生態(tài)安全評議方式
時間:2022-09-07 04:53:00
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摘要:本文運用PSR模型,從資源環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境狀態(tài)、人文社會響應(yīng)3個方面構(gòu)建了一個三層的濟寧市生態(tài)安全評價指標體系。在此基礎(chǔ)上,對濟寧市2005-2009年的生態(tài)安全狀況進行了評價。結(jié)果表明:5年來濟寧市的生態(tài)安全水平總體呈上升趨勢,其中2005年綜合指數(shù)最低,僅為0.3042,處于中警(較差)狀態(tài);2007、2009年綜合指數(shù)較高,處于較安全(良好)狀態(tài),2006、2008年處于警戒狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上探討了濟寧市生態(tài)安全狀況變化的原因并提出進一步改善濟寧市生態(tài)安全狀況的建議。
關(guān)鍵詞:PSR模型;生態(tài)安全;濟寧
近些年,隨著經(jīng)濟高速發(fā)展、人口增長,人與自然的關(guān)系日趨緊張,生態(tài)環(huán)境不斷惡化,嚴重威脅著人類的生存和社會經(jīng)濟的發(fā)展,目前,保證全球及區(qū)域的生態(tài)安全已成為世界各國致力解決的首要問題之一[1]。本文結(jié)合實際情況,對濟寧市的生態(tài)安全作出評價,并對2005-2009年濟寧市生態(tài)安全變化趨勢進行分析并提出了維護和改善濟寧市生態(tài)安全的建議。
1研究區(qū)概況
濟寧位于魯西南腹地,地處黃淮海平原與魯中南山地交接地帶,區(qū)域范圍為115°52′E~117°36′E,34°26′N~35°57′N。濟寧處于東亞季風(fēng)氣候區(qū),屬亞暖溫帶季風(fēng)氣候,年平均降水量在597-820毫米左右,全年無霜期平均199天。濟寧市地貌總體特征是自西向東逐漸增高。本文研究區(qū)域為整個濟寧市(轄12縣市區(qū)),面積11,000平方公里,人口831萬。
2濟寧市生態(tài)安全評價
2.1生態(tài)安全評價的模型框架
本文采用的是經(jīng)濟合作與開發(fā)組織(OECD)與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)共同提出的環(huán)境指標的PSR概念模型(圖1),在PSR框架內(nèi),某一類環(huán)境問題可以由3個不同但又相互聯(lián)系的指標類型來表達:即壓力(Pressure)-狀態(tài)(State)-響應(yīng)(Response)模型,壓力指標表示人類活動對環(huán)境造成的負荷,如人口增長、工業(yè)污染排放、能源消耗等;狀態(tài)指標表征環(huán)境質(zhì)量、自然資源與生態(tài)系統(tǒng)的支持能力,如污染物排放濃度、糧食產(chǎn)量、失業(yè)率等;響應(yīng)指標表征人類面臨問題所采取的對策,它從人類與環(huán)境系統(tǒng)的相互作用與影響出發(fā),對環(huán)境指標進行組織分類,具有較強的系統(tǒng)性[2],如能源利用率、環(huán)保投入占GDP的比值、萬人在校大學(xué)生數(shù)等?;谠摽蚣苣P?,總體上可將評價指標體系歸納為由目標層、準則層和指標變量層構(gòu)成的層次結(jié)構(gòu)體系。
2.2評價指標體系的構(gòu)建
通過對濟寧市生態(tài)環(huán)境存在問題的了解,從生態(tài)安全的內(nèi)涵出發(fā),綜合考慮相關(guān)研究成果[3-5],依據(jù)PSR框架模型,結(jié)合指標選取的原則,制定了濟寧市生態(tài)安全評價指標體系(表1)。該體系分3個層次,第一層為目標層,包括濟寧市生態(tài)安全指數(shù),即我們所要求出的結(jié)果;第二層為準則層,包括資源環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境狀態(tài)、人文社會響應(yīng);第三層為指標層,共21個指標,其中壓力、狀態(tài)、響應(yīng)指標各7個。
2.3濟寧市生態(tài)安全評價方法
區(qū)域生態(tài)安全評價是利用所建立的區(qū)域生態(tài)安全評價指標體系,通過數(shù)據(jù)的標準化處理計算各評價指標的指數(shù),并選擇一定的方法確定各評價指標的權(quán)重,然后采用綜合指數(shù)的方法計算出區(qū)域生態(tài)安全度,據(jù)此確定此區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)所處的安全狀態(tài)[6]。
2.3.1數(shù)據(jù)標準化處理
由于各項評價因素指標數(shù)據(jù)性質(zhì)不同,具有不同的量綱,算法各異,為了便于評價計算,采用歸一法分別對正指標和逆指標原始數(shù)據(jù)進行標準化處理[7]。正指標(數(shù)值越大越好的指標)標準化方法:;逆指標(數(shù)值越小越好的指標)標準化方法:。其中xi為該項指標的原始值,xmax為該項指標的最大值,xmin為該項指標的最小值,Y為該項指標標準化值。
2.3.2權(quán)重的確定
指標權(quán)重的確定就是對各指標的重要性進行評價,指標越重要,其權(quán)重就越大。本文主要采用熵值法確定權(quán)重,對于某項指標,指標值間的差距越大,表明該指標在綜合評價中所起的作用越大,如果差異為零,表明該指標在綜合評價中不起作用。設(shè)有m個調(diào)查對象,n個評價指標,原始數(shù)據(jù)矩陣為:X=(xij)m×n,標準化后的矩陣為:Y=(yij)m×n,信息熵值ej為:(其中:k=(lnm)-1取常數(shù)),指標權(quán)重:,用熵值法求得的濟寧市生態(tài)安全各指標的權(quán)重如表2。
2.3.3綜合評價指數(shù)的確定
在確定指標權(quán)重的基礎(chǔ)上,運用綜合評價模型對濟寧市生態(tài)安全狀況進行綜合評價。城市生態(tài)安全綜合評價指數(shù)可用如下模型描述:
式中,U為濟寧市生態(tài)安全評價綜合指數(shù),Wj為各子指標的權(quán)重,yij為各指標數(shù)據(jù)標準化后的數(shù)值。經(jīng)過計算可知濟寧市2005-2009年生態(tài)安全評價綜合指數(shù)見表3。
2.4評價結(jié)果分析
2.4.1狀態(tài)分析
在對濟寧市生態(tài)安全進行評價時,本文采用表4所示的標準進行,計算的結(jié)果越接近1,城市生態(tài)越安全,計算的結(jié)果越趨近于0,城市生態(tài)越不安全[8,9]。由表3可知,2005-2009年濟寧市生態(tài)安全指數(shù)分別是:0.3042、0.4078、0.6134、0.5536、0.6385;所處的生態(tài)安全狀態(tài)分別是:中警、警戒、較安全、警戒、較安全(表5)。
2.4.2趨勢分析
根據(jù)變化趨勢圖(圖2)分析,盡管生態(tài)安全指數(shù)在2008年出現(xiàn)了微小的波動,但總體上是呈上升的趨勢,說明濟寧市的生態(tài)安全狀態(tài)在向著良性的方向發(fā)展。
3討論
由表3和圖2我們可以看出,5年中,2005年的生態(tài)安全指數(shù)最低,2009年的生態(tài)安全指數(shù)最高,其狀態(tài)、響應(yīng)指數(shù)也是5年中最高,而壓力指數(shù)是5年中最低的。這主要是因為2009年濟寧市人民生活水平的提高,GDP的提升,減輕了資源環(huán)境帶來的壓力。2008年的生態(tài)安全指數(shù)低于2007年,主要是因為受國際金融危機的影響,失業(yè)率上升,社會壓力加大,同時政府降低了在衛(wèi)生、社會保障和社會福利方面的投資。
從壓力方面來看,濟寧的壓力指數(shù)呈現(xiàn)下降的趨勢,表明資源環(huán)境以及社會經(jīng)濟活動中的壓力在持續(xù)加大。這主要是因為近年來濟寧市人口的增加,從2005年的805.78萬增加到2009年的831.31萬人;建設(shè)用地擴大導(dǎo)致耕地資源減少,2005-2009年人均耕地面積減少了33.34m2;失業(yè)率也從2005年的3.2%增加到了2009年的3.8%,2008年時甚至達到了3.9%。從狀態(tài)來看,濟寧的狀態(tài)指數(shù)除了在2008年有波動外,總體趨勢還是上升的。這主要是因為第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值貢獻率的不斷提高,大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善,人均公共綠地和人均住房面積均有增加。從響應(yīng)來看,濟寧的響應(yīng)指數(shù)是穩(wěn)中有升,說明政府越來越重視環(huán)境保護,加大了環(huán)境監(jiān)管的力度。其中2006年的響應(yīng)指數(shù)是最低的,其主要原因是由于環(huán)境保護投資是5年中最低的。
2009年的響應(yīng)指數(shù)最高,主要是由于廢水處理率、工業(yè)固體廢物的利用率是5年中最高的。
4結(jié)論及建議
本文在PSR概念模型指導(dǎo)下,從資源環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境狀態(tài)、人文社會響應(yīng)3個方面構(gòu)建了一個三層的濟寧市生態(tài)安全評價指標體系。在此基礎(chǔ)上,對其生態(tài)安全進行了定量評價。結(jié)果表明,濟寧市生態(tài)安全指數(shù)總體上呈上升的趨勢,從2005年的0.3042增長到2009年的0.6385,安全級別從中警(較差)狀態(tài)轉(zhuǎn)到較安全(良好)狀態(tài)。但總體狀況不容樂觀,從2005-2009年期間,僅有2年(2007、2009)處于較安全狀態(tài),其它大部分年份還處于警戒狀態(tài)(一般狀態(tài))。由分析得知,影響濟寧市生態(tài)安全的限制因素主要有:登記失業(yè)率;全社會用電量;衛(wèi)生、社會保障和社會福利投資。
充分考慮了影響濟寧市生態(tài)安全的限制因子,給出以下建議:(1)解決就業(yè)問題,緩解資源壓力。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)揮非公有制經(jīng)濟吸收勞動力的作用;加強對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持,提高農(nóng)民工職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)競爭能力;提高貸款額度,擴大貸款范圍。(2)加強節(jié)能宣傳,倡導(dǎo)低碳生活。鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造,淘汰落后設(shè)備;鼓勵建立節(jié)能服務(wù)公司,大力推進合同能源管理;推進綠照工程,使用節(jié)能工具。(3)加大衛(wèi)生、社會保障和社會福利的投資。改善政府投資結(jié)構(gòu),響應(yīng)中央改善民生的號召,加大衛(wèi)生、社會保障和社會福利投資在全社會固定資產(chǎn)投資中的比例。