高校財務(wù)共享服務(wù)體系探討

時間:2022-04-29 10:08:41

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高校財務(wù)共享服務(wù)體系探討

摘要:大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)的快速發(fā)展推動財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型,數(shù)據(jù)中臺概念為財務(wù)共享的發(fā)展帶來新思路。本文在分析高校財務(wù)共享服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問題的基礎(chǔ)上,借鑒數(shù)據(jù)中臺架構(gòu)思想,以財務(wù)“共享”與“智能”為目標(biāo),以制度管理、技術(shù)管理、人才培養(yǎng)三個方面為支持構(gòu)建高校財務(wù)共享服務(wù)體系,以期實現(xiàn)簡化業(yè)務(wù)流程,降低管理成本,提高滿足用戶需求的反應(yīng)速度,促進(jìn)財務(wù)管理工作向數(shù)字化、決策型的轉(zhuǎn)變,推動高校財務(wù)信息化建設(shè)向“共享”和“智能”發(fā)展。

關(guān)鍵詞:財務(wù)共享;數(shù)據(jù)中臺;高校財務(wù)

一、引言

信息技術(shù)的發(fā)展推動了企業(yè)的經(jīng)營與管理模式快速轉(zhuǎn)變,數(shù)據(jù)中臺概念順勢而起,以解決業(yè)務(wù)高速發(fā)展、組織不斷膨脹過程中不斷出現(xiàn)的問題。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的快速發(fā)展推動財務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)化與更新,在此基礎(chǔ)上高校財務(wù)管理工作逐步向智能化轉(zhuǎn)型。快速增長的高等教育資源投入和政策支持與“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度”的政府會計改革使高校面臨日益復(fù)雜的財務(wù)環(huán)境,傳統(tǒng)的財務(wù)管理信息化模式產(chǎn)生諸多問題。本文在深入分析高校財務(wù)共享服務(wù)建設(shè)問題的基礎(chǔ)上,利用數(shù)據(jù)中臺概念與共享技術(shù)構(gòu)建以財務(wù)共享平臺為核心,以制度管理、技術(shù)管理、人才培養(yǎng)為保障,滿足不同層次信息使用者需求的高校財務(wù)共享服務(wù)體系。旨在簡化業(yè)務(wù)流程,降低管理成本,提高滿足用戶需求的反應(yīng)速度,促進(jìn)財務(wù)管理工作向數(shù)字化、決策型的轉(zhuǎn)變,推動高校財務(wù)信息化建設(shè)向“共享”和“智能”發(fā)展。

二、高校財務(wù)共享服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

政府通過多項文件鼓勵企業(yè)建立財務(wù)共享中心。2013年,財政部下發(fā)的《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》明確提出“利用新IT技術(shù)促進(jìn)會計工作的集中,逐步建立財務(wù)共享中心”。2012年至今,國企、央企、行政事業(yè)單位陸續(xù)進(jìn)行財務(wù)變革,規(guī)劃建設(shè)財務(wù)共享中心。我國高校中雖沒有完全建立起財務(wù)共享平臺的先行案例,但根據(jù)2017年中國教育研究院對243所高校所做的中國高校信息化建設(shè)情況調(diào)研報告,82.9%的高校已建立財務(wù)管理系統(tǒng),已建立教務(wù)管理系統(tǒng)和科研管理系統(tǒng)的高校分別占調(diào)研高??偭康?6.6%和60.5%。功能健全的財務(wù)管理系統(tǒng)是建設(shè)財務(wù)共享的核心系統(tǒng),輔以教務(wù)、科研等業(yè)務(wù)系統(tǒng)有助于建立完善財務(wù)共享平臺。三分之一的高校已經(jīng)在建立跨應(yīng)用系統(tǒng)的共享方案,系統(tǒng)融合趨勢明顯。高校在實際應(yīng)用財務(wù)信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的過程中,主要存在以下問題。系統(tǒng)架構(gòu)獨立,共享程度低。目前,大部分高校財務(wù)管理部門使用天津神州浩天科技有限公司的天財系列軟件,實現(xiàn)財務(wù)部門內(nèi)部信息共享,其他例如資產(chǎn)管理部門使用北京久其軟件公司的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。如此傳統(tǒng)的“煙囪式”信息化系統(tǒng)架構(gòu)沒有平臺性質(zhì)的合理規(guī)劃,系統(tǒng)之間相互獨立,交叉邏輯多,相互連接的集成接口使系統(tǒng)關(guān)系錯綜復(fù)雜,資源共享程度低。系統(tǒng)之間缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),浪費(fèi)資源。各部門信息系統(tǒng)缺乏一致的數(shù)據(jù)化處理規(guī)則和一體化的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化流程,例如科研管理部門與財務(wù)管理部門對同一項科研項目分別按照獨立的項目編號管理,導(dǎo)致各個信息系統(tǒng)需要耗費(fèi)雙重人力、物力、財力,資源利用率低、數(shù)據(jù)交換質(zhì)量差,成本高昂卻工作效率低下??蛻粜枨箜憫?yīng)慢。一方面“煙囪式架構(gòu)”模式導(dǎo)致數(shù)據(jù)零散存儲、缺乏合理的組織歸納整理,無法還原一個事項的完整信息,另一方面單純的財務(wù)報表專業(yè)度高,使信息使用者,即客戶只能看到會計專業(yè)性強(qiáng)的賬表,無法得到直觀、易懂的查詢結(jié)果及數(shù)據(jù)分析。兩者均會導(dǎo)致后端服務(wù)部門對前端使用者需求變化響應(yīng)速度變慢,數(shù)據(jù)資源綜合效益低,不能及時有效支持財會工作中的規(guī)劃、評價、控制、決策等內(nèi)容。缺乏財務(wù)管理與信息技術(shù)復(fù)合型人才。在當(dāng)前高校信息化建設(shè)的過程中,財務(wù)人員基本是會計學(xué)或相關(guān)專業(yè)的人才,從理論知識學(xué)習(xí)到工作實踐更多是局限在會計核算、財務(wù)收支、內(nèi)部控制的財務(wù)會計專業(yè)圈子里,缺乏業(yè)務(wù)、財務(wù)、技術(shù)等方面的綜合的知識儲備和技術(shù)能力,財務(wù)人員面臨從核算到分析決策乃至智能管理的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

三、數(shù)據(jù)中臺概念下構(gòu)建高校財務(wù)共享服務(wù)體系

數(shù)據(jù)中臺作為一種系統(tǒng)架構(gòu)思路,根本理念是將通用能力與核心能力從原有業(yè)務(wù)中剝離、沉淀進(jìn)行“復(fù)用”和“共享”。這不僅解決了“煙囪架構(gòu)”帶來的信息孤島問題,也能通過平臺規(guī)劃與整合避免重復(fù)建設(shè)信息管理系統(tǒng),使數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、存儲和管理更加便捷、高效、高質(zhì)量。數(shù)據(jù)中臺思維促使財務(wù)領(lǐng)域向“共享化”發(fā)展,而財務(wù)共享平臺就是數(shù)據(jù)中臺架構(gòu)的核心部分。高校通過建立財務(wù)共享平臺將分散在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基本財務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行重新規(guī)劃與充分融合,構(gòu)建全新、全面的服務(wù)平臺,簡化、壓縮制度改革帶來的工作量,提高準(zhǔn)確率,降低管理成本。在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程的同時,更好地滿足廣大師生的需求,為各級管理層提供決策支持,促進(jìn)財務(wù)管理工作向數(shù)字化、決策型的轉(zhuǎn)變,推動高校財務(wù)信息化建設(shè)向“共享”和“智能”發(fā)展。1.財務(wù)共享服務(wù)體系框架對于高校而言,基本業(yè)務(wù)自助服務(wù)平臺需要對廣大師生、管理層、外部監(jiān)管部門的需求及時、準(zhǔn)確地做出反應(yīng),相當(dāng)于前臺體系,特點是“速度”;而財務(wù)、教務(wù)、科研等管理部門是一套流程規(guī)范、管理制度嚴(yán)格的系統(tǒng),相當(dāng)于后臺體系,特點是“規(guī)范”。為了使這兩套不同的管理體系更加順暢地協(xié)同運(yùn)作,可以設(shè)計一個業(yè)務(wù)集成與信息共享的財務(wù)共享平臺,銜接財務(wù)管理部門與各業(yè)務(wù)部門的管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息快速傳遞、數(shù)據(jù)聯(lián)動與業(yè)務(wù)集成,滿足業(yè)財一體化與精細(xì)化財務(wù)管理的新要求。借鑒數(shù)據(jù)中臺概念與共享技術(shù),本文根據(jù)高校的狀況構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)體系,包含戰(zhàn)略目標(biāo)、使用者需求、財務(wù)共享平臺和支持體系四個部分。體系框架的整體是建立在國家法規(guī)與財務(wù)制度的引導(dǎo)與約束、保障信息安全的基礎(chǔ)上,內(nèi)在邏輯是以制度管理、技術(shù)管理、人才培養(yǎng)三個方面為支持,運(yùn)用財務(wù)理論與信息技術(shù)搭建數(shù)據(jù)中臺概念下的財務(wù)共享服務(wù)體系,滿足不同層級信息使用者的查詢、分析、決策等需求,進(jìn)而實現(xiàn)財務(wù)“共享”與“智能”的目標(biāo)。具體見圖1。2.戰(zhàn)略目標(biāo)與使用者需求高校財務(wù)共享服務(wù)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)是實現(xiàn)“共享”與“智能”。數(shù)據(jù)中臺概念下“共享”是指部門協(xié)同、融合、平臺化,集中處理財務(wù)業(yè)務(wù),優(yōu)化流程,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,資源共享?!爸悄堋敝饕切畔⒓夹g(shù)推動財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)決策分析,實現(xiàn)財務(wù)智能化運(yùn)行。使用者需求包括基本需求、管理需求和監(jiān)督需求。基本需求指廣大教職工、學(xué)生的教學(xué)、科研、學(xué)費(fèi)、獎助學(xué)金等基本業(yè)務(wù)需求,以及財務(wù)工作人員會計核算、財務(wù)管理等需求;管理需求指學(xué)校、院系管理層或項目負(fù)責(zé)人對部門、項目的管理需求,包括決策、內(nèi)部控制、績國家法規(guī)與財務(wù)制度信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略目標(biāo)共享智能使用者需求基本需求教職工學(xué)生管理需求學(xué)校各級管理層項目管理層監(jiān)督需求教育財政審計稅務(wù)財務(wù)共享平臺財務(wù)中臺后臺業(yè)務(wù)區(qū)數(shù)據(jù)區(qū)前臺支持體系制度管理支持發(fā)展規(guī)劃業(yè)務(wù)管理風(fēng)險管控組織建設(shè)數(shù)據(jù)管理考核評價技術(shù)管理支持人才培養(yǎng)支持核心能力知識結(jié)構(gòu)人員轉(zhuǎn)型信息技術(shù)硬件設(shè)備網(wǎng)絡(luò)安全檔案管理數(shù)據(jù)中臺概念下高校財務(wù)共享服務(wù)體系框架圖效評價等;監(jiān)督需求指來自教育廳、財政廳、審計廳、稅務(wù)局等外部監(jiān)管部門對學(xué)校的實時監(jiān)控需求。3.財務(wù)共享平臺財務(wù)共享服務(wù)體系的核心部分為財務(wù)共享平臺,分為前臺部分、財務(wù)中臺部分和后臺部分。前臺部分為高??蛻舳似脚_;財務(wù)中臺部分包括業(yè)務(wù)中臺和數(shù)據(jù)中臺;后臺部分為各業(yè)務(wù)流程的集成服務(wù)平臺。(1)前臺部分??蛻舳似脚_是面向用戶的前臺客戶端,是實現(xiàn)用戶與財務(wù)共享服務(wù)平臺信息交互的門戶,主要供使用者根據(jù)業(yè)務(wù)類型提出業(yè)務(wù)申請,如廣大教職工、學(xué)生可以通過登錄該平臺進(jìn)行網(wǎng)上報賬、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上查詢、經(jīng)費(fèi)審批及實時信息追蹤等。前臺根據(jù)遇到的實時需求組合和調(diào)度財務(wù)中臺部分的不同職能業(yè)務(wù)能力,實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)板塊能力的融合,獲取最大效能完成用戶需求。(2)財務(wù)中臺部分。財務(wù)中臺部分是財務(wù)共享平臺的核心部分,銜接前臺客戶端與后臺管理系統(tǒng),需要對前臺業(yè)務(wù)變動及時、迅速做出響應(yīng),提供數(shù)據(jù)智能服務(wù)。財務(wù)中臺包括業(yè)務(wù)區(qū)和數(shù)據(jù)區(qū)。業(yè)務(wù)區(qū)對高校財務(wù)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化、重復(fù)度高的通用能力與適應(yīng)性強(qiáng)、價值高的核心能力沉淀并組合,面向前臺提供服務(wù)時進(jìn)行共享和復(fù)用。根據(jù)高校的實際業(yè)務(wù)情況,可以梳理財務(wù)的全業(yè)務(wù)流程,對同一性質(zhì)的業(yè)務(wù)按小組歸集,篩選并提煉出標(biāo)準(zhǔn)化、復(fù)用程度高的通用能力與適應(yīng)性強(qiáng)、價值高的核心能力沉淀并組合。業(yè)務(wù)區(qū)可以劃分為預(yù)算管理、會計核算、薪酬管理、收費(fèi)管理、往來賬管理、賬表管理、銀?;ヂ?lián)、票據(jù)管理、電子檔案九大模塊。數(shù)據(jù)區(qū)是學(xué)校的智能化大腦,集中管理高校內(nèi)部的教職工、學(xué)生、資產(chǎn)、項目、合同預(yù)算指標(biāo)等數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)區(qū)通過對業(yè)務(wù)集成服務(wù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取、整理與轉(zhuǎn)換,對高校全領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與存儲,按照標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)規(guī)范或數(shù)據(jù)模型,將數(shù)據(jù)按照不同需求加工和處理,形成不同的數(shù)據(jù)應(yīng)用,方便全校師生及各級管理者。

作者:嚴(yán)冠瓊 單位:西安美術(shù)學(xué)院財務(wù)處