探究基層央行會計管理方式
時間:2022-01-06 10:09:40
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一、ERP環(huán)境下中央銀行會計管理模式的構(gòu)想
中國人民銀行是我國制定和執(zhí)行貨幣政策、實施宏觀金融管理、提供公共金融服務(wù)的部門,中國人民銀行的會計管理工作處于基礎(chǔ)的核心地位,借助ERP系統(tǒng),實現(xiàn)業(yè)務(wù)流與資金流的集成,全面提升中央銀行履職水平,確保中央銀行在形勢不斷變化和業(yè)務(wù)不斷迅速的發(fā)展過程中保持堅實的管理基礎(chǔ)。
(一)ERP環(huán)境準(zhǔn)備
1.制定目標(biāo)。建立以會計管理系統(tǒng)為核心的中國人民銀行管理信息系統(tǒng),通過對履職活動全過程的控制,實現(xiàn)提高中央銀行履職效率和效益的目標(biāo)。
2.制定規(guī)劃。在全行范圍內(nèi),對信息系統(tǒng)相關(guān)的部門進(jìn)行一次全面的業(yè)務(wù)流程、管理方法和制度執(zhí)行情況的調(diào)研。采用集中控制模式,構(gòu)建最佳財務(wù)業(yè)務(wù)一體化流程,利用信息對執(zhí)法檢查、調(diào)研、培訓(xùn)、出差、工資、采購等履職形成的業(yè)務(wù)流、資金流等進(jìn)行控制,協(xié)同各個部門有序、高效的運(yùn)作。
(二)ERP資源配置
1.ERP應(yīng)用架構(gòu)配置。中國人民銀行辦公自動化系統(tǒng)支持實時集中應(yīng)用結(jié)構(gòu),根據(jù)中央銀行分支行管理和規(guī)模的需要配置客戶端,通過網(wǎng)絡(luò)將各個部門連接在一起,實現(xiàn)信息集成和信息共享。
2.軟件功能配置。中國人民銀行會計信息自動化管理系統(tǒng),作為中國人民銀行辦公自動化系統(tǒng)的子系統(tǒng)。在子系統(tǒng)中建立兩大模塊,貨幣計量類會計信息和非貨幣計量類會計信息,有效實現(xiàn)財事分離,根據(jù)權(quán)限級別設(shè)置會計事務(wù)申請、審批、辦理、查詢等功能菜單。
(三)ERP環(huán)境下的會計業(yè)務(wù)流程
中央銀行原有的會計管理模式和會計事務(wù)處理只由會計財務(wù)部門“獨攬”的格局已經(jīng)成為制約中央銀行大會計管理制度深化的主要因素。因此,必須站在ERP環(huán)境下,利用信息技術(shù)不斷改變和完善業(yè)務(wù)流程,努力實現(xiàn)“信息集成,集中管理”,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的優(yōu)勢,支持事前報告、事中控制、事后分析。
(四)ERP環(huán)境下中央銀行會計管理的設(shè)計與方式
為充分發(fā)揮中央銀行會計部門對全行的會計事務(wù)管理職能,我們將會計信息分為兩類,一類為貨幣計量信息,另一類為非貨幣計量信息。其中非貨幣計量信息細(xì)分為與貨幣計量信息存在對應(yīng)關(guān)系的非貨幣計量信息和不存在對應(yīng)關(guān)系的非貨幣計量信息,不存在對應(yīng)關(guān)系的非貨幣計量信息主要用于會計管理,存在對應(yīng)關(guān)系的非貨幣計量信息主要用于財務(wù)管理。
1.會計管理。
(1)在線業(yè)務(wù)處理監(jiān)視。將會計、營業(yè)、事后、國庫、貨幣金銀等會計業(yè)務(wù)核算部門的核算系統(tǒng)與擬建ERP環(huán)境下的管理系統(tǒng)連接,只開通在線業(yè)務(wù)處理監(jiān)視功能,實行操作員在擬建ERP環(huán)境下的管理系統(tǒng)備案。有效管理操作員崗位變動、及其職責(zé)履行情況。
(2)重大會計事項管理。將會計、營業(yè)、事后、國庫、貨幣金銀等會計業(yè)務(wù)核算部門的會計主管坐班日志納入ERP環(huán)境下的管理系統(tǒng)。此外將會計業(yè)務(wù)部門的重大會計事項全部納入擬建成的會計信息自動化管理系統(tǒng),重大會計事項(非貨幣計量信息)應(yīng)包括:內(nèi)外部對賬、會計人員崗位變動、重要物品、憑證、印、押等管理、錯賬沖正、內(nèi)外部監(jiān)督檢查情況等,以有效實現(xiàn)重要會計信息的共享。
2.財務(wù)管理。
按照ERP環(huán)境下會計管理,很多會計控制方法是依據(jù)控制準(zhǔn)則進(jìn)行的,結(jié)構(gòu)化控制準(zhǔn)則越多,實施剛性控制的時機(jī)越多,控制效率和質(zhì)量就越高,根據(jù)ERP系統(tǒng)中的控制準(zhǔn)則實施剛性控制。
二、引入ERP管理系統(tǒng)的預(yù)期效果
(一)有效解決
會計部門管理地位不明確,管理職能行使難的問題通過會計信息管理自動化系統(tǒng)將會計規(guī)則的技術(shù)化處理,有效解決中央銀行分支行會計部既負(fù)責(zé)日常核算又承擔(dān)會計管理職能,既當(dāng)運(yùn)動員又為裁判員,監(jiān)督管理職能難以發(fā)揮的問題。央銀行分支行會計部門任務(wù)重、頭緒多、人員緊缺的現(xiàn)狀,實現(xiàn)對其他部門的會計業(yè)務(wù)管理信息化。
(二)為橫向會計管理提供技術(shù)工具
會計信息管理自動化系統(tǒng)可以解決當(dāng)前人民銀行各核算部門因在日常工作部署、業(yè)務(wù)考核中以條條為主,而存在的業(yè)務(wù)壁壘問題。
(三)可以充分利用會計管理資源
通過會計信息管理自動化系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行,特別是非貨幣計量信息在有關(guān)部門的共享,可以實現(xiàn)使會計管理資源得到充分利用。
(四)促進(jìn)會計工作
由核算型向管理型發(fā)展隨著ERP環(huán)境下會計管理系統(tǒng)的應(yīng)用,將中央銀行分支行財會人員從繁雜的勞動中解脫出來,可以不斷創(chuàng)新、制定新的控制規(guī)則;同時,將這些新的規(guī)則轉(zhuǎn)換成控制準(zhǔn)則,嵌入會計管理系統(tǒng),從而不斷提高中央銀行履職活動的效率和質(zhì)量。
作者:趙守卿句金忠單位:中國人民銀行朔州市中心支行