探究我國經(jīng)濟兩難的出路論文
時間:2022-01-05 05:03:00
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論文關鍵詞:中國經(jīng)濟
論文摘要:化解這種兩難,需要保持政策上的連續(xù)性和穩(wěn)定性,同時加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新的增長點,放松管制,提高經(jīng)濟增長的內(nèi)生性和可持續(xù)性。
進入2010年下半年以來,中國經(jīng)濟的兩難問題開始成為廣泛關注的焦點問題。
總體來看,2010年上半年中國經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長,經(jīng)濟增速達11.1%。預計第三、第四季度經(jīng)濟增速將放緩,呈現(xiàn)前高后穩(wěn)的格局。從國際環(huán)境看,全球經(jīng)濟可持續(xù)復蘇的基礎并不穩(wěn)固,對中國經(jīng)濟的影響也不容忽視;特別要關注的是可能的外部需求萎縮與內(nèi)部緊縮帶來的疊加效應。
從國內(nèi)的情況看,一方面要降低對政策刺激的依賴,另一方面市場內(nèi)生性的增長動力還在培育之中;一方面房地產(chǎn)市場的調(diào)控已經(jīng)初見成效,交易量大幅萎縮,對實體經(jīng)濟的負面影響開始顯現(xiàn),另一方面房地產(chǎn)市場的價格調(diào)整還并不明顯,房地產(chǎn)調(diào)控的力度還不能輕易放松;節(jié)能減排的壓力不小,同時今年第一季度單位GDP能耗還有所上升,完成節(jié)能減排的任務需要付出更大的努力,可能還會影響經(jīng)濟增長的速度;一方面地方政府的投融資平臺在推進基礎設施建設方面發(fā)揮了積極的作用,也蘊含了一定的債務風險,另一方面過于嚴厲的緊縮可能產(chǎn)生一定的半拉子工程,對經(jīng)濟復蘇的沖擊可能更大;一方面需要增加勞動者收入,另一方面短期內(nèi)過大幅度的工資上升也會轉(zhuǎn)化為物價的壓力。
這些兩難問題,應當說是中國經(jīng)濟從應對危機的超常規(guī)的刺激政策中逐步退出,轉(zhuǎn)向可持續(xù)的復蘇進程中,所必然會遇到的挑戰(zhàn),也可以說是這種轉(zhuǎn)換中所必然要經(jīng)歷的階段,化解這種兩難,需要保持政策上的連續(xù)性和穩(wěn)定性,同時加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新的增長點,放松管制,提高經(jīng)濟增長的內(nèi)生性和可持續(xù)性。
從政策基調(diào)看,當前中國經(jīng)濟發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關鍵時期。下半年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復雜,不確定因素較多,應當以穩(wěn)定政策為主基調(diào)。我理解,下半年的宏觀政策不會過早退出,也不會匆忙加碼。一方面,今年以來出臺的一系列調(diào)控政策,如樓市調(diào)控、對信貸總量和節(jié)奏的控制、地方投融資平臺的規(guī)范化、節(jié)能減排、出口退稅等政策,其效果如何需要觀察,可能暫時沒必要進一步收緊,否則可能導致“超調(diào)”,加大經(jīng)濟下行壓力。另一方面,只要經(jīng)濟增速回調(diào)在預期范圍內(nèi),也沒必要過于匆忙地出臺所謂“二次刺激”政策,否則會助長產(chǎn)能過剩和資產(chǎn)泡沫。
從目前的討論看,不少人擔心二次探底,實際上從外部環(huán)境看,國際經(jīng)濟復蘇的勢頭雖然有所放緩,但畢竟還是在復蘇,與2009年全球經(jīng)濟經(jīng)歷顯著的危機沖擊是不同的,近期包括中國在內(nèi)的主要經(jīng)濟體的出口迅速上升就是一個證明,至少今年出口對GDP的貢獻不可能如同2009年時期那樣是大幅的負貢獻;從內(nèi)部看,雖然經(jīng)濟回落會面臨去庫存化的壓力,但是畢竟現(xiàn)在的庫存水平遠遠低于2008年底時期的水平;同時,地方的新開工項目雖然有所減少,但是還會有一個正常的增長,加工制造業(yè)的產(chǎn)能利用率穩(wěn)步攀升,也會逐步推動企業(yè)擴大投資。
從全球視野來看,政策退出和復蘇管理正在成為全球的共同課題和宏觀經(jīng)濟政策的主旋律。
在這個過程中,中國的宏觀經(jīng)濟政策必然會實現(xiàn)“再平衡”,即由政府主導的經(jīng)濟復蘇順利轉(zhuǎn)化為市場主導的可持續(xù)復蘇。為此,對于增長速度的適度平穩(wěn)回落,保持一個穩(wěn)定的政策基調(diào),尋求經(jīng)濟增長在上升大周期背景下的一個“軟著陸”,為下一階段的經(jīng)濟增長奠定良好的基礎。如果不出現(xiàn)大的外部沖擊和內(nèi)部刺激,預期2009年第一季度以來在政府投資帶動下的迅速增長基本在2010年第一季度階段性見頂,進入一個平穩(wěn)回落期,這個回落的態(tài)勢預期會一直持續(xù)到2011年的上半年,在結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動下,開始進入新的一輪上升。
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