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摘要：在現(xiàn)階段大學制度改革工作推進的過程中，如何對于高校內(nèi)部財務(wù)風險進行有效的防范和控制，這已經(jīng)成為了當前高校內(nèi)部財務(wù)管理工作開展的重要工作內(nèi)容。文章就結(jié)合當前時期大學制度改革工作開展的具體情況，從風險防范與控制方面的角度，探討和分析了高校財務(wù)管理工作開展的相關(guān)問題，以期更好地促使當前高校財務(wù)管理水平的提升，保障高校自身的運營發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等院校;財務(wù)管理;風險控制;制度改革

一、引言

在當前大學制度改革發(fā)展的過程當中，如何對于財務(wù)風險管控工作進行落實，提升對資金管控的力度和水平，這是我們必須要重點分析的一方面問題。在現(xiàn)如今新的發(fā)展時期下，高校自身為了進行擴建和吸引人才，部分高校會采取銀行舉債的方式來展開滿足自身的建設(shè)資金需求。在這一過程當中，整體的資金運營過程當中會存在一定客觀的風險，我們應(yīng)該處于財務(wù)風險的本質(zhì)及客觀的認識，同時能從更加科學的角度，讓整個財務(wù)活動的運作效益得到進一步的提升。我們也應(yīng)該意識到，風險本身存在是具有普遍性和不確定性的，如何對于其中風險可能帶來的不利影響進行規(guī)避，這是我們必須應(yīng)該解決和處理的一方面課題。

二、高校財務(wù)風險控制工作開展的思考

第一，構(gòu)建一套科學的財務(wù)風險的防范體系。對整個高校財務(wù)風險管理和控制來說，做好防范體系的構(gòu)建是非常重要的。在具體風險防范體系構(gòu)建的過程當中，我們應(yīng)該確保整個體系能夠全面覆蓋財務(wù)管理工作的各方面內(nèi)容，并且能夠從系統(tǒng)化、動態(tài)化的角度，實現(xiàn)對風險的管控，配合事前和事后防范手段，實現(xiàn)對整體風險的主動性管理，應(yīng)對多方面的風險控制需求。高校的財務(wù)管理工作較為復雜，其涉及到了銀行、高校自身以及各類不同基層單位的主體，其風險的防范需要結(jié)合這些主體的具體情況，構(gòu)建一個更加系統(tǒng)化的體系原則，并且從全面化的角度入手，考慮全局性方面的影響，實現(xiàn)對各方面風險因素的有效評估，這樣才能確保對整體財務(wù)風險的有效防范。與此同時，在當前新的社會經(jīng)濟環(huán)境下，高校的財務(wù)風險本身也呈現(xiàn)了一定的時代性的特點，其中一系列風險的內(nèi)容和影響也是不斷變化的。我們也應(yīng)該需要從動態(tài)化的角度，對于相應(yīng)的防范原則和思路進行調(diào)整，讓整個風險防范體系能夠具備更好的適應(yīng)能力。可以說，構(gòu)建一套科學有效的風險防范體系，并且從思想上給予整合，財務(wù)風險防范工作以充分的重視，這是我們必須要重視的和客觀的問題，這也是提升風險控制能力的一個重要的基礎(chǔ)準備。高校風險防范體系的構(gòu)建，是一個從管理角度、技術(shù)角度與思想角度進行整合實踐實現(xiàn)的過程，我們必須要形成科學、正確、客觀、先進的思想理念，并且通過對多方面技術(shù)管理手段的應(yīng)用結(jié)合，讓整個風險防范工作的開展真正的有據(jù)可循。第二，對投資規(guī)模進行合理的控制。面對當前新時期的辦學需求，部分高校為了獲取競爭方面的優(yōu)勢，他們更加關(guān)注對基礎(chǔ)設(shè)施和軟件方面的建設(shè)，從而將其作為實現(xiàn)對高校本身辦學能力提升的有效途徑。而在這一過程當中，如果高校投資規(guī)模沒有得到合理控制的范圍，那么就很有可能面臨更大的財務(wù)風險。針對有這方面情況，高校應(yīng)該積極有效的做好對投資規(guī)模的控制，讓收支比率得到更好的保證，將數(shù)據(jù)比例維持在一個科學、合理的水平。在具體的投資規(guī)模中，高校的主管部門應(yīng)該對于當前高校的具體情況進行了解，并且結(jié)合實際情況對投資規(guī)模等進行確定，避免盲目性。在對于人才引進的過程當中，我們也應(yīng)該對于優(yōu)勢學科進行重點考慮，并且通過優(yōu)勢學科帶動薄弱學科發(fā)展，實現(xiàn)對整體科研辦學能力的有效提升。只有從更加科學的角度，對投資規(guī)模進行控制執(zhí)行，科學的制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣整體財務(wù)風險才能得到更好的控制，同時這對于高校本身的長期持續(xù)發(fā)展來說，也是具有十分重要意義和作用的。第三，構(gòu)建一個良好的內(nèi)部控制工作的開展環(huán)境。對現(xiàn)階段高等院校財務(wù)管理工作的開展來說，內(nèi)部控制工作的開展重要性是毋庸置疑的，其也是實現(xiàn)對財務(wù)風險控制的必要手段。高校的管理者應(yīng)該充分重視內(nèi)控工作的開展，并將其作為當前高校財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容來進行對待。實際工作開展中，結(jié)合當前內(nèi)部控制工作中存在的不足和問題，做好宣傳，提升崗位人員對于內(nèi)部控制工作的認知程度，積極做好帶頭管理，推動當前內(nèi)部控制工作機制的有效完善。為了進一步強化內(nèi)部控制工作的落實成效，我們也必須要從責任化的角度，做好督促和落實，帶動整體內(nèi)部控制工作氛圍的完善。為了能夠?qū)?nèi)部控制的管理效果做出保證，對全體人員參與的積極性進行充分調(diào)動，我們需要能夠做好激勵約束機制的建立，從經(jīng)濟以及精神上對考核結(jié)果進行獎懲，并做好其付諸實施處理?？梢哉f，高校財務(wù)管理工作其本身的業(yè)務(wù)類型較為復雜，內(nèi)部控制工作的開展需要對于各個環(huán)節(jié)之間進行規(guī)范的處理和控制，我們應(yīng)該給予有效的監(jiān)督和執(zhí)行，真正發(fā)揮內(nèi)部控制工作的作用和價值，明確相關(guān)部門職責范圍的基礎(chǔ)上，配合利用權(quán)責結(jié)合方式，發(fā)揮其制約作用，最大限度來提升監(jiān)督管理工作的落實效果，讓內(nèi)部控制工作的開展具備更強的影響力。第四，提升風險意識。對于高校的財務(wù)風險控制工作的開展來說，良好的風險意識和責任意識是非常關(guān)鍵的。我們應(yīng)該積極的學習先進的經(jīng)驗成果，嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)來執(zhí)行高校財務(wù)方面的工作。高校的管理者也應(yīng)該通過配合嚴格的財務(wù)監(jiān)督機制和體系，對各類經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，不斷提升整體風險意識和責任意識，讓內(nèi)部管理決策本身更加科學。與此同時，高校管理領(lǐng)導本身也應(yīng)該形成一定的危機感，警惕可能出現(xiàn)的財務(wù)風險，并做好有效應(yīng)對。在相關(guān)決策制定上，應(yīng)該整合現(xiàn)有資源，嚴謹論證和分析現(xiàn)有方案，綜合多方面的考慮與衡量，選擇最優(yōu)的方案。我們必須要將財務(wù)風險的抵御和防范，作為當前財務(wù)方面工作的重要內(nèi)容，并且也將其作為衡量和優(yōu)化當前高校發(fā)展戰(zhàn)略和工作方案的一個重要的基礎(chǔ)。對于一些重大經(jīng)濟活動項目，應(yīng)該對其投資方案進行充分論證，并對不同部門的人員的責任進行嚴格的落實。第五，做好招標管理。在一些大型投資項目的建設(shè)過程中，招標管理是其中非常重要的一方面內(nèi)容，做好相關(guān)管理工作，也有助于規(guī)避和控制財務(wù)風險，保障高校自身的效益。在具體招標管理工作當中，我們應(yīng)該結(jié)合公開透明、規(guī)范的基本原則，對當前的相關(guān)投資項目情況進行了解，并在具體工作執(zhí)行和推進中，從嚴謹、嚴肅的角度出發(fā)，確保整個工作的規(guī)范性。例如，在實際招標采購中，財務(wù)部門的管理人員應(yīng)該做好對采購方案的審查，確保在采購方案制定的過程中，對于可能出現(xiàn)的風險因素進行排查，對其中的權(quán)利和義務(wù)進行明確，做好相關(guān)條款的補充，讓其具備足夠的可行性，將風險消除在前端。在進行開標和評標過程當中，應(yīng)該本著高度公開和透明的原則，對于其中的評標問題進行規(guī)避，嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來展開相應(yīng)的定標工作，及時簽訂相關(guān)合同和協(xié)議。相關(guān)投標單位應(yīng)該對招標文件的相關(guān)信息進行全面的理解和解讀，并且結(jié)合其對于資質(zhì)能力以及信譽等方面的需求，做好綜合的分析，依據(jù)自身的實際情況，制定科學可行的投標策略。規(guī)范的展開招標管理，并做好充分的介入，這樣可以最大限度的消除財務(wù)方面的風險隱患，保障高校自身經(jīng)濟活動的效益和規(guī)范性，遏制各類徇私舞弊問題的出現(xiàn)，這是非常關(guān)鍵的，同時也是當前財務(wù)風險控制工作中的一個重要的切入點，我們應(yīng)給予充分關(guān)注和有效落實。第六，提升預算管理水平。從財務(wù)風險控制的角度來說，做好預算管理，這也是提升風險預警控制水平的一個必要的手段。預算管理可以說是當前高校財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，同時也是高校內(nèi)部資源配置工作的重要指導依據(jù)和標準，提升相關(guān)工作的開展水平，讓預算本身具備更強的約束力、可行性，這是保證對財務(wù)風險控制效果進行提升的關(guān)鍵性工作。在對于預算進行編制的過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該本著統(tǒng)籌兼顧和量入為出的基本原則，從全局的角度做好分析，圍繞高校的持續(xù)發(fā)展來進行相應(yīng)的控制，切實對當前高校的具體財務(wù)收支情況進行反應(yīng)，合理平衡高校本身發(fā)展、建設(shè)以及使用等多方面的資金需求。在具體預算編制的過程中，我們也應(yīng)對其中的定額標準進行明確，進一步細化整個預算內(nèi)容，讓其具備更強的標準型和可行性。在其中經(jīng)費支出的控制上，我們也可以配合彈性預算、零基預算等不同的方法進行處理。整個預算編制的過程中，我們也需要從風險管控的角度來制定一套風險預警的指標和體系，配合對當前語音、收益、償債以及發(fā)展等多方面情況的分析，設(shè)置預警的指標。在具體預算執(zhí)行過程中，如果出現(xiàn)超出指標的情況，那么則應(yīng)及時進行風險預警處理，并采取不同的風險管控手段來進行規(guī)避和控制。第七，提升財務(wù)隊伍人員的綜合素質(zhì)。高等院校財務(wù)風險控制工作的開展具有較強的專業(yè)性特點，其要想真正的實現(xiàn)對風險的有效控制，我們就必須要積極的落實好相關(guān)隊伍建設(shè)工作。學校內(nèi)部的相關(guān)高校會計專業(yè)人員必須要掌握相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的知識，這樣才能勝任具體的崗位工作。我們在具體培訓工作中，應(yīng)該圍繞當前風險控制的具體需求，讓培訓工作的針對性得到更好的體現(xiàn)，并結(jié)合高校財務(wù)管理工作流程當中不同崗位的工作職責，做好專項培訓，培養(yǎng)專項人才，進一步的提升培訓工作的開展效能。與此同時，為了更好的提升隊伍的戰(zhàn)斗力和高校財務(wù)管理工作的執(zhí)行效果，我們也需要對當前績效管理工作的開展進一步的強化，結(jié)合高校財務(wù)管理工作當中各項崗位人員的工作任務(wù)和職責情況，制定科學的績效考核方式，提升其工作的積極性和效能。

三、結(jié)束語

總而言之，高校財務(wù)風險控制工作的開展，對高校自身的經(jīng)營發(fā)展來說具有十分重要的影響。我們在實際工作開展中，應(yīng)該給予其相關(guān)工作以充分的重視，打造和構(gòu)建一個良好的風險管控體系，實現(xiàn)對財務(wù)風險的有效應(yīng)對。

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作者:董昕宇 張力 單位:1.電子科技大學 2.電子科技大學成都研究院