農(nóng)村公路建設(shè)財務(wù)管理論文
時間:2022-05-01 09:20:17
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改革開放促進(jìn)了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,但經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展也要求我們對現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行適應(yīng)性的變革,要將原先的計劃經(jīng)濟(jì)慢慢轉(zhuǎn)化為市場經(jīng)濟(jì),這對于農(nóng)村公路建設(shè)也是有一定影響的,它會擴大公路建設(shè)資金的籌資范圍。開展農(nóng)村公路建設(shè)工作時,其資金來源主要有下列幾個方面:國家財政機構(gòu)的撥款、社會各界的主動集資、大型企業(yè)的投入以及以個人名義的贊助等。市場經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村公路建設(shè)資金的來源更廣,這一方面會使農(nóng)村公路的建設(shè)有充足的資金支持,另一方面又會增加農(nóng)村公路建設(shè)的財務(wù)管理工作的難度。常出現(xiàn)的問題一般有下列兩點:首先是許多資金的去向不明;其次是沒有科學(xué)高效的利用資金。對農(nóng)村公路建設(shè)中的財務(wù)管理問題進(jìn)行深入探究不難發(fā)現(xiàn),其產(chǎn)生原因一般有下列幾點。
(一)農(nóng)村公路的建設(shè)資金籌集困難
我國在完成計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變后,農(nóng)村公路建設(shè)的資金籌集方式也越來越多??墒?,我們必須清楚的認(rèn)識到,社會上的這些融資渠道依然無法滿足農(nóng)村公路建設(shè)的資金需求,公路建設(shè)的大部分資金還是由國家財政機構(gòu)及地方財政機構(gòu)提供支持的。這兩者之中,地方財政機構(gòu)的資金支持所占的比例更大。我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件是要受到很大的制約的,所以地方政府想要依靠融資來建設(shè)好公路是要克服很大的困難的,這一點在那些偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)表現(xiàn)的尤為明顯。若這些地區(qū)在修建公路時的資金完全依靠當(dāng)?shù)鼐用褡约海瑒t建設(shè)好對外公路只能成為一個遙不可及的夢想。所以,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況決定了農(nóng)村公路建設(shè)資金的籌資難度,決定了公路建設(shè)能否順利推進(jìn)。
(二)未嚴(yán)格規(guī)范各項資金的收支情況
公路建設(shè)財務(wù)管理工作常常會出現(xiàn)資金收支不明的情況。這一現(xiàn)象的存在不僅是資金管理工作質(zhì)量低下的體現(xiàn),對于公路建設(shè)的順利施工也有著非常不利的影響。例如,農(nóng)村公路建設(shè)中,所籌集到的資金和開支不能得到明確的記賬,這樣就會造成資金漏洞。當(dāng)前,這是農(nóng)村公路財務(wù)管理中最嚴(yán)重的問題,也是亟待解決的一大問題。
(三)資金分配不均衡
農(nóng)村公路建設(shè)工作的顯著特征是建設(shè)點分散、涉及范圍大但各點的規(guī)模都不大,這使得農(nóng)村公路建設(shè)工作有很大的難度。但在這眾多的農(nóng)村公路建設(shè)項目中,其規(guī)模又是有很大差異的,這就需要我們根據(jù)項目點規(guī)模的實際大小來合理的分配資金??偠灾褪寝r(nóng)村公路建設(shè)的資金管理者必須要結(jié)合設(shè)計科學(xué)、高效、合理的安排資金。但是,現(xiàn)今我國在進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)過程中的資金管理工作水平很低,所分配的資金經(jīng)常無法滿足公路建設(shè)的進(jìn)度需求,這便導(dǎo)致了資金的分配不均。這種公路建設(shè)資金安排不合理現(xiàn)象的存在,會導(dǎo)致兩種極端,一是一些地區(qū)在建設(shè)中始終有充足的資金,這可能削弱工作人員的成本控制觀念;二是有些地區(qū)的資金始終都無法滿足需求,這可能會使工程建設(shè)趕不上進(jìn)度或者無法很好的保證工程質(zhì)量。
二、加強農(nóng)村公路建設(shè)財務(wù)管理的對策
我國開始進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)至今,其中的財務(wù)管理工作一直都受到諸多因素的困擾,這使得我國的農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程始終無法以令人滿意的速度發(fā)展。為了促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展,更好地為我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步提供保障,必須對公路的建設(shè)資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理,并解決財務(wù)管理工作中的各種問題,這樣才能更好的促進(jìn)我國農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
(一)提高財務(wù)管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)
現(xiàn)今,我國農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)中大部分財務(wù)工作者專業(yè)能力有限,管理人員技術(shù)的不成熟極易引發(fā)財務(wù)管理問題。這種因素的不良影響使我國的農(nóng)村公路建設(shè)中頻繁出現(xiàn)財務(wù)管理方面的問題。所以,企業(yè)和相關(guān)財政機構(gòu)要對財務(wù)工作者進(jìn)行定期培訓(xùn),并注重培訓(xùn)內(nèi)容的實效性,以切實提高他們的專業(yè)工作水平。
(二)完善財務(wù)管理制度
在農(nóng)村公路的建設(shè)工作中,一定要有一套分級資金管理制度。監(jiān)督工作缺乏科學(xué)合理性可能就會影響資金的收支管理。遇到這種情況,就必須嚴(yán)格開展管理工作,保證各項資金支出的透明性。并實行分級管理、專人負(fù)責(zé),更好的彌補資金管理工作中的不足。
(三)加強工程價款的計量與財務(wù)支付手續(xù)的銜接
,規(guī)范工程結(jié)算手續(xù)在結(jié)算工程的價款時,一定要完全根據(jù)合法的程序來進(jìn)行。工程計價單是財務(wù)機構(gòu)和管理機構(gòu)工作的依據(jù),它能防止財務(wù)機構(gòu)和工程管理機構(gòu)的工作產(chǎn)生脫節(jié),能夠更好的反映工程的實際狀況。在管理計量工作中一般使用過程計量支付臺賬法,但該方法影響面大、工作也比較復(fù)雜,很容易出現(xiàn)問題,要保證支付臺賬的健全性,這樣才能夠準(zhǔn)確的表現(xiàn)工程的實際進(jìn)度,利用EXCEL等開展管理工作能夠取得顯著的成效,還能促進(jìn)后續(xù)的竣工驗收等工作的順利開展。
(四)建立健全內(nèi)部會計控制制度,實行農(nóng)村公路建設(shè)資金統(tǒng)一管理
依據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的規(guī)定,根據(jù)企業(yè)的具體狀況,本著科學(xué)、高效、工作簡單的原則來不斷完善內(nèi)部的控制制度。首先,要建立一套科學(xué)的內(nèi)部控制制度,科學(xué)的分配各機構(gòu)間的施工,使各機構(gòu)、各部門之間能夠互相制約;其次,要將所有資金統(tǒng)一管理,設(shè)立“收支兩條線”的規(guī)定,由中央機構(gòu)來分配各項財政資金,通過各種途徑所獲得的資金還要存入專門的賬戶中。最后,要健全內(nèi)部監(jiān)督、控制機制。要經(jīng)常性的對工程項目的資金進(jìn)行管理,并對現(xiàn)今的內(nèi)控制度實行科學(xué)的評估,使內(nèi)部監(jiān)控制度日益完善。
三、結(jié)語
社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,也使農(nóng)民的生活水平有了翻天覆地的變化。建設(shè)農(nóng)村公路不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的必由之路?,F(xiàn)今,我國大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差距的具體表現(xiàn)就是公路的建設(shè)??墒?,很多農(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)卻因財務(wù)管理中存在的問題受到了不利影響。所以,我們必須對農(nóng)村公路建設(shè)中財務(wù)管理方面的問題進(jìn)行深入的研究和解決。只有將農(nóng)村公路建設(shè)中的一系列問題處理好了,才有可能實現(xiàn)黨和政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),才能使農(nóng)村地區(qū)能夠更好的體現(xiàn)自身的發(fā)展優(yōu)勢,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁入一個新的臺階。
作者:王利學(xué)單位:河北省秦皇島市青龍滿族自治縣交通運輸局