導語：農(nóng)村財務(wù)管理問題探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1、農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1.1財會人員整體素質(zhì)偏低

當前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員的整體素質(zhì)偏低[2]。財會管理存在人員設(shè)置不規(guī)范、職稱參差不齊、整體年齡偏低的情況，很多財會人員的財務(wù)管理水平低下，缺乏職業(yè)規(guī)范和法制觀念，或者不會運用相關(guān)的財務(wù)管理信息化軟件。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的財務(wù)人員大部分為初高中學歷，缺乏相關(guān)的財會專業(yè)教育，有相應(yīng)技術(shù)資格的財會人員很少，有的甚至沒有會計從業(yè)資格證。此外，由于一些農(nóng)村財務(wù)人員對財務(wù)工作的認識不夠，不能按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進行操作，無法處理好農(nóng)村財務(wù)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種問題，可能出現(xiàn)財務(wù)管理不合法的現(xiàn)象。而且由于知識水平的限制，很多農(nóng)村財會人員不能很好地使用信息化技術(shù)處理會計事務(wù)，導致農(nóng)村財務(wù)管理工作中出現(xiàn)信息丟失、賬目不明確等問題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者選拔財會人員時任人唯親，一些思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力好的財務(wù)人員得不到任用，嚴重阻礙了財務(wù)管理工作的正常開展。

1.2財會工作基礎(chǔ)薄弱

大多數(shù)農(nóng)村財務(wù)管理中的財會工作基礎(chǔ)薄弱。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理者對農(nóng)村財務(wù)管理的認識不足，認為財務(wù)管理就是財會人員個人的事情，沒有履行相應(yīng)的監(jiān)督管理義務(wù)，更不會注重對財會人員的專業(yè)知識培訓和專業(yè)技能考察。加上我國財務(wù)、會計等政策的變化較大，部分農(nóng)村干部接受相關(guān)財務(wù)政策的速度相對滯后，也無法做好財務(wù)管理工作。同時我國很多農(nóng)村的財務(wù)核算流程沒有按照相關(guān)會計制度的規(guī)定設(shè)置會計科目，存在只記錄現(xiàn)金賬不記錄往來賬和財產(chǎn)帳的問題；有些財會人員由于不懂業(yè)務(wù)，沒有養(yǎng)成及時記賬的習慣，或者在對于一些賬目隨意記賬，缺乏應(yīng)有的操作規(guī)范，出現(xiàn)財務(wù)問題也找不到相應(yīng)責任人。在財務(wù)管理中原始憑證的處理方面，很多財會工作存在原始憑證內(nèi)容不完善的情況，填寫不規(guī)范、弄虛作假等現(xiàn)象很嚴重。有的原始憑證甚至來源不正當、不準確，白條泛濫[3]。對于憑證的記賬缺乏統(tǒng)一規(guī)定，沒有國際統(tǒng)一的明確會計科目名稱設(shè)置，對于會計科目的更改方式也比較隨意，會計賬目的設(shè)置也很混亂。很多農(nóng)村財務(wù)管理中非生產(chǎn)性的開支和不合理的支出費用比較普遍，例如考察費、招待費、交通費等，這些費用名目繁多，在財務(wù)管理上比較混亂。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這些支出缺乏規(guī)范管理，導致一些管理者借用亂發(fā)獎金、多發(fā)工資等方式侵占集體財產(chǎn)。例如，某村在鎮(zhèn)政府審批標準的基礎(chǔ)上，多發(fā)了將近一倍的工資給幾個村干部，還利用干部補助等在節(jié)日給這些村干部發(fā)煙酒、購物券等。

1.3財務(wù)監(jiān)督管理制度不健全

我國很多地區(qū)的農(nóng)村是集體經(jīng)濟組織，財務(wù)監(jiān)督管理制度還很不健全。有些地區(qū)雖然設(shè)立了相關(guān)的財務(wù)管理制度，但無法形成完整有效的制約體系。很多農(nóng)村的財務(wù)管理由農(nóng)村黨支部書記或主任控制，各項財政支出和收入都需要他們審批，這導致財務(wù)管理有很大的隨意性。同時很多農(nóng)村沒有相關(guān)的財務(wù)監(jiān)管機制，農(nóng)村財務(wù)管理工作不能做到透明、公開，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和農(nóng)民群眾不能參與到財務(wù)管理監(jiān)管中，也給部分農(nóng)村干部貪污和挪用公款創(chuàng)造了機會。農(nóng)村財務(wù)管理中財會人員的選報體制也很不健全，對財會人員缺乏有效的考核機制和監(jiān)督約束機制。很多財會人員是由村干部兼任或在村民中選舉產(chǎn)生的，存在很大的隨意性，完全沒有考慮到選拔人員自身的專業(yè)水平。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)換領(lǐng)導班子的同時也會換財會人員，導致財會人員缺乏責任心，進而造成農(nóng)村財務(wù)管理的不規(guī)范和不透明，無法發(fā)揮農(nóng)村會計應(yīng)有的作用。

2、改善農(nóng)村財務(wù)管理問題的對策

2.1注重業(yè)務(wù)培訓，提高農(nóng)村財會人員整體素質(zhì)

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強對財會人員的業(yè)務(wù)培訓，提高農(nóng)村財會人員的整體素質(zhì)。根據(jù)不同財會人員的自身特點采用有效的培訓方式，提高他們的財務(wù)法制知識水平、業(yè)務(wù)技能水平和理財能力。實行財會人員考核監(jiān)督制度，堅決辭退工作表現(xiàn)差、責任心不強的財會人員。加強黨風廉政建設(shè)和法制宣傳工作，提高財務(wù)管理人員反腐倡廉的自覺性[4]。定期開展農(nóng)村財會人員思想道德和職業(yè)道德教育，提高他們的道德素質(zhì)，以此幫助他們樹立高度的責任感，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)工作。同時聘用專業(yè)的老師對財會人員進行信息化培訓，提高財會人員的會計電算化技能，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)的統(tǒng)一信息化管理，培養(yǎng)精通計算機信息技術(shù)和財務(wù)管理知識，能夠熟練運用計算機進行財務(wù)信息處理的復合型財務(wù)人才。建立農(nóng)村財會人員檔案，形成農(nóng)村財會人才數(shù)據(jù)庫[5]。

2.2構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)管理新模式

我國很多農(nóng)村財務(wù)管理中的財會工作基礎(chǔ)薄弱，必須構(gòu)建新的農(nóng)村財務(wù)管理模式，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理委托。將農(nóng)村財務(wù)管理賬目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，降低會計核算成本，規(guī)范財會人員行為，加強群眾監(jiān)督，防止農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)的各種漏洞。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以對各個村的財務(wù)進行統(tǒng)一管理，完善財務(wù)核算流程，提高財務(wù)管理的工作效率。在農(nóng)村財務(wù)管理委托模式中，各村民委員會或村合作經(jīng)濟組織將各村的財務(wù)賬簿交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)會計核算中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計核算人員對村莊的核算賬目進行監(jiān)督、管理。在實際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)可以對各村的財務(wù)管理進行調(diào)節(jié)，轉(zhuǎn)變原有的監(jiān)督和管理觀念，解決農(nóng)村財務(wù)管理混亂的狀況。同時各村也要成立專門的財務(wù)管理部門，加強對所有賬目的自我管理，并定期對財務(wù)賬目進行匯報，定期安排管理人員進行監(jiān)督檢查。這樣減少了農(nóng)村財會人員的工作量，簡化了財會工作流程，也能實現(xiàn)有效監(jiān)督。該模式運行一段時間后，可以完全實現(xiàn)財務(wù)管理委托，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)直接參與農(nóng)村財務(wù)管理，農(nóng)村基層選用合適的機構(gòu)實現(xiàn)間接管理。上級部門可以經(jīng)常指導各村財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，保障農(nóng)村財務(wù)管理的公正透明，解決以往執(zhí)行和監(jiān)督分離的情況，促進農(nóng)村財務(wù)管理實現(xiàn)科學化運作。

2.3完善農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理制度

農(nóng)村財務(wù)管理中需要完善農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理制度，保障農(nóng)村社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督體系分為農(nóng)村財務(wù)管理體系和農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督體系兩部分。這兩個部分形成統(tǒng)一的整體且實現(xiàn)良好運營才能保障農(nóng)村財務(wù)管理的質(zhì)量，保障廣大農(nóng)民群眾的利益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展。實際財務(wù)管理中，各村級財務(wù)管理都應(yīng)做到有章可循，嚴格按照相關(guān)會計制度和財務(wù)制度開展各項工作。明確“收入管理制度”和“支出管理制度”等，提高財務(wù)管理的執(zhí)行力，提高農(nóng)村財務(wù)管理工作規(guī)范化水平。完善多層次、多元化的監(jiān)督體系，健全內(nèi)部監(jiān)督制度，積極開展各項財務(wù)收支審計，做好群眾關(guān)注問題的事前、事中、事后監(jiān)督審計，實現(xiàn)部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有機結(jié)合。采用嚴格的農(nóng)村監(jiān)督管理體制，可以抵制農(nóng)村財務(wù)管理中干部的違法行為，保障農(nóng)村財務(wù)管理的公正、公開，實現(xiàn)村民自主管理，改善群眾與干部的關(guān)系。同時建立健全農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制，相關(guān)管理者可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理中存在的各種問題，以及時采取有效措施解決，也能保障農(nóng)村各項經(jīng)濟改革的順利實施。此外，完善的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體制，可以促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和各項管理工作的開展，解決農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)的不良債務(wù)等問題，改變農(nóng)村財務(wù)管理混亂的現(xiàn)狀，杜絕各種侵占、截留集體財產(chǎn)的行為。

3、結(jié)語

農(nóng)村財務(wù)管理工作任重而道遠。相關(guān)部門應(yīng)深化推進農(nóng)村財務(wù)管理制度改革，注重相關(guān)財務(wù)培訓，構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)管理新模式，并完善農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理制度，以提高農(nóng)村財會人員的整體素質(zhì)，改善農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題，推進農(nóng)村財務(wù)管理信息化，以此實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標。

作者：生雪瑩工作單位：綏化學院經(jīng)濟管理學院