公司治理與管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新論文
時(shí)間:2022-08-09 10:53:00
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一、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在公司治理中的作用
會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與公司治理有著天然的聯(lián)系,有效的會(huì)計(jì)和審計(jì)信息披露是公司治理中至關(guān)重要的手段。根據(jù)當(dāng)代企業(yè)理論和證券市場理論,完善的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在公司治理領(lǐng)域中的作用主要表現(xiàn)在:
第一,有助于抑制"內(nèi)部人控制"。公司治理中的核心問題,是出資人如何激勵(lì)或約束經(jīng)理人員,使其盡可能地努力經(jīng)營以實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。完善的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)有利于減少信息不對(duì)稱現(xiàn)象,增加管理的透明度,從而達(dá)到控制成本、抑制"內(nèi)部人控制"的目的。
第二,有助于遏制管理腐敗。盡管有效的會(huì)計(jì)和審計(jì)制度對(duì)遏制管理腐敗的作用程度與公司治理的模式有關(guān),但這種作用是其他治理手段無法替代的。
第三,有助于完善CEO和執(zhí)行董事的激勵(lì)機(jī)制。CEO和執(zhí)行董事的報(bào)酬如何與公司的績效相匹配才能達(dá)到最好的激勵(lì)效果,是公司制度中倍受矚目的課題。一般認(rèn)為,高級(jí)管理人員的短期激勵(lì)應(yīng)以會(huì)計(jì)盈余為基礎(chǔ),長期激勵(lì)則以市場價(jià)值為基礎(chǔ)。所以,會(huì)計(jì)盈余的計(jì)量也是激勵(lì)機(jī)制的核心基礎(chǔ)之一。
第四,有助于資本市場對(duì)公司的監(jiān)控。盡管國際上自80年代之后,人們對(duì)資本市場監(jiān)控公司的有效性存有懷疑,但充分有效的會(huì)計(jì)信息有助于增進(jìn)這個(gè)有效性則仍是共識(shí)。尤其是如年代以來,通過資本市場重構(gòu)公司的浪潮一直未見消退,如何提高會(huì)計(jì)信息的透明度和有效性,以降低資本重組的代價(jià),廣受關(guān)注。
第五,從根本上說,有助于投資者信心的提高。因?yàn)槌浞钟行У墓芾砗托畔⑴稒C(jī)制有助于良好的公司治理結(jié)構(gòu)的形成,有效地保護(hù)作為"委托人"的外部投資者的利益,從而增強(qiáng)投資者的投資信心。
筆者認(rèn)為,除上述這些方面外,有效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)還與公司治理的下述層面有著直接或間接的聯(lián)系:
第一,董事會(huì)有效性的提高和對(duì)股東責(zé)任的履行。在公司治理實(shí)務(wù)中,董事會(huì)的角色日益受到關(guān)注。為了真正對(duì)股東負(fù)責(zé)、確保公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),董事會(huì)成員必須在推動(dòng)公司的全面成功中成為積極的參與者和重大決策的制定者,而這種參與在很大程度上依賴有效的會(huì)計(jì)信息。
第二,對(duì)其他利益相關(guān)者責(zé)任的履行。公司的目標(biāo)不能只是股東利益最大化,還要考慮與其有長期利益關(guān)系的其他人員的利益。80年代以來,美國已有一半以上的州對(duì)公司法進(jìn)行了修改,要求公司經(jīng)理為公司的利益相關(guān)者服務(wù),而不僅僅為股東服務(wù)。保障各方面利益相關(guān)者的應(yīng)有權(quán)利、維持企業(yè)與利益相關(guān)者的良好關(guān)系,同樣需要建立在可靠、豐富的會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)上。
第三,CEO業(yè)績目標(biāo)的確定。盡管CEO的業(yè)績目標(biāo)取決于公司對(duì)CEO職位角色的認(rèn)定,不同企業(yè)或同一企業(yè)在不同時(shí)期的目標(biāo)價(jià)值取向會(huì)有所不同,但無論在什么情況下,CEO的業(yè)績目標(biāo)總會(huì)包括一系列定性和定量的業(yè)績要素,這些業(yè)績要素往往需要用一定的會(huì)計(jì)指標(biāo)予以反映,業(yè)績實(shí)現(xiàn)情況也需要通過會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)加以披露。
第四,董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的業(yè)績?cè)u(píng)估。與CEO業(yè)績?cè)u(píng)估不同的是,對(duì)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的業(yè)績?cè)u(píng)估主要在于對(duì)它們自身活動(dòng)有效性的評(píng)估,而不是判斷公司日常業(yè)務(wù)決策的有效性,因而這種評(píng)估往往不是以公司的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況作為出發(fā)點(diǎn)。盡管如此,這類業(yè)績?cè)u(píng)估仍會(huì)注意到公司財(cái)務(wù)的成敗,而且評(píng)估程序和披露途徑也仍要涉及到會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。
第五,人力資本定價(jià)。人力資本定價(jià)是管理人員尤其是高層管理人員報(bào)酬的確定基礎(chǔ)。只有在對(duì)人力資本恰當(dāng)定價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)管理人員的各種激勵(lì)機(jī)制才能有效地運(yùn)作。而人力資本定價(jià)是一種典型的市場化行為,它也必須依賴充分有效的會(huì)計(jì)信息。
綜上所述,要達(dá)到公司治理目標(biāo),必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的作用,切實(shí)維護(hù)會(huì)計(jì)和審計(jì)活動(dòng)的權(quán)威性,提高會(huì)計(jì)和審計(jì)信息質(zhì)量。
二、管理會(huì)計(jì)在公司治理中的角色--為什么財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不能完全滿足公司治理的要求
要全面發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在公司治理中的應(yīng)有作用,單靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)顯然是不夠的。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的披露是一項(xiàng)公開性很強(qiáng)的行為,受到下述一系列因素的限制:
第一,信息披露的范圍、數(shù)量和質(zhì)量必須遵循一定的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息更多地承擔(dān)對(duì)公眾的責(zé)任,因而必須嚴(yán)格遵從"透明性"的要求,強(qiáng)調(diào)信息的規(guī)范性,在性質(zhì)上完全是強(qiáng)制性的。
第二,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容以財(cái)務(wù)信息為主。盡管現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)告也強(qiáng)調(diào)要提供某些非財(cái)務(wù)信息,但畢竟這些非財(cái)務(wù)信息只具有補(bǔ)充性質(zhì)。
第三,成本效益原則的遵循。盡管信息披露的成本與效益往往難以準(zhǔn)確計(jì)量,但這并不妨礙信息提供者在披露信息時(shí)對(duì)與之相關(guān)的成本與效益做出自己的判斷。在規(guī)定的基本信息之外,只有那些被認(rèn)為能給企業(yè)帶來一定經(jīng)濟(jì)利益的信息種類,企業(yè)才有可能"額外地"予以披露。
第四,商業(yè)秘密的限制。任何涉及商業(yè)秘密的信息,尤其是可能產(chǎn)生不利影響的信息,企業(yè)在披露問題上一定會(huì)持謹(jǐn)慎態(tài)度。
第五,市場和文化背景。市場和文化背景,如對(duì)信息不足與信息過剩的不同理解、對(duì)"自愿披露"的不同接受程度等,對(duì)信息披露的數(shù)量也有直接的關(guān)系。
正因?yàn)樯鲜鲞@些原因,財(cái)務(wù)報(bào)告所承載的信息量是有限的,股東和其他利益相關(guān)者無法從現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告中得到充分的信息滿足。實(shí)證研究結(jié)果也支持這一判斷。如據(jù)吳聯(lián)生博士調(diào)查,無論是機(jī)構(gòu)投資者還是個(gè)人投資者,認(rèn)為未來機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)預(yù)測、人力資源、管理部門對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析等信息是有用的,都占60%以上。這些信息傳統(tǒng)上均屬于管理會(huì)計(jì)的范疇,顯然在現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告中缺乏有效地披露。這樣,提供滿足公司治理目標(biāo)的信息,很大程度上依靠管理會(huì)計(jì)系統(tǒng),管理會(huì)計(jì)在完善公司治理結(jié)構(gòu)和維持治理結(jié)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)中將扮演越來越重要的角色。然而遺憾的是,由于傳統(tǒng)理論的局限性,現(xiàn)有的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)還很難承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。因此,拓展管理會(huì)計(jì)理論與方法體系的必要性,己顯得十分重要。
三、圍繞公司治理的需要,拓展管理會(huì)計(jì)體系--目標(biāo)構(gòu)造與方法構(gòu)造
(一)目標(biāo)構(gòu)造
1.管理會(huì)計(jì)目標(biāo)所包含的兩大問題。會(huì)計(jì)目標(biāo)實(shí)際上包含了會(huì)計(jì)信息向誰提供(服務(wù)對(duì)象)和提供什么(服務(wù)范圍)兩個(gè)問題。管理會(huì)計(jì)現(xiàn)行理論在這兩點(diǎn)上的定位都有缺陷。