiān)督體系；其次就是在制定和完善相關會計監(jiān)督法規(guī)的同時要充分考慮到其對與會計監(jiān)督有關的各個人員影響，保證會計信息的真實性和會計人員對于會計工作的責任明確，將重點放在對于會計人員的行為約束和管理上。從根本上杜絕會計人員為了自身利益制作虛假會計信息，防止不必要的麻煩和損失，在最大程度上保證企業(yè)的利益最大化。最后是應當盡快完善相關會計法則的實施細則，提高會計規(guī)則的可操作性和執(zhí)行度，將此規(guī)則的落實和執(zhí)行作為最終目標。

（二）增強企業(yè)的會計監(jiān)督主體的管理和建設

企業(yè)會計監(jiān)管主體是保證企業(yè)會計監(jiān)督工作順利開展的重要保證，因此在改善企業(yè)會計監(jiān)督弱化的問題上應該把加強企業(yè)會計監(jiān)督主體的管理和建設作為主要的措施之一，在加強企業(yè)會計監(jiān)督主體的管理和建設過程中應該努力做到以下幾點：首先是對于企業(yè)內(nèi)部會計的監(jiān)督和管理，這主要是企業(yè)內(nèi)部對于自身的會計工作人員和會計資料以及各項實際的經(jīng)濟活動的管理和督查，其中最重要的就是針對企業(yè)的會計人員的錄用和管理嚴格把控，高素質的財務會計人員對于公司的會計監(jiān)管工作帶來便利，在保證高素質的企業(yè)會計工作人員的基礎上明確各個會計人員的職責和權限，增強企業(yè)內(nèi)部會計管控的可行性；其次就是對于外部企業(yè)會計的管理，只做好企業(yè)內(nèi)部會計的監(jiān)管工作對于企業(yè)未來的發(fā)展來說是遠遠不夠的，必須強化外部監(jiān)管的實施，這些外部會計監(jiān)管主要是來自社會對于企業(yè)的監(jiān)管，包括財政部門和銀行等金融機構，由于外部監(jiān)管涉及的部門較多，因此在實施外部監(jiān)管時應該充分明確各個部門的監(jiān)管職責，各個機構的監(jiān)管職責可以重復但是卻不能有遺漏，同時也需要加強各個外部監(jiān)管機構的溝通配合程度，在最大程度上保證對企業(yè)會計實行全方位的監(jiān)管，從而為企業(yè)的會計信息真實性提供最有力的保障；最后是審計部門（比如會計事務所）對企業(yè)會計監(jiān)管，每個企業(yè)都要對自己的公司以及運行情況做年審，這些資料大多數(shù)來自會計事務所，這就要求事務所的注冊會計師和工作人員嚴格按照會計行業(yè)的道德準則和審計標準，對企業(yè)的財務和會計信息進行審計，為社會和大眾提供最真實可靠、客觀公正的企業(yè)運行狀況，這不僅是對企業(yè)負責，更是對社會負責。

（三）完善企業(yè)會計監(jiān)督的理論體系和促進人才培養(yǎng)

會計監(jiān)管的發(fā)展和進步離不開會計監(jiān)督的理論發(fā)展作基礎，針對國內(nèi)目前會計監(jiān)督弱化的現(xiàn)狀必須要提升國家對于會計監(jiān)督理論的完善程度，這必須要以我國的市場經(jīng)濟體制相符合而且要與我國正處于經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期為事實依據(jù)，制定出符合社會發(fā)展需求的會計監(jiān)管理論。在這一方面國外發(fā)達國家已經(jīng)做得相當出色，隨著近年來我國國際交流不斷增多，對于國外先進經(jīng)驗和教訓都有了引進和學習的空間和機會，因此對于國內(nèi)會計監(jiān)督急需改善的現(xiàn)狀，可以借鑒國外的有利經(jīng)驗為自己的改善做貢獻，同時國外的發(fā)展經(jīng)歷也可以為我國會計監(jiān)管理論的設定帶來靈感和創(chuàng)新空間。與此同時對于高水平和高素質的會計人員的培養(yǎng)也應該作為重中之重，人才永遠是發(fā)展的關鍵，也是發(fā)展最大的動力，我國的會計監(jiān)管行業(yè)缺乏大量優(yōu)秀的會計人才，人才的培養(yǎng)和對于現(xiàn)有人才的管理對于我國會計監(jiān)管行業(yè)的發(fā)展來說是一股儲蓄的新力量！

四、小結

通過本文的分析和討論可以看出，我國企業(yè)會計監(jiān)弱化的問題依然存在而且不容忽視，但是并不是沒有解決的辦法和措施，由于個人能力有限，本文提出的完善措施僅僅是個人看法，希望對于會計監(jiān)管的發(fā)展有利，為國內(nèi)會計監(jiān)管的進步和進一步完善做出貢獻！共同期待國內(nèi)會計監(jiān)管行業(yè)的新明天!

作者:張杰 郭小婷 單位:渤海大學管理學院