壟斷的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究論文

時(shí)間:2022-11-13 08:05:00

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壟斷的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究論文

內(nèi)容提要:如果交易費(fèi)用為零,那么壟斷廠商就會(huì)實(shí)施完全價(jià)格歧視。不考慮收入分配效應(yīng),完全價(jià)格歧視實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置。如果交易費(fèi)用不為零,那么消費(fèi)者剩余和利潤(rùn)是不可以簡(jiǎn)單相加的,更不可以二者之和是否達(dá)到了最大來(lái)判定真實(shí)經(jīng)濟(jì)是否是效率的。交易費(fèi)用不為零,也不能得出壟斷存在資源配置扭曲的結(jié)論。傳統(tǒng)分析忽視了壟斷的成因,忽略了那所謂的福利三角形,其實(shí)是避免價(jià)值消散和獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的必要的代價(jià)。傳統(tǒng)分析還不恰當(dāng)?shù)匾詾檎扔心芰τ钟屑?lì)管好壟斷這樣的問(wèn)題。因而,其一般化的反壟斷政策主張也錯(cuò)了。

關(guān)鍵詞:壟斷約束條件可加性邊際等式效率標(biāo)準(zhǔn)

1.傳統(tǒng)的分析

何為壟斷?通俗地說(shuō),就是獨(dú)此一家,市場(chǎng)上只有唯一的賣者和買者。

考慮唯一賣者的情況。此賣者面臨一條向下傾斜的需求曲線。傳統(tǒng)分析認(rèn)為,壟斷是低效率的,或者對(duì)壟斷廠商實(shí)施公共管制,或者實(shí)行國(guó)有國(guó)營(yíng)。傳統(tǒng)分析可以概括如下:

P

PmA

AC

PBMC

P*C

OQmQ*DQ

F

E

如圖所示,PD、PE分別是壟斷廠商的需求曲線和邊際收益曲線。壟斷廠商將產(chǎn)量確定在邊際收益等于邊際成本的水平。這是利潤(rùn)最大化的題中之義了。壟斷廠商的產(chǎn)量為Qm,相應(yīng)地,價(jià)格為Pm。壟斷廠商的定價(jià)不會(huì)高于Pm。這是因?yàn)椋M管壟斷廠商是市場(chǎng)上唯一的賣者,但他仍然要受需求曲線的約束:壟斷廠商必須在“高價(jià)少賣”和“低價(jià)多賣”之間做出選擇;壟斷廠商可以把價(jià)格定在高于Pm的水平,但那樣就不能賣出全部產(chǎn)出Qm。當(dāng)然,壟斷廠商不會(huì)將價(jià)格定在低于Pm的水平,因?yàn)橐訮m的價(jià)格已經(jīng)可以賣出全部產(chǎn)出Qm了。

在壟斷廠商的利潤(rùn)最大化產(chǎn)出水平,價(jià)格高于邊際成本,這就是說(shuō),消費(fèi)者意愿為增加額外一單位產(chǎn)量所支付的代價(jià)超過(guò)了生產(chǎn)該單位產(chǎn)量所引起的成本。因此,增加產(chǎn)量可以使一方不受損而使另一方受益,或者使雙方都受益。比如,消費(fèi)者按價(jià)格Pm購(gòu)買產(chǎn)量Qm,按低于壟斷價(jià)格高于邊際成本的價(jià)格購(gòu)買增加的額外單位產(chǎn)量,則壟斷廠商和消費(fèi)者的處境都可以得到改善。這也是說(shuō),壟斷存在效率損失,是無(wú)效率的。

嚴(yán)格一點(diǎn)的證明,是定義社會(huì)福利函數(shù)為消費(fèi)者剩余和利潤(rùn)的和,然后證明在壟斷產(chǎn)量Qm處,社會(huì)福利還有改進(jìn)的余地。顯然,只要價(jià)格高于邊際成本,那么社會(huì)福利函數(shù)關(guān)于產(chǎn)出水平的微商在Qm處就為正。這說(shuō)明,在壟斷產(chǎn)量Qm處,增加產(chǎn)量可以提高社會(huì)福利(范里安,1997)。因此結(jié)論和上文的分析一樣:壟斷存在效率損失,是無(wú)效率的。

根據(jù)上述邏輯,很顯然,只有價(jià)格等于邊際成本,產(chǎn)量達(dá)到Q*的水平,才是實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)的。于是不難說(shuō)明,壟斷的總效率損失等于曲邊三角形ABC的面積。

不過(guò),有個(gè)問(wèn)題是需要回答的。無(wú)效率和存在帕累托改進(jìn)的機(jī)會(huì)是同義的了;既然存在帕累托改進(jìn)的機(jī)會(huì),壟斷廠商和消費(fèi)者為什么不捕捉這中間可能的利益呢?

在傳統(tǒng)分析者看來(lái),壟斷廠商和消費(fèi)者不捕捉這中間可能的利益,是因?yàn)閴艛鄰S商和消費(fèi)者之間以及消費(fèi)者本身之間難以達(dá)成協(xié)議。例如,壟斷廠商和消費(fèi)者之間在如何分配增加產(chǎn)出所得到的收益問(wèn)題上可能存在很大分歧,以致無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn);又如,消費(fèi)者本身之間在如何分?jǐn)倧浹a(bǔ)壟斷廠商利潤(rùn)損失的一攬子支付問(wèn)題上也不能達(dá)成一致意見(jiàn);最后,還可能無(wú)法防止某些消費(fèi)者不負(fù)擔(dān)這一攬子支付而享受低價(jià)格的好處,就是說(shuō)無(wú)法防止“免費(fèi)乘車者”。由于這些困難,潛在的帕累托改進(jìn)難以實(shí)現(xiàn)。

自然,這就引出了政府對(duì)于壟斷的公共管制政策。而政府似乎并不需要多做什么。

政府只需將價(jià)格管制在P*的水平,就萬(wàn)事大吉了。這是因?yàn)椋绻畬r(jià)格管制在P*的水平,那么壟斷廠商的邊際收益曲線就變?yōu)镻*CFE,而不再是原來(lái)的PE了。以等邊際原則行事,壟斷廠商會(huì)自動(dòng)將產(chǎn)量確定在Q*的水平。我們知道,在Q*的產(chǎn)出水平,價(jià)格等于邊際成本。于是帕累托最優(yōu)實(shí)現(xiàn)了,無(wú)效率消失了。

傳統(tǒng)分析并沒(méi)有忽視,在價(jià)格水平P*上,壟斷廠商的平均收益很可能小于平均成本,從而發(fā)生虧損。不過(guò)在傳統(tǒng)分析者看來(lái),這也不難:或者實(shí)行國(guó)有國(guó)營(yíng),或者對(duì)壟斷廠商提供補(bǔ)貼,可以了事。

2.傳統(tǒng)分析錯(cuò)了

可惜,傳統(tǒng)分析錯(cuò)了。傳統(tǒng)分析的錯(cuò)誤有四:

一是傳統(tǒng)分析兩張皮,在分析壟斷存在資源配置扭曲的時(shí)候,傳統(tǒng)分析暗含了零交易費(fèi)用的假定。但存在資源配置扭曲和無(wú)效率的話,就存在帕累托改進(jìn)的機(jī)會(huì)。為什么壟斷廠商和消費(fèi)者不捕捉這中間可能的利益呢?傳統(tǒng)分析又搬出正交易費(fèi)用來(lái)搪塞了事。

問(wèn)題是:如果交易費(fèi)用為零,壟斷廠商就會(huì)實(shí)施完全價(jià)格歧視。在完全價(jià)格歧視下,壟斷廠商的利潤(rùn)最大化產(chǎn)量是Q*而不是Qm。不考慮收入分配效應(yīng),完全價(jià)格歧視實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置;沒(méi)有交易費(fèi)用,壟斷的資源配置扭曲效應(yīng)并不存在。而如果交易費(fèi)用為正,那么壟斷廠商的真實(shí)成本曲線就不是圖中的MC和AC了,還要把交易費(fèi)用考慮進(jìn)去。成本不是抽象的,而是要依約束條件而定的。交易費(fèi)用為正,也不能得出壟斷存在資源配置扭曲的結(jié)論。

二是傳統(tǒng)分析的效率標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)了。效率當(dāng)然是指資源配置實(shí)現(xiàn)了最大的價(jià)值。效率意味著不能使一部分人受益同時(shí)又沒(méi)有其他人受損,效率還必然地與某種邊際等式相聯(lián)系。但是,世間沒(méi)有抽象的、一般的最大化,只有約束條件下的最大化。只要實(shí)現(xiàn)了約束條件下的最大化,經(jīng)濟(jì)就是有效率的,而離開了約束條件,是不可以、也是無(wú)法談?wù)撔实?。自然,與效率相聯(lián)系的邊際等式也依賴于約束條件:約束條件不同,邊際等式的表現(xiàn)形式就不一樣(謝作詩(shī),2004)。

真實(shí)世界的約束條件是不同于標(biāo)準(zhǔn)模型的約束條件的。我們不可以拿標(biāo)準(zhǔn)模型的邊際等式去做真實(shí)世界的效率標(biāo)準(zhǔn)。不滿足標(biāo)準(zhǔn)模型的邊際等式,并不意味著經(jīng)濟(jì)就是無(wú)效率的;相反,如果滿足標(biāo)準(zhǔn)模型的邊際等式,那么經(jīng)濟(jì)反倒應(yīng)該是無(wú)效率的了。

科學(xué)分析要求邏輯一致。殊不知,那所謂的邏輯一致,重要一點(diǎn),就是要在同一約束條件下說(shuō)事,就是要在同一時(shí)空中說(shuō)事。傳統(tǒng)分析在壟斷的效率標(biāo)準(zhǔn)上就犯了拿這個(gè)約束條件下的邊際等式去說(shuō)那個(gè)約束條件下的效率之事的錯(cuò)誤。

消費(fèi)者剩余和利潤(rùn)是不可以簡(jiǎn)單相加的。在零交易費(fèi)用的世界里,二者可以相加。但前文已經(jīng)說(shuō)過(guò),在零交易費(fèi)用的世界里,二者之和一定達(dá)到了最大。在正交易費(fèi)用的世界里,二者就不可簡(jiǎn)單相加了,更不可以二者之和是否達(dá)到了最大來(lái)判定真實(shí)經(jīng)濟(jì)是否是效率的。

三是傳統(tǒng)分析忽視了壟斷的成因。人人都想壟斷,但卻不是每個(gè)人都能成功壟斷的。要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成功壟斷,是需要有進(jìn)入壁壘的:或者是特有某種要素投入,或者是存在規(guī)模經(jīng)濟(jì),或者是法定只允許獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。

如果這個(gè)壁壘是特有某種要素投入,那么誰(shuí)擁有這種要素都會(huì)壟斷,除非推行資源非私有。但我們知道,資源非私有,其價(jià)值是要消散的。以專有技術(shù)來(lái)說(shuō),靜態(tài)地看,打破技術(shù)壁壘,當(dāng)然可以提高經(jīng)濟(jì)的福利水平;但是動(dòng)態(tài)地看,打破技術(shù)壁壘,誰(shuí)還有激勵(lì)去進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新呢?經(jīng)驗(yàn)表明,專利制度有力地促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步。但專利制度保護(hù)的不是別的,正是壟斷。

如果這個(gè)壁壘是大規(guī)模固定投入導(dǎo)致的成本遞減和規(guī)模經(jīng)濟(jì),那么不壟斷價(jià)格雖然更接近邊際成本,但是平均成本可能反而更高了。

所以,不壟斷,事情未必就變得更好。我們不能一般地、肯定地說(shuō)壟斷存在效率損失,是無(wú)效率的,我們更不能一般地、肯定地反對(duì)壟斷。

四是傳統(tǒng)分析神化了政府,不曾思考政府是否有能力和激勵(lì)管好壟斷這樣的問(wèn)題。

第一,政府怎么知道壟斷廠商的邊際和平均成本曲線呢?第二,就算政府知道,又怎么有激勵(lì)按這個(gè)水平定價(jià)呢?要知道,政府不是抽象的,辦事的是一個(gè)個(gè)活生生的具體的人。我們沒(méi)有理由將政府?dāng)M人化,更沒(méi)有理由假定政府的目標(biāo)就是社會(huì)福利最大化。第三,按照這個(gè)水平定價(jià),不會(huì)有新的問(wèn)題嗎?按照這個(gè)水平定價(jià),一般說(shuō)來(lái),廠商會(huì)虧損的,因此要對(duì)廠商進(jìn)行補(bǔ)貼。政府的錢從哪里來(lái)呢?新的稅收不會(huì)造成別的扭曲嗎?第四,實(shí)行國(guó)有國(guó)營(yíng),情況一定會(huì)好于私人壟斷嗎?

所有這些問(wèn)題,都是極端重要的,但是傳統(tǒng)分析不曾作答。事實(shí)上,一旦把這些問(wèn)題考慮進(jìn)來(lái),傳統(tǒng)分析開出的處方就不一定站得住腳了。

3.新的觀點(diǎn)

新的觀點(diǎn)體現(xiàn)在如下四個(gè)方面:

第一,新觀點(diǎn)首先體現(xiàn)在效率觀上?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用行為假設(shè)來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基本的行為假設(shè),是人人追求約束條件下的利益最大化。誠(chéng)如弗里德曼(Friedman,1962)所言:“試圖從經(jīng)驗(yàn)上估計(jì)企業(yè)的生產(chǎn)成本是否最低是愚蠢的,因?yàn)楦鶕?jù)定義,企業(yè)的生產(chǎn)成本總是最低的。”同樣的道理,試圖證明經(jīng)濟(jì)是否有效率也是愚蠢的??紤]了所有的約束條件,經(jīng)濟(jì)總是有效率的,這也是定義性規(guī)定了(張五常,2002)。

效率不是別的,而是約束條件下的最大化,也只是約束條件下的最大化。只要實(shí)現(xiàn)了約束條件下的最大化,經(jīng)濟(jì)就是有效率的。當(dāng)然,約束條件一定要是事物發(fā)生時(shí)候的約束條件,而不是事后來(lái)看的約束條件,這是一定要注意的。

經(jīng)濟(jì)總有效率,經(jīng)濟(jì)的福利仍然可以減少。人在約束下?tīng)?zhēng)取利益最大化,自然,人們會(huì)致力于改變約束條件。人的自利行為可以改變約束條件以使經(jīng)濟(jì)的福利增加,也可以改變約束條件使得經(jīng)濟(jì)的福利減少。但無(wú)論是增加,還是減少,經(jīng)濟(jì)的軌跡都是由帕累托最優(yōu)點(diǎn)構(gòu)成的。

效率是實(shí)證問(wèn)題,和好壞扯不上關(guān)系,好壞完全是價(jià)值判斷。在這樣的效率觀下,我們就不會(huì)輕言那所謂的凈損失,而是要試圖揭開那所謂的凈損失背后的東西;在這樣的效率觀下,經(jīng)濟(jì)分析的重心自然就置于是什么導(dǎo)致了這樣的局面,而不是這樣的局面好不好。

不要只看到壟斷者的定價(jià)高于邊際(生產(chǎn))成本,也不要只看到壟斷者改進(jìn)技術(shù)和降低成本的意愿減少了(和競(jìng)爭(zhēng)性廠商相比較),這可是避免價(jià)值消散、獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的必要的代價(jià)。我們講世上沒(méi)有免費(fèi)的午餐,用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)來(lái)表達(dá),就是世上沒(méi)有只有收益而沒(méi)有成本的事情。世上沒(méi)有只有收益而沒(méi)有成本的事情,又怎么會(huì)有只有成本而沒(méi)有收益的事情呢?那所謂的凈損失其實(shí)是不存在的;那所謂的效率損失三角形ABC,其實(shí)是避免價(jià)值消散和獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的必要的代價(jià)。

法定壟斷之經(jīng)濟(jì)福利低于非法定壟斷,可我們還是不能說(shuō)法定壟斷就是無(wú)效率的。追問(wèn)為什么會(huì)有法定壟斷,就會(huì)發(fā)現(xiàn)一定是有原因的。這些原因,就是約束條件。給定這些約束條件,經(jīng)濟(jì)仍然窮盡了所有的可能的利益。

第二,很多壟斷,恰恰是產(chǎn)權(quán)的題中之意;保護(hù)產(chǎn)權(quán),與保護(hù)這些壟斷具有一致性(周其仁,2003)。單從產(chǎn)權(quán)保護(hù)的角度看,我們也不應(yīng)簡(jiǎn)單地反對(duì)壟斷。

我們當(dāng)然可以說(shuō)壟斷就是市場(chǎng)上只有唯一的賣者和買者,但我們也一定要明白,單是排他性權(quán)利就足可以導(dǎo)致壟斷。產(chǎn)權(quán)的核心是專有使用權(quán)、專有收益權(quán)和自由轉(zhuǎn)讓權(quán);產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)是政府重要的經(jīng)濟(jì)職能。保護(hù)產(chǎn)權(quán),就必然要派生出一些壟斷。

產(chǎn)權(quán)保護(hù)的當(dāng)然是產(chǎn)權(quán)主體對(duì)于其擁有資源的排他性權(quán)利,但這種保護(hù)要以該排他性權(quán)利的行使不妨礙他人行使產(chǎn)權(quán)為條件。在市場(chǎng)上,因?yàn)橛斜姸嗟馁u家,也有眾多的買家,各有各的產(chǎn)權(quán),行使起來(lái)不免互相影響。甲、乙都要賣貨,競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致價(jià)格下降。在這個(gè)意義上說(shuō),甲乙雙方都受到對(duì)方的“損害”。能不能為了保護(hù)甲的權(quán)利,就可以將乙逐出市場(chǎng)?不能。因?yàn)槟菢泳颓址噶艘业漠a(chǎn)權(quán)。能不能為了同時(shí)保護(hù)甲乙雙方,就下令提高市價(jià)?也不能。因?yàn)槟菢泳颓址噶速I方的產(chǎn)權(quán)。所以,在市場(chǎng)上,政府只能遵循產(chǎn)權(quán)普遍保護(hù)的原則(周其仁,2003)。普遍保護(hù)產(chǎn)權(quán),政府就不能輕易干預(yù)市場(chǎng),也不能輕言反對(duì)壟斷。

因?yàn)樘赜心撤N要素投入,因?yàn)榘l(fā)明專利、版權(quán)或者商業(yè)秘密,甚至因?yàn)榇笠?guī)模固定投入導(dǎo)致的成本遞減和規(guī)模經(jīng)濟(jì),因?yàn)樗羞@些原因所導(dǎo)致的壟斷都是不可以反對(duì)的。反對(duì)因這些原因而導(dǎo)致的壟斷,必然導(dǎo)致對(duì)于產(chǎn)權(quán)的破壞。當(dāng)然,法定壟斷就不一樣了。所有法定壟斷都是運(yùn)用非經(jīng)濟(jì)力量形成的。法定壟斷保護(hù)某一方產(chǎn)權(quán)的同時(shí),限制甚至禁止了其他方的產(chǎn)權(quán)。法定壟斷不是普遍保護(hù)產(chǎn)權(quán)的結(jié)果,而是侵犯產(chǎn)權(quán)的結(jié)果(周其仁,2003)。

保護(hù)產(chǎn)權(quán),我們應(yīng)該反對(duì)政府的法定壟斷,但是不應(yīng)該反對(duì)一切形式的非法定壟斷。

第三,壟斷只是程度問(wèn)題。壟斷和競(jìng)爭(zhēng)不是兩個(gè)極端——一端是壟斷,另一端是競(jìng)爭(zhēng),中間則是一條不可逾越的鴻溝——而是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程;壟斷并不排除競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)也不否定壟斷的成分。

一方面,誠(chéng)如張伯倫(Chanberlin,1962)所指出的,產(chǎn)品差異總是存在的。這種差異可以是客觀實(shí)際的,也可以僅僅是心理上的。因此,一定程度的市場(chǎng)力量總是存在的,一定程度的壟斷總是無(wú)可避免的。只不過(guò),并非所有的壟斷都是能夠賺錢的。很多壟斷不為我們所注意罷了。

“鄧麗君的嬌美天下無(wú)二,她的歌聲蓋世無(wú)雙。鄧麗君唱一曲歌,可以掙幾十萬(wàn)。這是壟斷收入了。我們每個(gè)人的容貌和歌聲也很特別,但是沒(méi)有人理會(huì)我們的歌聲,也沒(méi)有人理會(huì)我們的壟斷。這就叫天生有才乃壟斷,市場(chǎng)無(wú)價(jià)誰(shuí)費(fèi)心”(張五常,2002)。

另一方面,競(jìng)爭(zhēng)與稀缺性相伴而生,競(jìng)爭(zhēng)是與生俱來(lái)的。只要在非羅賓遜一人的世界上,就一定存在著競(jìng)爭(zhēng),并且競(jìng)爭(zhēng)還一定是激烈的。壟斷從來(lái)就沒(méi)有消除過(guò)競(jìng)爭(zhēng)。

“靠特有某種要素投入來(lái)維持壟斷嗎?但絕大多數(shù)靠特有資源生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品和服務(wù),都是有替代品的。龍井茶要靠特有的水土和氣候才能生產(chǎn)得出來(lái)。但黃山毛尖、福建烏龍、甚至雀巢咖啡、可口可樂(lè)都是替代品;鄧麗君的歌聲獨(dú)一無(wú)二,但四大天王、毛阿敏、甚至梅蘭芳都是替代??縿?chuàng)新獲取壟斷利潤(rùn)嗎?這等于動(dòng)員天下英雄好漢加快發(fā)明替代;創(chuàng)新的壟斷不但不能持久,而且競(jìng)爭(zhēng)始終是激烈的??砍杀具f減和規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)維持壟斷嗎?壟斷者不能忽視來(lái)自潛在進(jìn)入者的競(jìng)爭(zhēng)壓力”(周其仁,2003);存在進(jìn)入壁壘,在位者定價(jià)的自由只以壁壘為度,對(duì)于技術(shù)改進(jìn)和成本降低的忽略也只以壁壘為度。

再說(shuō)了,在一個(gè)人人逐利的世界上,要壟斷,談何容易。壟斷從來(lái)都是相對(duì)的、暫時(shí)的。經(jīng)驗(yàn)也從來(lái)沒(méi)有顯示任何人可以依靠什么一勞永逸地壟斷下去,即使是法定壟斷也不能。

第四,毫無(wú)疑問(wèn),不同的主體做同一件事情,成本是不一樣的。但是,我們不能指望面對(duì)壟斷,政府可以比市場(chǎng)做得更好。如果單一的壟斷廠商也像競(jìng)爭(zhēng)者那樣行事,那么情況可能會(huì)更好。但我們不能指望政府有能力和激勵(lì)使壟斷廠商像競(jìng)爭(zhēng)者那樣行事。政府的問(wèn)題,一是由于信息不對(duì)稱而沒(méi)有能力,二是即使有能力也沒(méi)有激勵(lì)那樣做。政府是組織,作為組織它是沒(méi)有什么固定目標(biāo)的,更不會(huì)必然地以社會(huì)福利最大化作為自己的目標(biāo)。

沒(méi)有政府,經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可想象。但是,經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的很多問(wèn)題反過(guò)來(lái)又因?yàn)檎稹?/p>

就算政府能夠改善經(jīng)濟(jì),我們也必須慎用政府。因?yàn)榇蠖鄶?shù)的政府機(jī)構(gòu)會(huì)被管轄的企業(yè)和當(dāng)事人給俘虜了。“經(jīng)驗(yàn)從來(lái)沒(méi)有顯示政府是壟斷的克星,相反,政府倒常常是壟斷的根源。依靠經(jīng)濟(jì)力量形成的壟斷總是很快被新的經(jīng)濟(jì)力量摧毀,但由政府的非經(jīng)濟(jì)力量造成的壟斷,則總是根深蒂固,積重難返。”(薛兆豐,2002)4.反壟斷法

各國(guó)的反壟斷法錯(cuò)了。法定壟斷該反,但是一切形式的其它壟斷都是不該反的。

錯(cuò)誤的壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)理論當(dāng)然是反壟斷法的理論基礎(chǔ)了,但是反壟斷更是政治決策的結(jié)果。反壟斷是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,但更是政治問(wèn)題?!耙粚⒐Τ扇f(wàn)骨枯”,競(jìng)爭(zhēng)失敗者從來(lái)都是多數(shù),競(jìng)爭(zhēng)勝利者沒(méi)有辦法賄賂失敗者,而這決策更多的又是政治決策過(guò)程,有那么多的反非法定壟斷的法案被通過(guò)就不足為奇了。

我們沒(méi)有辦法去判斷一個(gè)企業(yè)規(guī)模是不是過(guò)大了,到底是推動(dòng)了還是抑制了競(jìng)爭(zhēng)。例如,假如市場(chǎng)是指信息工業(yè),那么微軟僅占1%;將市場(chǎng)的范圍縮小為軟件工業(yè),微軟占4%,還比不上IBM;僅當(dāng)特指?jìng)€(gè)人電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)時(shí),微軟的份額才上升到80%以上(薛兆豐,2002)。我們?cè)u(píng)價(jià)企業(yè)壟斷程度的做法難道不是相當(dāng)?shù)鼐哂须S意性嗎?

“現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)形態(tài)是復(fù)雜多變的。保護(hù)產(chǎn)權(quán)的壟斷,可能擴(kuò)大而轉(zhuǎn)變成侵犯他人的合法權(quán)利;特有資源、創(chuàng)新和成本遞減的壟斷,也可能派生出形形色色的強(qiáng)制性排他獨(dú)占的要求。唯因?yàn)閷?shí)際情況復(fù)雜,才需要簡(jiǎn)單明了的準(zhǔn)則。政府在反壟斷政策的制定和執(zhí)行中,應(yīng)該堅(jiān)守如下原則:普遍保護(hù)產(chǎn)權(quán),反對(duì)市場(chǎng)禁入。反壟斷的要害是消除市場(chǎng)禁入:消除市場(chǎng)準(zhǔn)入的強(qiáng)制性障礙,以此為界,不越雷池一步?!保ㄖ芷淙剩?003)

毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)的壟斷大多是該反的,因?yàn)橹袊?guó)的壟斷大多是法定壟斷。但即使面對(duì)中國(guó)這樣的法定壟斷,反壟斷的要害仍然是消除市場(chǎng)禁入,而不是人為地進(jìn)行拆分或組建新公司以創(chuàng)造什么競(jìng)爭(zhēng)局面。只要開放了市場(chǎng)準(zhǔn)入,競(jìng)爭(zhēng)或者潛在競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)馬上產(chǎn)生;如果開放了市場(chǎng)準(zhǔn)入,市場(chǎng)上仍然只有一家廠商,那么這就是最佳的結(jié)果了。

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