導語：經(jīng)濟區(qū)吸引人才機制論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：作為我國新世紀的一項重大戰(zhàn)略決策——實施廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，其人才的關(guān)鍵作用不容置疑。但目前北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才現(xiàn)狀并不盡如人意。本文分析了北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才資源現(xiàn)狀，并提出人才是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的必然戰(zhàn)略選擇。從而提出了北部灣經(jīng)濟區(qū)吸引人才機制。

關(guān)鍵詞：北部灣經(jīng)濟區(qū)；現(xiàn)狀：人才機制

前言

2007年國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標志著北部灣經(jīng)濟區(qū)正式納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略，為北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。目前。我國沿海已經(jīng)形成長三角、珠三角、渤海灣和海峽西岸等經(jīng)濟發(fā)達地帶，只有北部灣地區(qū)開發(fā)較慢。北部灣要立足于新的城市定位。立足于產(chǎn)業(yè)升級，立足于新經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，在認真總結(jié)過去人才資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，及時調(diào)整吸引人才發(fā)展戰(zhàn)略與政策。以加快北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。

一、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才資源的現(xiàn)狀分析

人才是關(guān)系北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)成敗的關(guān)鍵。人才既是加快北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的重要內(nèi)容，也是加快北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)、推動泛北部灣區(qū)域合作的重要保障。但是，目前北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才隊伍現(xiàn)狀和人才資源開發(fā)工作無法適應(yīng)北部灣經(jīng)濟區(qū)加快開放開發(fā)的需要，無法適應(yīng)推動泛北部灣區(qū)域合作的需要，無法支撐起區(qū)域經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才資源開發(fā)方面存在以下問題。

(一)人才總量不夠多。整體素質(zhì)不夠高

比如，國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才中，研究生和本科生占的比例只有1.43％和18％，低于全國的平均水平(2.1％、25.4％)。公務(wù)員隊伍中，本科以上學歷公務(wù)員僅占32.3％。其次是人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。專業(yè)技術(shù)人才的70％集中在非物質(zhì)生產(chǎn)部門。第二產(chǎn)業(yè)僅占16％。第三是高層次人才奇缺。全區(qū)1600家國有企業(yè)，具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才只有4542人。到目前為止，整個廣西僅有1個院士，領(lǐng)軍人才十分缺乏。高技能人才嚴重不足。外向型人才比較緊缺。

(二)急需人才的引進比較困難

比如，防城港港務(wù)集團曾招聘船舶駕駛船長、大副、輪機長。要求受聘者所學的是航海技術(shù)、輪機管理等緊缺專業(yè)，具有本科以上學歷，持有船舶駕駛上崗證。要求頗高但待遇卻不盡如人意，結(jié)果招聘情況不理想。據(jù)調(diào)研，受到體制影響。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)大部分企事業(yè)都很難以較高的待遇吸引人才。

(三)北部灣經(jīng)濟區(qū)各行業(yè)高素質(zhì)人才相對缺乏

隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，對人才的需求將更為強烈。據(jù)廣西統(tǒng)計局預測，2010年，經(jīng)濟區(qū)人才需求總量為115萬人左右，2015年，將達到168萬人左右。石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)都無一例外地面臨著巨大的人才需求。

(四)人才發(fā)揮作用的舞臺比較狹小

北部灣經(jīng)濟區(qū)重大科研課題和重點工程項目少，而且高水平的高校數(shù)量不多，北部灣經(jīng)濟區(qū)高等教育發(fā)展比較滯后，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟區(qū)發(fā)展需要很不適應(yīng)。

二、人才是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的必然戰(zhàn)略選擇

當今社會，人才資源已經(jīng)成為最具戰(zhàn)略意義的第一資源，對發(fā)展具有指數(shù)效應(yīng)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。人才是經(jīng)濟發(fā)展的最重要支撐之一，放眼全國，從深圳特區(qū)到上海浦東新區(qū)。國內(nèi)各個經(jīng)濟區(qū)的成功都依賴于高素質(zhì)人才。放眼世界，誰擁有人才，誰就能在激烈的國際和地區(qū)競爭中，贏得先機、贏得主動、贏得發(fā)展。事業(yè)的基礎(chǔ)在人才，關(guān)鍵在人才，成敗系于人才。加快北部灣經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)發(fā)展，要靠人才：提升北部灣經(jīng)濟區(qū)的核心競爭力，也要靠人才：北部灣經(jīng)濟區(qū)的崛起和騰飛，最終要靠人才。人才既是加快北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的重要內(nèi)容，也是加快北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要保障。正如廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志指出：“北部灣風生水起，要真正成為經(jīng)濟發(fā)展的新一極，最關(guān)鍵的是要有強勁的人才支撐，成為群賢畢至、才智涌動、活力進發(fā)的人才高地。”可以說是抓住了北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的關(guān)鍵和著力點。三、吸引人才機制

“人才是魚，機制是水”，只有建立起系統(tǒng)、科學、完善的人才機制，人才才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對于北部灣經(jīng)濟區(qū)而言，急需建立和完善適合經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的人才機制。具體可以從以下幾方面著手。

(一)人才吸引政策機制

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)是后發(fā)地區(qū)，在吸引人才方面。不可能重復別人走過的路，不能單靠物質(zhì)方面的優(yōu)惠舉措，而主要是通過人才政策機制方面的創(chuàng)新來吸引人才。(1)設(shè)立人才引進專項資金。實行專才特聘和特崗特貼制度，加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域引進高層次緊缺人才的扶持。(2)完善人才居住“一證通”制度。建立高層次人才自由落戶、自由流動制度，培育統(tǒng)一開放的區(qū)域性人才市場體系，消除人才流動的體制性障礙。(3)開展大規(guī)模的人才引進工作。前往北京、武漢、長沙等地舉辦廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)急需緊缺人才招聘會，力爭建立為北部灣經(jīng)濟區(qū)提供人才供需對接、為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)聚集人才的吸引機制。(4)建立人才調(diào)劑機制。北部灣經(jīng)濟區(qū)各市要留出一定數(shù)額的行政、事業(yè)編制，通過統(tǒng)一調(diào)劑，用于北部灣經(jīng)濟區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位吸納儲備高層次人才，已經(jīng)滿編而確實急需引進的高層次人才，可先進后出，以提高北部灣經(jīng)濟區(qū)對高級管理和專業(yè)人才的容納能力。

(二)人才激勵機制

良好的激勵機制是吸引和激發(fā)人才的關(guān)鍵所在，北部灣經(jīng)濟區(qū)必須尊重人的差異與需求；行一種能充分體現(xiàn)人才價值的人本管理激勵機制。如情感、成就、目標、物質(zhì)、精神等激勵。隨著時展和社會進步。人才職業(yè)價值觀發(fā)生了改變，越來越多的人在選擇工作時已不僅僅是為了生存，工作被逐漸視為實現(xiàn)社會價值的重要手段，特別是對大多數(shù)人才來說，工作更多是為了獲得一種成就感。因此，根據(jù)人才自身的素質(zhì)與經(jīng)驗，結(jié)合北部灣的實際情況，給人才設(shè)置挑戰(zhàn)性的工作或職位，使其能夠在工作中得到發(fā)展的空間，不但滿足了人才自我滿足、自我實現(xiàn)的需要，同時，也使得人才得到了鍛煉，反過來也有利于北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。

(三)人才選拔任用機制

建立科學的用人制度，形成富有生機活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，真正為人才提供一個充分釋放潛能的空間和展現(xiàn)自我的舞臺，形成一種良好的人才競爭機制，依據(jù)“能者上，庸者下”原則，公開競爭上崗。為了適應(yīng)北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)對具有世界眼光、戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)領(lǐng)導人才的需要，北部灣經(jīng)濟區(qū)所在的南寧、北海、欽州、防城港以及玉林、崇左六市，拿出48個廳、處級涉外工作領(lǐng)導職位和國有企業(yè)經(jīng)營管理者職位，面向全國進行公開選拔。建立更加有效的人才競爭選拔機制，為各類優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件。通過經(jīng)濟區(qū)中層干部競爭上崗、事業(yè)單位新進人員公開招考和競聘上崗等改革舉措，引導區(qū)內(nèi)外各類優(yōu)秀人才迅速向北部灣經(jīng)濟區(qū)聚集，讓更多有識之士通過參與競爭，在北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的大潮中找到施展才干的舞臺。

(四)人才培養(yǎng)機制

人才培養(yǎng)是人力資源管理的一個重要組成部分，人才資本和其他資本不一樣。在一個環(huán)境中可以增值，在另外的環(huán)境中可能貶值。因此，北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)大力加強培訓和繼續(xù)教育，提倡終身教育。(1)抓好人才培養(yǎng)與教育，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點領(lǐng)域的要求，促進高層次和急需人才快速成長。(2)加強國家有關(guān)部委和東部發(fā)達地區(qū)對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才支援，每年選送一批優(yōu)秀青年干部到國家有關(guān)部委和東部發(fā)達地區(qū)掛職學習培訓。(3)創(chuàng)新培訓方式，采取國際國內(nèi)聯(lián)動，政府企業(yè)協(xié)同的方式，走出去。請進來。扎實做好廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)外向型人才開發(fā)，重點開展金融、港口建設(shè)、經(jīng)濟管理、物流管理為主題的外國專家聘請和出國(境)培訓工作，開發(fā)外向型高層次和高技能人才。(4)加強與高校的合作。北部灣經(jīng)濟區(qū)與清華大學等7所國內(nèi)重點院校達成協(xié)議，共同建立人才培訓基地，用于培訓北部灣經(jīng)濟區(qū)急需緊缺的各類專門人才。

(五)人才評價機制

建立以績效為核心，由品德、知識、能力等構(gòu)成主體要素的定性與定量相結(jié)合的人才評價指標體系。從以下幾個方面人手：(1)企業(yè)經(jīng)營管理人才評價重在市場和出資人認可。探索企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)社會化評價認證和資質(zhì)等級認證評價制度：(2)建立社會化職稱評價和服務(wù)體系，以職稱工作為導向，吸引、集聚專業(yè)技術(shù)人才并有效發(fā)揮作用，形成科學合理、適應(yīng)北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。(3)積極引進和應(yīng)用現(xiàn)代人才測評技術(shù)。改進人才評價手段，完善定期考核、平時考核、任期考核和目標考核等制度，努力形成群眾評價、專家評價、市場評價和技術(shù)評價的多元化人才評價體系，提高人才評價的水平。

結(jié)語

如今人才資源已經(jīng)成為最具戰(zhàn)略意義的第一資源，無論國家、地區(qū)還是組織，擁有人才，就擁有了競爭優(yōu)勢。北部灣經(jīng)濟區(qū)必須以加強區(qū)域人才開發(fā)、提升區(qū)域人才綜合競爭力為主題，以人才資源能力建設(shè)為核心，以集聚大批高素質(zhì)人才為目標，以構(gòu)建區(qū)域性國際人才新高地為重點。通過編制人才網(wǎng)和建立吸引人才機制的方式引進人才，建立急需緊缺人才培養(yǎng)基地，努力把北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性國際人才新高地。