導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)法體系研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

經(jīng)濟(jì)法體系是指由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定所構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。研究經(jīng)濟(jì)法體系，對(duì)于深化經(jīng)濟(jì)法自身的認(rèn)識(shí)，概覽經(jīng)濟(jì)法的外在全貌，明了經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在構(gòu)成要素，理清經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門(mén)的關(guān)系，確立經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律部門(mén)地位，完善整個(gè)法律體系，都具有重要意義。

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法體系的缺陷

1.指導(dǎo)思想不正確。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法體系建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，認(rèn)為計(jì)劃法在經(jīng)濟(jì)法中占據(jù)重要地位，是經(jīng)濟(jì)法的“龍頭法”，其他經(jīng)濟(jì)法都以計(jì)劃法為軸心而展開(kāi)，并認(rèn)為這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法體系的本質(zhì)特征，也是與資本主義經(jīng)濟(jì)法體系的區(qū)別所在。這是傳統(tǒng)高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)濟(jì)法體系中的反映，自然，高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端也為經(jīng)濟(jì)法體系所分享。隨著經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法體系賴(lài)以建立的基礎(chǔ)已逐漸喪失，內(nèi)在構(gòu)成要素在不斷重組，正日益喪失其存在的合理性。尤其要指出的是，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法體系盡管把計(jì)劃和計(jì)劃法奉為至上至尊，但對(duì)計(jì)劃本身缺乏科學(xué)的理解，視計(jì)劃為指令、集權(quán)、數(shù)字，把計(jì)劃當(dāng)作是可以不受市場(chǎng)規(guī)律制約的包攬一切的東西，這種經(jīng)濟(jì)法體系是注定難以建立的。而實(shí)質(zhì)上，我國(guó)從來(lái)也沒(méi)有制定過(guò)真正意義上的計(jì)劃法，所謂的計(jì)劃法只不過(guò)是各種行政命令，因此，以計(jì)劃法為“龍頭”建立經(jīng)濟(jì)法體系事實(shí)上只能是主觀空想罷了。

2.按“身分”立法。如按所有制進(jìn)行企業(yè)立法，有全民所有制工業(yè)企業(yè)法、集體企業(yè)法、私營(yíng)企業(yè)法；等等。不同所有制的企業(yè)，地位不同，權(quán)義有別，稅負(fù)不一，保護(hù)各異，區(qū)別對(duì)待，這樣必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法體系的內(nèi)在不和諧、不統(tǒng)一。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是從“身分”到“契約”，從不平等到平等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)法立法不應(yīng)根據(jù)“身分”而應(yīng)根據(jù)“行為”統(tǒng)一進(jìn)行，因此，按“身分”立法所構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)法體系是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求背道而馳的。

3.缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。到底哪些法律法規(guī)屬于經(jīng)濟(jì)法體系的內(nèi)在構(gòu)成要素，缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法體系具有極大的任意性。有的不屬于經(jīng)濟(jì)法體系的被納入其中，如合同法等，有的屬于經(jīng)濟(jì)法體系的卻被拒之于外，如產(chǎn)業(yè)政策法等。這必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法體系與相鄰法律部門(mén)如民法、行政法體系的瓜葛難解，引發(fā)法律部門(mén)之爭(zhēng)，甚至擾亂現(xiàn)有的整個(gè)法律體系，進(jìn)而也影響到經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)存在的根據(jù)。這從根本上違背了建立經(jīng)濟(jì)法體系的初衷。

4.具有嚴(yán)重的封閉性。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法體系刻意強(qiáng)調(diào)姓“社”姓“資”（但并不清楚什么是“社”什么是“資”），過(guò)分注重“中國(guó)特色”（但有時(shí)是誤解它濫用它），著力區(qū)分涉內(nèi)法與涉外法，國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)濟(jì)法經(jīng)驗(yàn)制度文化技術(shù)不夠，缺乏國(guó)際通約性，難以與國(guó)際接軌，甚至有時(shí)我們所建立的經(jīng)濟(jì)法體系與國(guó)際上公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)法體系相去甚遠(yuǎn)。現(xiàn)代社會(huì)是開(kāi)放的國(guó)際性的大社會(huì)，立足于這種社會(huì)的經(jīng)濟(jì)法體系必須是開(kāi)放的、面向世界的，那么封閉的經(jīng)濟(jì)法體系必然會(huì)與世隔絕、窒息生機(jī)。

二、建立經(jīng)濟(jì)法體系

系的條件

經(jīng)濟(jì)法體系的建立不是主觀設(shè)想，它需要種種現(xiàn)實(shí)的條件：

1.一國(guó)或該國(guó)的執(zhí)政黨奉行一種比較成熟、比較穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)法律制度。經(jīng)濟(jì)法體系是國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)法律制度的切實(shí)反映，如果國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)法律制度尚不成熟、難以穩(wěn)定，那么經(jīng)濟(jì)法體系也就不可能真正建立。比如我國(guó)，早在1985年就提出“力爭(zhēng)在‘七五’期間建立起比較完備的經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系”，但至今還未建立，為什么呢？一個(gè)根本的原因就在于，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、法律體制不斷改革的過(guò)程中，這一改革過(guò)程，是一個(gè)多種目標(biāo)模式不斷提出變換，不斷選擇篩選的過(guò)程。一個(gè)改革的社會(huì)，是一個(gè)日日不同、新新不已的社會(huì)，是一個(gè)“批判的”社會(huì)，“破壞的”社會(huì)，是一種經(jīng)濟(jì)法體系“推覆”另一種經(jīng)濟(jì)法體系的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)法體系盡管不是一成不變的，但沒(méi)有相對(duì)的穩(wěn)定性就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法體系。成熟的、穩(wěn)定的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治法律制度是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法體系的大前提。

2.本學(xué)科的研究要達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭取＝?jīng)濟(jì)法體系是經(jīng)濟(jì)法認(rèn)識(shí)的精深化和系統(tǒng)化。經(jīng)濟(jì)法體系的建立本身就表明該學(xué)科的研究達(dá)到了相當(dāng)精深、系統(tǒng)、科學(xué)的程度，經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的研究程度直接影響到經(jīng)濟(jì)法體系的建立，沒(méi)有相當(dāng)精深、系統(tǒng)、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究，就不可能建立經(jīng)濟(jì)法體系。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系之所以至今尚未建立，一個(gè)根本原因也在于此。

3.國(guó)家經(jīng)濟(jì)法立法具備一定的數(shù)量和質(zhì)量。國(guó)家經(jīng)濟(jì)法立法直接影響著經(jīng)濟(jì)法體系的建立，一般地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法體系是國(guó)家經(jīng)濟(jì)法立法結(jié)果（制定出來(lái)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)）邏輯化體系化的產(chǎn)物，因此只有國(guó)家經(jīng)濟(jì)法立法具備一定的數(shù)量和質(zhì)量，才能建立經(jīng)濟(jì)法體系。其中的數(shù)量，是建立經(jīng)濟(jì)法體系的必要條件，國(guó)家經(jīng)濟(jì)法立法沒(méi)有具備一定的數(shù)量，許多經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)沒(méi)有制定出來(lái)，尤其是那些重要的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)沒(méi)有制定出來(lái)，經(jīng)濟(jì)法體系的建立就沒(méi)有必要；其中的質(zhì)量，是建立經(jīng)濟(jì)法體系的可能條件，如果國(guó)家經(jīng)濟(jì)法立法必須具備一定的質(zhì)量，包括經(jīng)濟(jì)法立法有正確的指導(dǎo)思想，有整體立法規(guī)劃，制定的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)比較科學(xué)，相互之間比較協(xié)調(diào)，否則，經(jīng)濟(jì)法體系的建立就沒(méi)有可能性。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法立法嚴(yán)重滯后，許多重要的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，如計(jì)劃法和反壟斷法還沒(méi)有制定出來(lái)，缺乏正確的指導(dǎo)思想，沒(méi)有整體立法規(guī)劃，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系難以建立的重要原因之一。

三、建立經(jīng)濟(jì)法體系的標(biāo)準(zhǔn)

建立經(jīng)濟(jì)法體系不是任意的，它必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)：

1.多樣性與統(tǒng)一性。經(jīng)濟(jì)法體系是多樣性的統(tǒng)一體。建立經(jīng)濟(jì)法體系，前提條件是存在多種多樣的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，達(dá)到一定數(shù)量，形成一定規(guī)模，沒(méi)有多樣性就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法體系，多樣性是建立經(jīng)濟(jì)法體系的必要性，也是經(jīng)濟(jì)法體系統(tǒng)一性的基礎(chǔ)。所謂的統(tǒng)一性，是指經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)盡管是多種多樣的，但經(jīng)濟(jì)法體系并不是它們的隨意堆積，不是雜亂無(wú)章的，而是內(nèi)在統(tǒng)一的，這種統(tǒng)一表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)是由統(tǒng)一的立法機(jī)關(guān)根據(jù)統(tǒng)一立法權(quán)制定的，杜絕了法出多門(mén)；經(jīng)濟(jì)法的基本觀點(diǎn)思想制度是統(tǒng)一的；各經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)內(nèi)部是統(tǒng)一的；各經(jīng)濟(jì)法律相互協(xié)調(diào)銜接，不互相沖突；一國(guó)只有一個(gè)經(jīng)濟(jì)法體系。沒(méi)有統(tǒng)一性，建立經(jīng)濟(jì)法體系就沒(méi)有可能性。2.穩(wěn)定性與變通性。經(jīng)濟(jì)法體系是穩(wěn)定性與變通性的統(tǒng)一。所謂的穩(wěn)定性，是指經(jīng)濟(jì)法體系應(yīng)有自己肯定的范疇、確定的原理、明確的宗旨、固定的對(duì)象、穩(wěn)定的法規(guī)，一種變動(dòng)不居的東西，是不成形不成體的東西，根本構(gòu)不成什么體系。經(jīng)濟(jì)法體系必須是一種穩(wěn)定的東西。否則，就沒(méi)有權(quán)威性。所謂的變通性，是指經(jīng)濟(jì)法體系不是鐵板一塊、封閉僵死的，而是開(kāi)放發(fā)展、吐故納新的，它能因適應(yīng)社會(huì)變化而不斷完善。經(jīng)濟(jì)法體系應(yīng)當(dāng)具有一定的變通性，否則，就沒(méi)有適應(yīng)性。

3.現(xiàn)行性與超前性。經(jīng)濟(jì)法體系一般是由現(xiàn)行的有效的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)構(gòu)成的，經(jīng)濟(jì)法體系具有現(xiàn)行性。但由于經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是一種最活躍、最善變的社會(huì)關(guān)系，因此經(jīng)濟(jì)法體系沒(méi)有一定的超前性，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法體系不斷解構(gòu)和重組，這不利于建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)法體系?；诖耍?jīng)濟(jì)法體系不僅要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，而且要預(yù)知未來(lái)，建立經(jīng)濟(jì)法體系必須把現(xiàn)行性與超前性結(jié)合起來(lái)。

4.國(guó)內(nèi)性與國(guó)際性。經(jīng)濟(jì)法體系一般是由一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)構(gòu)成的，經(jīng)濟(jì)法體系應(yīng)體現(xiàn)本國(guó)特色，具有國(guó)內(nèi)性。但由于當(dāng)今社會(huì)，商品資本技術(shù)人員不斷國(guó)際化，一國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)日益接軌，這就要求立足于這種社會(huì)的經(jīng)濟(jì)法體系必須與國(guó)際慣例、國(guó)際規(guī)范及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相銜接，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制經(jīng)驗(yàn)制度文化技術(shù)，為我所用，經(jīng)濟(jì)法體系應(yīng)具有國(guó)際性?，F(xiàn)代法律與現(xiàn)代法律體系應(yīng)是本土化和國(guó)際化的內(nèi)在融合。一國(guó)要躋身于世界，立于民族之林，重要的一條就是法律（包括經(jīng)濟(jì)法）要面向世界，同國(guó)際接軌。法律是否開(kāi)放是衡量國(guó)家社會(huì)是否開(kāi)放的重要標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有同國(guó)際接軌的法律體系，國(guó)家社會(huì)就喪失了走向世界的橋梁和通途。

四、經(jīng)濟(jì)法體系的建立根據(jù)和構(gòu)成

經(jīng)濟(jì)法體系到底包括哪些構(gòu)成要素？這就是建立經(jīng)濟(jì)法體系的根據(jù)和構(gòu)成問(wèn)題。

確立一個(gè)獨(dú)立法律部門(mén)的根據(jù)是其調(diào)整對(duì)象，因而，建立該法律部門(mén)的體系和根據(jù)也一樣只能是其調(diào)整對(duì)象。一個(gè)法律部門(mén)的體系實(shí)質(zhì)上就是其調(diào)整對(duì)象的具體展開(kāi)和邏輯化體系化。

我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在自由競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上形成的具有盲目性壟斷性的社會(huì)關(guān)系或簡(jiǎn)稱(chēng)為計(jì)劃關(guān)系和反壟斷關(guān)系，因此調(diào)整計(jì)劃關(guān)系或反壟斷關(guān)系的經(jīng)濟(jì)法主要由計(jì)劃法和反壟斷法構(gòu)成。

（一）計(jì)劃法。

計(jì)劃法是關(guān)于規(guī)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、平衡社會(huì)總供求、確定重大比例關(guān)系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展方面的法律規(guī)范的總稱(chēng)。具體包括：

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃法。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須依法進(jìn)行規(guī)劃，必須制定具有法律效力的各種規(guī)劃，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃法是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃法要規(guī)定一定時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)方針、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)和戰(zhàn)略布局、社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和基本政策等重大事項(xiàng)。

2.財(cái)政稅法。有國(guó)家政策的存在，就有財(cái)政稅收及其法律問(wèn)題。財(cái)政稅收及其法律問(wèn)題的解決關(guān)系到社會(huì)財(cái)富的分配和再分配，關(guān)系到個(gè)人、集體和國(guó)家之間的利益協(xié)調(diào)，關(guān)系到社會(huì)的公平與效益，影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。財(cái)政稅法包括預(yù)算法和稅法。預(yù)算法要規(guī)定預(yù)算的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、責(zé)任，保證國(guó)家預(yù)算收支平衡。稅法要規(guī)定稅制、納稅主體、征稅對(duì)象、稅種、稅目、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、稅收減免、違法處理等內(nèi)容。

3.銀行法金融法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種貨幣（包括有價(jià)證券）經(jīng)濟(jì)，貨幣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血液，它關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，因此從事貨幣管理經(jīng)營(yíng)的銀行和金融業(yè)以及由此而來(lái)的銀行法金融法就顯得極為重要。銀行法要規(guī)定中央銀行和商業(yè)銀行的法律地位、性質(zhì)、權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)督、管理、責(zé)任等等內(nèi)容。金融法要規(guī)定金融管理、證券經(jīng)營(yíng)服務(wù)與交易管理等內(nèi)容。

4.產(chǎn)業(yè)政策法。國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本條件之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須保持優(yōu)化，為此，就必須制定各種產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)政策法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為法制（治）經(jīng)濟(jì)，其根本要求和表現(xiàn)之一就是產(chǎn)業(yè)政策法制（治）化。產(chǎn)業(yè)政策法要規(guī)定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體規(guī)劃和布局，以及各種具體的產(chǎn)業(yè)政策法，如工業(yè)法、農(nóng)業(yè)法、商業(yè)法、林業(yè)法、牧業(yè)法、漁業(yè)法、資源法，交通法等等內(nèi)容。

5.外貿(mào)管理法。當(dāng)今社會(huì)是開(kāi)放的國(guó)際性的大社會(huì)，任何一國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)都不能閉關(guān)自守，而必須對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，制定外貿(mào)管理法。外貿(mào)管理法包括涉外貨物貿(mào)易管理法、涉外技術(shù)轉(zhuǎn)讓管理法、涉外服務(wù)貿(mào)易管理法、涉外投資管理法等。

6.社會(huì)保障法。在現(xiàn)實(shí)生活中，難免各種天災(zāi)人禍，總有許多社會(huì)不幸者，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律造成了大批的市場(chǎng)失敗者，對(duì)于這些社會(huì)不幸者和市場(chǎng)失敗者，任何一個(gè)文明進(jìn)步人道的社會(huì)，都應(yīng)提供社會(huì)保障，給予救濟(jì)和幫助，讓他們過(guò)上作為人的體面生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)保障法要規(guī)定勞動(dòng)就業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障等內(nèi)容。

（二）反壟斷法。

反壟斷法是關(guān)于反壟斷方面的法律規(guī)范的總稱(chēng)。壟斷是一種獨(dú)占未制現(xiàn)象，它阻礙經(jīng)濟(jì)自由、限制經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，破壞經(jīng)濟(jì)民主、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、妨礙經(jīng)濟(jì)正義，反壟斷是恢復(fù)和保證市場(chǎng)公平自由競(jìng)爭(zhēng)的根本措施，反壟斷法是“自由企業(yè)大憲章”。反壟斷法要規(guī)定反壟斷的目標(biāo)、反壟斷的對(duì)象、反壟斷的機(jī)關(guān)及其權(quán)限性質(zhì)、反壟斷法的適用除外等內(nèi)容。

（三）計(jì)劃法和反壟斷法的關(guān)系

計(jì)劃法和反壟斷法作為經(jīng)濟(jì)法體系的兩個(gè)構(gòu)成要素，二者具有密切的聯(lián)系。

1.反壟斷法必須以計(jì)劃法為基礎(chǔ)。①計(jì)劃法作為一種國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律形式，創(chuàng)造和維護(hù)市場(chǎng)主體的平等、民主和秩序，這就為反壟斷法所追求和維持的自由競(jìng)爭(zhēng)提供了環(huán)境；②計(jì)劃法是一種宏觀調(diào)控法，保證著社會(huì)總供求的平衡、消除了外部不經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定著貨幣、控制著通貨膨脹，這些條件是反壟斷法所維持的自由競(jìng)爭(zhēng)所必需的；③計(jì)劃法包括的產(chǎn)業(yè)政策法，它規(guī)定著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體布局和發(fā)展戰(zhàn)略，保證著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這為反壟斷法提供了指導(dǎo)和條件，因?yàn)榉磯艛喾ū举|(zhì)上也是一種產(chǎn)業(yè)政策法；④計(jì)劃法規(guī)定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，這為反壟斷法所維持的自由競(jìng)爭(zhēng)指明了方向，避免了盲目的、無(wú)謂的競(jìng)爭(zhēng)，使自由競(jìng)爭(zhēng)在預(yù)期的領(lǐng)域高水平的層次上進(jìn)行；⑤計(jì)劃法包括的外貿(mào)管理法，已對(duì)于保持國(guó)內(nèi)外貿(mào)易均衡，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，扶持民族經(jīng)濟(jì)，都具有重大意義，反壟斷法要真正維持自由競(jìng)爭(zhēng)必須透徹領(lǐng)悟把握上述重大意義；⑥計(jì)劃法是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的法律文獻(xiàn)，它為市場(chǎng)主體提供著最權(quán)威的政策，反壟斷法的制定和執(zhí)行都以此為指南；⑦計(jì)劃法包括的社會(huì)保障法，它維持著社會(huì)穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，反壟斷法所維持的自由競(jìng)爭(zhēng)不可能真正實(shí)現(xiàn)。

2.計(jì)劃法必須以反壟斷法為條件。①計(jì)劃法所確立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須依靠反壟斷法所維持的自由競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，自由競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要內(nèi)驅(qū)力；②計(jì)劃法作為一種宏觀調(diào)控法，要真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造和維護(hù)市場(chǎng)平等、自由、民主和秩序的目的，離不開(kāi)反壟斷法，因?yàn)榉磯艛喾ㄍㄟ^(guò)反壟斷尤其是反行政壟斷為計(jì)劃法的宏觀調(diào)控提供了緩沖制約機(jī)制，使宏觀調(diào)控不致于蛻變成經(jīng)濟(jì)集權(quán)和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)制；③計(jì)劃法作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體綱領(lǐng)，一個(gè)核心內(nèi)容就是組織指導(dǎo)維護(hù)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，這一核心內(nèi)容需要反壟斷法將其具體化和現(xiàn)實(shí)化；④計(jì)劃法作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策綱領(lǐng)，它的制定需要根據(jù)反壟斷法所維持的自由競(jìng)爭(zhēng)反饋回來(lái)的信息進(jìn)行，自由競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的裁判，脫離自由競(jìng)爭(zhēng)所制定的任何政策往往都是主觀臆斷的；⑤計(jì)劃法要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，離不開(kāi)反壟斷法，反壟斷法所反的壟斷就是一種不合理的非法的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，反壟斷法所維持的自由競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本措施；⑥計(jì)劃法中的外貿(mào)管理法必須跟反壟斷法結(jié)合起來(lái)，對(duì)外貿(mào)易管理不是封鎖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、不參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，否則，就是關(guān)稅壁壘，“關(guān)稅是壟斷之母”，從而構(gòu)成反壟斷法的對(duì)象。對(duì)外貿(mào)易管理必須根據(jù)是否有利于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)而進(jìn)行。

五、經(jīng)濟(jì)法的地位經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的計(jì)劃關(guān)系和反壟斷關(guān)系與民法所調(diào)整的平等主體間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和行政法所調(diào)整的行政經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系有密切的關(guān)系，可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法是在民法和行政法的“夾縫”中擠出來(lái)的，因而也就一直倍受民法和行政法的排斥和非議。在建立經(jīng)濟(jì)法體系這方面，一直就存在著一個(gè)重要問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)法律體系中經(jīng)濟(jì)法到底是不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)？

（一）經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法與民法都是調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法律部門(mén)，它們兩者的關(guān)系可以概括為：

1.經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立于民法。這是由經(jīng)濟(jì)法和民法的區(qū)別所決定的：①兩者的調(diào)整對(duì)象不同。民法調(diào)整的是平等主等之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，這種社會(huì)關(guān)系的特點(diǎn)，一是它的平等性，一是它的私人性；而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是計(jì)劃關(guān)系和反壟斷關(guān)系，這種社會(huì)關(guān)系的特點(diǎn)，一是它的管領(lǐng)性，一是它的公共性。②兩者的主體不同。民法的主體主要是公民和法人，這兩者都是私人；而經(jīng)濟(jì)法的主體是與計(jì)劃和反壟斷有關(guān)的當(dāng)事人，主要是計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)和反壟斷機(jī)關(guān)，這兩者都是社會(huì)公共性機(jī)關(guān)。③兩者的權(quán)利不同。民法的權(quán)利是一種私權(quán)利，可以約定，自由行使，可以放棄或轉(zhuǎn)讓?zhuān)欢?jīng)濟(jì)法的權(quán)利是一種社會(huì)公共性權(quán)力，依法規(guī)定，有序行使，不可放棄或轉(zhuǎn)讓。④兩者的構(gòu)成要素不同。民法包括物權(quán)法、債權(quán)法、親屬法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等；而經(jīng)濟(jì)法主要由計(jì)劃法和反壟斷法構(gòu)成。⑤兩者的法律屬性不同。民法是一種典型的私法，它以私人為主體，以私權(quán)為本位，以意思自治為圭臬，是一種自主性調(diào)整機(jī)制的法；而經(jīng)濟(jì)法是一種社會(huì)法，它以公眾為主體，以公益為本位，以社會(huì)整合為宗旨，是一種社會(huì)整體調(diào)整機(jī)制的法。

盡管民法與經(jīng)濟(jì)法是兩個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，但這并不意味著兩者互不相關(guān)。由于民法與經(jīng)濟(jì)法共同扎根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既不是純粹的市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，也不是片面的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家干預(yù)密切結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)。民法與經(jīng)濟(jì)法分別是這種混合經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)方面的必然產(chǎn)物和法律表現(xiàn)，混合經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在統(tǒng)一性要求民法與經(jīng)濟(jì)法必須相互配合。

2.經(jīng)濟(jì)法以民法為依歸。這是由民法的性質(zhì)所決定的：

①民法是一種生活中的法。在所有的法律部門(mén)當(dāng)中，民法最關(guān)乎人們的日用常行，民法來(lái)源于生活，民法本身即是生活，民法是生活的百科全書(shū)。它告訴人們?yōu)槿颂幨乐?，待人接物之法，安身立命之術(shù)。民法是生活的范式，是人間指南、人生向?qū)?。在現(xiàn)實(shí)生活中，民法是無(wú)人不涉、無(wú)事不涉、無(wú)時(shí)不涉、無(wú)地不涉的法律規(guī)則，民法是生活的必需品，沒(méi)有民法人們就不便生活，甚至無(wú)法生活，民法是生活中的活法，在現(xiàn)實(shí)生活中，人們主要是依民法而生活。相比較而言，經(jīng)濟(jì)法似乎是一種“官法”，只涉及“官家”、“國(guó)計(jì)”，而不關(guān)切“民生”。實(shí)際上，這是一種錯(cuò)覺(jué)。經(jīng)濟(jì)法既涉及“國(guó)計(jì)”又關(guān)切“民生”，只不過(guò)，它是通過(guò)涉及“國(guó)計(jì)”而關(guān)切“民生”。為了保證經(jīng)濟(jì)法通過(guò)涉及“國(guó)計(jì)”而能真正關(guān)切“民生”，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該向民法學(xué)習(xí)，祛除因涉及“國(guó)計(jì)”而沾染上“官氣”，走向生活化、平民化。

②民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)法。民法是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的記載和表述，是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系翻譯為法律準(zhǔn)則，民法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共衰榮、同命運(yùn)。民法涵攝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則和基本制度，如主體制度、物權(quán)制度、債權(quán)制度、責(zé)任制度，這是人們從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最基本的法律準(zhǔn)則，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展必然要求民法的生存和發(fā)展，沒(méi)有民法就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)體制下，必須把市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)結(jié)合起來(lái)，但這種結(jié)合必須以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，國(guó)家干預(yù)應(yīng)依存于服務(wù)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)。這就決定了根源于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的民法和根源于國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)法應(yīng)依存于服務(wù)于民法。

③民法是一種進(jìn)步的法。民法蘊(yùn)含著體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的人類(lèi)永恒的基本理念，這就是獨(dú)立平等、自由、權(quán)利、責(zé)任。民法只能存在于具備上述基本理念的社會(huì)，民法是上述基本理念的法律化。上述民法的基本理念也是經(jīng)濟(jì)法的基本理念。民法視意思自治為圭臬。所謂意思自治，就是人們?cè)诜ǘǚ秶鷥?nèi)，自己的事由自己作主，自己為自己謀利，自己對(duì)自己負(fù)責(zé)，這是一種進(jìn)步的法律觀和人生觀。經(jīng)濟(jì)法的根本任務(wù)之一就是為民法的意思自治創(chuàng)造條件、提供保障。民法信奉主體平等，人格神圣，“成為一個(gè)人，并尊敬他人為人”是民法的最高命令，民法閃爍著人性的光輝，是一種“人法”，民法也是一種“人權(quán)宣言”，民法解放人、保護(hù)人。這也是經(jīng)濟(jì)法的終極目的。民法作為一種生活中的法，具有強(qiáng)大的實(shí)踐力，它把獨(dú)立、平等、自由、權(quán)利、責(zé)任等人類(lèi)永恒的基本理念規(guī)則化、大眾化、通俗化，賦予它們生活氣息、現(xiàn)實(shí)內(nèi)容，從而使它們走進(jìn)生活、深入人心、變?yōu)樾袆?dòng)，在這方面，經(jīng)濟(jì)法的基本理念和主要制度也必須以民法為中介才能走向生活化現(xiàn)實(shí)化。民法是一種世界性的法律，民法根源于人類(lèi)生產(chǎn)生活的共同實(shí)踐，民法準(zhǔn)則是某種“放之四海而皆準(zhǔn)”的規(guī)則，它不是那種封閉的狹隘的地域性的東西，它向世界開(kāi)放，吸收全人類(lèi)共同的智慧，民法文化是世界文化，它標(biāo)志著人類(lèi)最先進(jìn)的法律文化。就此而言，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該以民法為師。民法體現(xiàn)著時(shí)代精神，隨社會(huì)進(jìn)步而進(jìn)步，在歷史上，民法是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的有力杠桿，它對(duì)于促進(jìn)社會(huì)從自然經(jīng)濟(jì)到商品經(jīng)濟(jì)，從家族本位到個(gè)人本位，從人治到法治，從身分到契約都是重要的法律武器，民法是對(duì)時(shí)代精神尤其是獨(dú)立平等自由責(zé)任這些時(shí)代精神的不懈追求。讓民法始終體現(xiàn)時(shí)代精神促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，是經(jīng)濟(jì)法的職志。民法蘊(yùn)含著自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步須臾不可脫離的動(dòng)力，民法把自由競(jìng)爭(zhēng)貫徹到現(xiàn)實(shí)生活的各個(gè)領(lǐng)域，使人類(lèi)社會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)和活力，煥發(fā)出人們的主動(dòng)性積極性和創(chuàng)造性，帶著人們步入繁榮之途。而經(jīng)濟(jì)法之所以要進(jìn)行計(jì)劃和反壟斷，核心目的也在于創(chuàng)造和維持民法的自由競(jìng)爭(zhēng)。

④民法在整個(gè)法律體系中處于基礎(chǔ)地位，民法是生活的憲法。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們主要與民法打交道，人們通過(guò)民法而認(rèn)識(shí)法、踐行法，其他法律通過(guò)民法而為人們所認(rèn)識(shí)所踐行，因此，沒(méi)有民法，其他法律就阻塞了走向現(xiàn)實(shí)生活的通道，喪失了為人們所踐行的途徑。人們對(duì)民法的認(rèn)識(shí)關(guān)系到人們對(duì)整個(gè)法的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有民法，其他法律就會(huì)成為與人們的生活不相關(guān)的東西、可有可無(wú)的東西，甚至是強(qiáng)加的，一句話(huà)，沒(méi)有民法就沒(méi)有法律。就此而言，民法是經(jīng)濟(jì)法之淵源和經(jīng)濟(jì)法之基礎(chǔ)。

2.民法以經(jīng)濟(jì)法為條件。這是由經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)決定的：

①民法的基礎(chǔ)需要經(jīng)濟(jì)法去奠定和維持。民法是建立在平等自由基礎(chǔ)之上的，沒(méi)有平等自由就沒(méi)有民法。但在現(xiàn)實(shí)生活中，連兩片相同的樹(shù)葉都沒(méi)有，作為萬(wàn)物之靈長(zhǎng)的人，更是千差萬(wàn)別，因此，作為民法基礎(chǔ)的平等自由并不是現(xiàn)實(shí)天然存在的，民法只能存在于千差萬(wàn)別的人們之間。如果說(shuō)起初人們之間的千差萬(wàn)別由于沒(méi)有充分拉大從而沒(méi)有動(dòng)搖民法平等自由的基礎(chǔ)的話(huà)，那么，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，人們之間的千差萬(wàn)別就不斷拉大，從而使作為民法基礎(chǔ)的平等自由化為烏有。而且，民法即使是建立在平等自由的基礎(chǔ)之上，但由于民法是一種競(jìng)爭(zhēng)法則，優(yōu)勝劣汰，最終也會(huì)導(dǎo)致人們之間不平等不自由，同樣會(huì)破壞民法自身存在的基礎(chǔ)。正是由于民法存在的基礎(chǔ)并不天然存在，民法又會(huì)破壞自身存在的基礎(chǔ)，因而必須依靠經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)法通過(guò)計(jì)劃法和反壟斷法，創(chuàng)立人們之間的平等自由，從而為民法奠定和維持存在的基礎(chǔ)。

②民法信奉獨(dú)立平等自由責(zé)任，體現(xiàn)著社會(huì)進(jìn)步的要求，在歷史上也促進(jìn)過(guò)社會(huì)進(jìn)步。但民法的獨(dú)立平等自由責(zé)任是建立在個(gè)人主義基礎(chǔ)之上的，這種個(gè)人主義實(shí)質(zhì)上是一種社會(huì)達(dá)爾文主義，任憑優(yōu)勝劣汰，適者生存，這樣民法本質(zhì)上就成了一種“叢林法則”，它只能保護(hù)市場(chǎng)優(yōu)勝者，而市場(chǎng)失敗者不在民法視野之內(nèi)，它不能考慮市場(chǎng)失敗者所遭受的苦難，民法最終會(huì)蛻變成極少數(shù)人的特權(quán)法，而不能同情兼濟(jì)絕大多數(shù)市場(chǎng)失敗者社會(huì)弱者。為了扶持市場(chǎng)失敗者，救濟(jì)社會(huì)弱者，必須實(shí)行一套與民法有所不同的法律，這種法律就是經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)法通過(guò)扶持市場(chǎng)失敗者，培植他們的競(jìng)爭(zhēng)力，救濟(jì)社會(huì)弱者，維護(hù)他們的基本人權(quán)，讓他們重新獲得均等的機(jī)會(huì)參與自由競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)法是一種社會(huì)本位法，只有經(jīng)濟(jì)法才能確立每個(gè)人作為人的主體地位，保護(hù)每個(gè)人作為人的應(yīng)有權(quán)利，從而真正解放人、解放社會(huì)。

③契約是民法的心臟，真正的契約只能建立在完全平等自由的主體之間，但在現(xiàn)實(shí)生活中，人們的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、個(gè)人能力均不相同，因此契約只能存在于締約能力不同的主體之間，這種契約并不是真正平等自由的，因而，這種契約含有局部地放棄平等自由的因素，特別是到了壟斷階段，契約的性質(zhì)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，契約已蛻變成了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者支配經(jīng)濟(jì)弱者的單方面的恣意自由，正是在這個(gè)意義上，美國(guó)著名法學(xué)家吉爾莫認(rèn)為“契約死亡了”。那么，如何使“契約再生”呢？一個(gè)重要的措施就是依靠經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行國(guó)家干預(yù)以創(chuàng)造和維護(hù)人們之間的平等自由，進(jìn)行反壟斷以抑制經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者的市場(chǎng)支配權(quán)，通過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)合同以保護(hù)社會(huì)弱者的合法權(quán)益。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法就沒(méi)有契約自由。

④民法視意思自治為圭臬，但每個(gè)民法主體都只能從自己的利益、自己的知識(shí)和自己的境遇出發(fā)進(jìn)行意思自治，它們對(duì)于紛繁復(fù)雜的宏觀市場(chǎng)關(guān)系，難免處于無(wú)知狀態(tài)，民法是一種微觀自治法，就每個(gè)民法主體自身來(lái)說(shuō)，也許是有計(jì)劃有秩序的，但就整個(gè)宏觀社會(huì)來(lái)說(shuō)，難免處于無(wú)計(jì)劃無(wú)秩序狀態(tài)，在這種宏觀失控的混亂社會(huì)中，民法的意思自治猶如在巨浪翻騰的大海中駕駛的無(wú)舵小船，兇多吉少，這是沒(méi)有多大意義的。要真正實(shí)現(xiàn)民法意思自治，必須依靠經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)法是一種宏觀調(diào)控法，它由作為整個(gè)社會(huì)總代表的國(guó)家站在全社會(huì)的高度進(jìn)行總體規(guī)劃、宏觀調(diào)控，為在無(wú)知世界中的市場(chǎng)主體提供各種科學(xué)的權(quán)威的信息以供參考，只有在這種情況下，民法的意思自治才有意義。

⑤民法是一種競(jìng)爭(zhēng)法則，必然導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰，經(jīng)濟(jì)集中，最后形成壟斷，壟斷反過(guò)來(lái)抑制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。壟斷是民法異化的產(chǎn)物，是一個(gè)依從民法規(guī)則所導(dǎo)致的非法后果，而民法自身又無(wú)法克服。要重新恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須依靠反壟斷法。資本主義國(guó)家之所以把反壟斷法看作是“自由企業(yè)大憲章”、“經(jīng)濟(jì)憲法”，原因就在于反壟斷法所創(chuàng)造和維持的自由競(jìng)爭(zhēng)之于民法的競(jìng)爭(zhēng)在壟斷防止具有根本性的先決性的意義。

綜括上述兩點(diǎn)，民法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系可以打個(gè)比方：如果民法是紅花的話(huà)，那么經(jīng)濟(jì)法就是綠葉。經(jīng)濟(jì)法就是要為民法機(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

（二）經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系

1.經(jīng)濟(jì)法分離于行政法。

社會(huì)演進(jìn)以及由其所導(dǎo)致的法律變遷大體上呈以下發(fā)展趨勢(shì)：在自然經(jīng)濟(jì)階段，行政權(quán)力管理一切。在這種情況下，法律主要是行政法，行政法包羅一切，不存在其它獨(dú)立的法律部門(mén)，這是法制不發(fā)達(dá)、不完善階段。在商品經(jīng)濟(jì)（市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)）階段，由于私權(quán)利與公權(quán)力的劃分，市民社會(huì)與政治國(guó)家的分離，特別是資本主義國(guó)家三權(quán)分立的確立，立法權(quán)、司法權(quán)從行政權(quán)中分立出來(lái)，行政權(quán)的范圍日益縮小，行政權(quán)的行使不斷受到制約，在這種情況下，行政法由于行政權(quán)的縮小而縮小，許多法律部門(mén)從行政法中分離出來(lái)，如民法、商法等等。這在法律進(jìn)化史上就是公私法的劃分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壟斷階段，由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上形成了具有盲目性壟斷性的社會(huì)關(guān)系，提出了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控和反壟斷的普遍要求，要滿(mǎn)足這種普遍要求，僅靠過(guò)去那種臨時(shí)性的、個(gè)別性的、行政的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須進(jìn)行經(jīng)常性的、普遍性的、法律的調(diào)整，在這種情況下，一個(gè)新的法律部門(mén)從行政法中分離出來(lái)了，這個(gè)法律部門(mén)就是經(jīng)濟(jì)法。

2.經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立于行政法。

經(jīng)濟(jì)法從行政法中分離出來(lái)以后就獨(dú)立于行政法，這是由經(jīng)濟(jì)法和行政法的區(qū)別所決定的：①兩者的調(diào)整對(duì)象不同。行政法調(diào)整的是行政機(jī)關(guān)和行政人員管理各種特殊的社會(huì)關(guān)系所形成的行政關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在自由競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上形成的具有盲目性壟斷性的社會(huì)關(guān)系，這種社會(huì)關(guān)系不是行政管理的產(chǎn)物而是市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，它具有普遍性。②兩者的主體不同。行政法主體是行政機(jī)關(guān)和行政人員。而經(jīng)濟(jì)法主體主要是與計(jì)劃和反壟斷有關(guān)的當(dāng)事人，介入其中的國(guó)家機(jī)關(guān)也不盡是行政機(jī)關(guān)、行政人員甚至主要不是行政機(jī)關(guān)和行政人員。③兩者的權(quán)力不同。行政法的權(quán)力是一種行政權(quán)，這種權(quán)力所管理的社會(huì)關(guān)系具有特殊性，法律要么無(wú)從規(guī)定要么只能原則規(guī)定，因而它的行使不能恪守嚴(yán)格規(guī)則，只好自由裁量，行政權(quán)本質(zhì)上是一種自由裁量權(quán)。在行政法關(guān)系中，行政權(quán)是一種主導(dǎo)性權(quán)力，它決定支配其它行政法主體的權(quán)利。而經(jīng)濟(jì)法的權(quán)力不盡是行政權(quán)，這種權(quán)力作用的社會(huì)關(guān)系具有普遍性，法律可以作出詳盡的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)法權(quán)力必須依法行使。在經(jīng)濟(jì)法關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)法權(quán)力不是本位性的權(quán)力，這種權(quán)力依存于服務(wù)于其它經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利。④兩者的構(gòu)成要素不同。為了防止行政權(quán)力的自由裁量侵犯人們的合法權(quán)益，必須對(duì)其加以規(guī)范和約束，規(guī)定行政主體的資格，規(guī)范行政權(quán)力行使的程序，保障行政受害人的訴權(quán)，這樣，行政組織法、行政程序法和行政訴訟法就成了行政法的基本構(gòu)成要素。而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是計(jì)劃關(guān)系和反壟斷關(guān)系，其構(gòu)成要素主要是計(jì)劃法和反壟斷法。⑤兩者的法律屬性不同。眾所周知，行政法是公法。而經(jīng)濟(jì)法，由于其主體主要不是國(guó)家機(jī)關(guān)，而是與計(jì)劃和反壟斷有關(guān)的當(dāng)事人，是普遍的社會(huì)性主體；其體現(xiàn)的意志不是行政機(jī)關(guān)的意志，也不是國(guó)家意志，而是社會(huì)公共意志；其追求和保護(hù)的利益不是行政機(jī)關(guān)的利益，也不是國(guó)家利益，而是社會(huì)公共利益；其法規(guī)不是公法的強(qiáng)制性規(guī)范，不完全實(shí)行“凡是法律未允許的都是禁止的”公法原則，經(jīng)濟(jì)法規(guī)范具有一定的靈活性，是一種彈性規(guī)范；其調(diào)整機(jī)制不是行政管理的強(qiáng)制命令，也不是公法的他律調(diào)整，而是一種社會(huì)整體調(diào)整機(jī)制，因而經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)法。

3.經(jīng)濟(jì)法與行政法是相互配合的。

盡管經(jīng)濟(jì)法分離于、獨(dú)立于行政法，但這并不等于說(shuō)經(jīng)濟(jì)法與行政法不再相關(guān)，實(shí)際上兩者仍然是相互配合的。這是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)所決定的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系大致可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是具有普遍性的，一類(lèi)是具有特殊性的，前者中的計(jì)劃關(guān)系和反壟斷關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，后者主要由行政法調(diào)整。社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的上述雙重性質(zhì)以及法律的屬性決定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法治化，必須兩者相互配合，經(jīng)濟(jì)法和行政法對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，猶如車(chē)之兩輪，鳥(niǎo)之雙翼，二者缺一不可。