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建國以后的一段相當(dāng)長的時間里，由于實行國家投資撥款興建水電站，基本不計利息，折舊期又較長，所以盡管一次投資較大，但出力比較理想，上網(wǎng)電價按投入產(chǎn)出的產(chǎn)品價計算。水電上網(wǎng)電價長期為火電上網(wǎng)電價的1/2~1/3。全國電力改革已有10多年的歷史，電力已進入市場，《電力法》也已法定了“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價”，和競價上網(wǎng)的原則，可時至今日絕大多數(shù)水電廠上網(wǎng)價仍就是幾分錢。這說明在認識上和行動上都存在一些問題和差距。

現(xiàn)在發(fā)生了一個新的重大變化，即新財稅制度出臺后，水電上網(wǎng)電價大幅度提高。最近，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、北京勘測設(shè)計院根據(jù)《水電建設(shè)項目財務(wù)評價暫行規(guī)定)}(以下簡稱暫行規(guī)定)，對8個水電項目進行財務(wù)評價時指出:“水電平均上網(wǎng)電價達。.89元/kw•h;比火電貴一倍;即使與發(fā)達國家相比也是偏高的?！惫P者現(xiàn)就這個問題談如下兩點看法:致，究竟8至10年后是什么價不好說?？傊?，有一個時間差錯覺間題。當(dāng)然，用平均價0.89元/kW•h一直算到第15年，是不大符合實際的。因為投資已變成動態(tài)的，而電價想靜態(tài)的一貫價是做不到的。所以應(yīng)是一個曲線價，隨通貨膨脹率浮動，是前低后高的價。今天，如果認為隔河巖上網(wǎng)電價。.399元/kW•h高了些，而實際上13年就還本付息，已經(jīng)是很經(jīng)濟的了，(廈門電網(wǎng)銷售電價已達0.619元/kw•h)。14年后，隔河巖水電廠對開發(fā)清江做出巨大貢獻，還本付息后，可以利用巨大的利潤滾動開發(fā)。但是，也可斷言，隔河巖電站也不會以。.399元/kW•h平均價，過13年還清本息。因為通貨膨脹問題還存在，想不變是不可能的，現(xiàn)在它就虧本運行。當(dāng)然水電漲價肯定比火電小得多，現(xiàn)在虧本是政策不同步，不是其優(yōu)越性差，最直觀的原因是煤價沒完全進入市場。1這個上網(wǎng)電價不算高如果認為0.89元/kW•h上網(wǎng)電價過高是時間差錯造成的，這是預(yù)測8至10年后的上網(wǎng)電價，而不是今天用這個電價上網(wǎng)。0.89/kw•h是由于通膨率13%~15%決定的。

試想，若一般可行性評價認為，現(xiàn)在0.25元/kW•h上網(wǎng)是現(xiàn)實的、合理的，那么，通膨率如果不低于15%，9年后就應(yīng)該是0.86元/kW•h，這也是完全可能的，同樣也是合理的。至于比火電高一倍，是火電建設(shè)周期短，比發(fā)達國家7美分偏高，則是因為7美分/kW•h是今天價所2財務(wù)評價舉例《暫行規(guī)定》以某水電站為例。這座電站裝機135萬kw，發(fā)電量設(shè)計平均59.3億/kW•h，按著93億元本息計，以0.478元/kW•h的上網(wǎng)電價，15年還清本息。果真如此，當(dāng)然是很理想的項目，事實上7年后的上網(wǎng)電價決不止這個數(shù)。筆者則認為，高一些是必然的，且是合理的，同行所說，也不應(yīng)是一個7一8年不變的平均價。沒必要去算15年后上網(wǎng)電價又降至0.329元、。.267元/kW•ho用市場經(jīng)濟的觀念來認識，這個可能性是根本不存的。建國以來，電價增長可以說是剛性的，沒必要去研究其可能性?！峨娏Ψā芬衙鞔_規(guī)定“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價?！?/p>

今后逐步就不會用計劃經(jīng)濟的投入產(chǎn)出價來計核商品市場價了，而且不少網(wǎng)局已執(zhí)行分時電價了。水電洽以其調(diào)峰、調(diào)頻，事故備用的優(yōu)質(zhì)電的優(yōu)勢，在電網(wǎng)中起的是特殊作用，其價格也不該在網(wǎng)內(nèi)獨低。低成本高市場價，洽是商品的竟?fàn)巸?yōu)勢。電價不與市場經(jīng)濟接軌，不隨通貨膨漲理直氣壯地浮動，似乎是不公平地置自己于被動的境地。為了能增進一點共識，筆者繪制了兩張圖表，一張是完全按《暫行規(guī)定》例一繪制的為圖1;一張是以隨借款利率浮動而浮動的電價(別的數(shù)據(jù)都是例一給定的)而繪制的為圖2。圖中文字說明兩張圖表的結(jié)果當(dāng)然是有差別的，但是應(yīng)該的，對項目可行性論證是有益的。