導(dǎo)語：高校財(cái)務(wù)部門新會(huì)計(jì)制度分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：2017年10月24日，財(cái)政部印發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度———行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（以下簡稱“新會(huì)計(jì)制度），新會(huì)計(jì)制度于2019年1月執(zhí)行后，能夠更合理地配置高校資源，確保財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性，以促進(jìn)高校發(fā)展。本文對新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)工作銜接問題進(jìn)行探討，為高校應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度提供指導(dǎo)意見。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理；政府會(huì)計(jì)制度；分析

一、新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容

新會(huì)計(jì)制度調(diào)整了收入支出表的結(jié)構(gòu)，充實(shí)了權(quán)責(zé)發(fā)生制核算內(nèi)容，細(xì)化了事業(yè)收入支出科目的設(shè)置，補(bǔ)充了事業(yè)基金的核算內(nèi)容。要求學(xué)校內(nèi)部獨(dú)立核算收支情況并列入年度收支報(bào)表，對于具有后勤保障作用的部分，需將收支后凈額歸類到其他收入類目核算。不具有后勤保障職能的部分，其收支參數(shù)歸類到報(bào)表相應(yīng)項(xiàng)目，較好地提升了報(bào)表的實(shí)用性。新高校會(huì)計(jì)制度對權(quán)責(zé)發(fā)生制科目進(jìn)行了添加，對原有一些科目進(jìn)行了細(xì)化處理，使其核算更符合配比原則。新添加的作為備抵科目的累積折舊對應(yīng)固定資產(chǎn)科目。如實(shí)反映了資產(chǎn)情況，使會(huì)計(jì)要素計(jì)價(jià)更為合理。新高校會(huì)計(jì)制度將科目進(jìn)行了細(xì)化分類，將其他經(jīng)費(fèi)撥款、教育經(jīng)費(fèi)撥款統(tǒng)一到財(cái)政補(bǔ)助收入科目，在財(cái)政類別下分解為基本收入與項(xiàng)目收入。事業(yè)基金是指高校擁有的無限定用途的凈額產(chǎn)，新設(shè)立事業(yè)基金類目，在核算范圍上有所變化，省略了原有財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)與財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余。長期借款、基建工程科目及所分出的更詳細(xì)的科目是高校新會(huì)計(jì)制度科目。將基建會(huì)計(jì)匯入大賬后能夠更加完整地反映高校資產(chǎn)。

二、高校新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的影響

新會(huì)計(jì)制度中，會(huì)計(jì)科目增設(shè)了庫存現(xiàn)金等科目，其核算內(nèi)容及方法與原賬套相同，高校可在相應(yīng)一級科目下設(shè)明細(xì)科目。按投資期限不同，高校對外投資可分為短期與長期投資，高校原對外投資科目核算內(nèi)容要對兩科目核算內(nèi)容一致，根據(jù)不同期限對原對外投資科目余額進(jìn)行分析。新制度增設(shè)的固定資產(chǎn)核算范圍小，在新賬中將原賬中部分資產(chǎn)劃定為低值易耗品，固定資產(chǎn)科目記錄符合標(biāo)準(zhǔn)固定資產(chǎn)類別。隨著高校教育體制改革，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，辦學(xué)水平不斷提高。新會(huì)計(jì)制度不斷落實(shí)，加大固定資產(chǎn)投入已成為提高高校教育水平發(fā)展的趨勢。高校在日常業(yè)務(wù)中對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理的問題日益凸顯。高校對固定資產(chǎn)管理及人員素質(zhì)等各方面存在不適應(yīng)，財(cái)務(wù)部門在設(shè)備購置決策、清查盤點(diǎn)等方面未能發(fā)揮監(jiān)管指導(dǎo)作用，導(dǎo)致出現(xiàn)許多弊端。會(huì)計(jì)核算體制不完善，受外在因素影響，固定資產(chǎn)入賬價(jià)值與實(shí)際情況存在差異，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。學(xué)校未設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)人員僅負(fù)責(zé)檢驗(yàn)發(fā)票未實(shí)地查驗(yàn)貨物。工作人員未及時(shí)將資產(chǎn)驗(yàn)收入庫、無法精確錄入某些固定資產(chǎn)入賬價(jià)值等，造成賬實(shí)不符現(xiàn)象。新會(huì)計(jì)制度要求高校編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)政補(bǔ)助收入基本會(huì)計(jì)報(bào)表，因高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繁雜，導(dǎo)致產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)較大。高校各方利益相關(guān)者只有深入了解高校財(cái)務(wù)狀況，才能避免產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、新舊會(huì)計(jì)制度的銜接問題

將應(yīng)付款余額中因購買物資材料未直接付款產(chǎn)生的償還期為一年內(nèi)應(yīng)付金額轉(zhuǎn)入新制度科目應(yīng)付賬款，報(bào)賬時(shí)具體項(xiàng)目、代管款項(xiàng)必須按托管補(bǔ)貼種類款項(xiàng)建立明細(xì)科目。在建項(xiàng)目科目下增設(shè)下一級明細(xì)科目基建工程，后定期將基建賬數(shù)據(jù)并入大賬科目，有效避免了基建核算中相關(guān)類目數(shù)據(jù)游離。依照基建賬套中設(shè)備投資，待攤投資科目余額，借在建工程、基建工程，貸財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)或非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)。新會(huì)計(jì)制度為滿足財(cái)務(wù)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙重功能，設(shè)26個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)科目，77個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，部分會(huì)計(jì)科目編號發(fā)生變化。全面梳理好科目經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，分類歸集整理。合并清零已執(zhí)行完的項(xiàng)目。根據(jù)會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)科目定義，制定與高校會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)科目的對照表（見表1）。根據(jù)高校會(huì)計(jì)制度辦理年終轉(zhuǎn)賬結(jié)賬，根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定增設(shè)會(huì)計(jì)科目，預(yù)設(shè)會(huì)計(jì)各科目設(shè)置數(shù)量（見表2）。

四、新舊會(huì)計(jì)制度的銜接對策

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，是對高校現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理理念的挑戰(zhàn)，高校必須強(qiáng)化每個(gè)部門的實(shí)施意識，順利開展新舊會(huì)計(jì)制度的銜接工作，鼓勵(lì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員積極參與日常業(yè)務(wù)的培訓(xùn)課程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)軟件使用的培訓(xùn)，使其盡早進(jìn)入工作狀態(tài)。積極在各院校之間開展業(yè)務(wù)交流，通過討論部門的業(yè)務(wù)情況，確保新制度在短時(shí)間內(nèi)得以順利實(shí)施。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高校內(nèi)部管理機(jī)制會(huì)產(chǎn)生一系列的變化，除了財(cái)務(wù)部門，還涉及固定資產(chǎn)的各使用部門。因此，轉(zhuǎn)換銜接中應(yīng)加強(qiáng)各部門的相互協(xié)調(diào)。教育部門及財(cái)政部門需進(jìn)行積極交流，搜集新制度實(shí)施中遇到的問題，提出可行性建議，制定解決方案，使高校順利完成新舊制度銜接工作。對于新舊制度轉(zhuǎn)換銜接工作中可能遇到的問題，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化流程。首先，應(yīng)選派財(cái)務(wù)人員參加相關(guān)培訓(xùn)，探討解決問題的方法。其次，全面清查資產(chǎn)，主要包括對固定資產(chǎn)及往來款項(xiàng)的清查。最后，應(yīng)調(diào)整核算體系，依據(jù)新制度建立新的會(huì)計(jì)科目體系，根據(jù)單位實(shí)際情況構(gòu)建新舊會(huì)計(jì)科目工作底稿，將基建賬數(shù)據(jù)合并進(jìn)新賬。月末將基建賬務(wù)各科目發(fā)生額編制科目匯總表，真實(shí)反映在建工程投入數(shù)。

五、結(jié)語

政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度的頒布，在充分考慮我國政府財(cái)政管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，吸收企業(yè)會(huì)計(jì)改革成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)界定了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，明確了資產(chǎn)負(fù)債計(jì)量屬性，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)及決算會(huì)計(jì)的雙重功能。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換工作，為提升財(cái)務(wù)管理水平打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔淮.基于權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制研究[D].烏魯木齊：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.

[2]翁玉梅.高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革的研究[D].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.

作者:張仙仙 單位:湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院