導(dǎo)語：精準扶貧農(nóng)村金融研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本研究通過調(diào)研江西金融精準扶貧的狀況，了解到現(xiàn)階段贛南蘇區(qū)金融扶貧正處于“全面鋪開，尚存阻礙，不斷發(fā)展”階段。通過建立以居民收入、信貸活力、財政實力為指標契合精準扶貧背景下金融資源效率評估的指標體系，利用9個贛南蘇區(qū)貧困縣數(shù)據(jù)進行實證分析。通過對贛南蘇區(qū)的實證分析，本文得出影響金融扶貧效果的主要因素短期來看主要是居民收入，而從長期視角則是財政實力，信貸活力也有助于扶貧。最后針對這些主要影響因素對金融扶貧提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：精準扶貧；金融扶貧；財政實力；農(nóng)村金融

1江西精準扶貧背景

江西在精準扶貧上的政策有：通過推進普惠金融，引導(dǎo)銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)步伐，鼓勵專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司設(shè)立；信貸方面，創(chuàng)新推出切合實際的信貸產(chǎn)品，重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實施就業(yè)金融扶貧；產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵各金融機構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度；保險方面，加強地方特色農(nóng)業(yè)保險；對于小額貸款保險產(chǎn)品鼓勵政府做到手續(xù)簡單、無擔保，鼓勵探索更多養(yǎng)老保險新模式。近年來金融扶貧實施效果：開發(fā)性金融扶貧漸入佳境，政策支持得到加強。政府大力支持金融扶貧再貸款措施，其與金融精準扶貧部門合力充分發(fā)揮了再貸款的優(yōu)勢。政府的支持逐漸打消了貧困地區(qū)的貧困戶的“懼貸心理”。普惠供給得到加強，貧困地區(qū)金融服務(wù)水平的上升進一步提高了貧困地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通了金融精準扶貧“最后一公里”。然而，現(xiàn)在仍現(xiàn)存一些問題。比如，貧困縣金融需求參差不齊，風險分擔體系還不夠健全，保險機構(gòu)未能充分增加對貧困農(nóng)戶貸款的信任等。

2基于面板數(shù)據(jù)的金融資源配置效率模型的建立

相對于時間序列和截面數(shù)據(jù)，面板數(shù)據(jù)模型綜合了更多的樣本動態(tài)信息，有助于提升估計量的精度。從定性分析角度，選用固定效應(yīng)模型比較妥當，采用統(tǒng)計檢驗也認為使用固定效應(yīng)模型比較合適。其中，λi為個體之間的差異化效應(yīng)，γt為時點差異化效應(yīng)。γit表示貧困發(fā)生率，x2it表示居民收入，x3i(t-1)表示滯后一階信貸比，x4i(t-1)表示滯后一階財政實力。隨后，利用收集處理后的數(shù)據(jù)得到模型：顯著。

3實證分析

從模型結(jié)果來看，人均收入的系數(shù)為-0.905306，對貧困縣貧困發(fā)生率的降低具有顯著的正效應(yīng)，說明人均收入的提高推動了“全民脫貧”的進程。對于信貸活力，本文選取了存貸比作為指標。結(jié)果顯示，貸款占存款的比重越大，即資金的活動能力越強，貧困發(fā)生率就越低，并具有顯著的負相關(guān)性。對貧困戶而言，依靠扶貧貸款收取分紅比收取銀行利息而言，能夠獲得更大的收益。對于財政實力，本文選取了財政支出與財政收入的比作為指標。結(jié)果表明，財政實力的系數(shù)為負，即增強財政實力能降低貧困發(fā)生率。財政實力增強，意味著財政支出比財政收入增長速度更快，雖然存在財政赤字，但刺激消費對于提高居民生活水平起到一定作用。各解釋變量系數(shù)表明，對脫貧進程影響程度最大的是人均收入，其次是存貸比，最后是財政實力。提高居民收入對脫貧速度有著直接的影響，生活條件也會相應(yīng)得到改善。而存貸比和財政實力對降低貧困發(fā)生率的作用都具有一定滯后性，貸款投資需經(jīng)過一段時間運作后才能獲取收益。從長期視角來看，財政實力是減貧的客觀保證。在時點固定效應(yīng)模型中，財政實力系數(shù)為-0.332649，說明它是影響貧困發(fā)生率的重要因素，由于其絕對值比存貸比和居民收入的系數(shù)都更高，說明財政實力是減貧效率最高的一個變量。而財政實力并非減貧的直接因素，因為它不能直接給貧困戶帶來直接的收益。而財政實力的大小關(guān)系到整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況，財政支出占財政收入的比重表明了該縣的政府對該區(qū)域發(fā)展的投入。支出越多，該縣的基礎(chǔ)建設(shè)也能相應(yīng)得到改善和提高，這實際上是給貧困戶間接的幫扶。由于是間接效應(yīng)，減貧的效果也并非立竿見影，因此財政實力在長期視角具有較為顯著的減貧效應(yīng)。另外，信貸活力能夠有效助力金融扶貧。變量信貸比的系數(shù)為-0.200689，次于財政實力。說明它帶來的扶貧效應(yīng)不如財政支出。信貸活力是考察資金流動性的一個指標，說明在一定的限度內(nèi)，增強資金的流動性在長時間來看對精準扶貧政策有幫助。而人均收入的提高，從長期來看“治貧不治本”。人均收入的提高來源于兩個方面，一是低收入人群的收入提高，另一方面是貧富差距的增大。富人收入的提高速度遠比貧困戶快，這也是人均收入在模型中系數(shù)絕對值這么低的原因。另一方面，依賴政府對貧困戶個人的資金補貼，只能在短期給予扶持，而穩(wěn)定長久的資金來源才是貧困戶脫掉“貧困帽子”的根本。

4有關(guān)金融扶貧的建議

4.1短期應(yīng)提高貧困家庭收入為從根本上解決貧困問題，應(yīng)努力轉(zhuǎn)變貧困戶“過分依賴政府補貼”的思想，引導(dǎo)他們憑借現(xiàn)有的信貸政策積極參與到當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)當中，這樣才能獲得穩(wěn)定長久的收入，從根本上脫貧。4.2面對貧困地區(qū)地域差異化程度不同政府應(yīng)不斷調(diào)整扶貧模式，針對不同貧困縣實施差異化的扶貧政策，實現(xiàn)政策因地制宜，因村而異，以更加有效地改善貧困戶的貧困狀況。對于對接貧困戶的干部而言，應(yīng)勤走訪貧困家庭，對貧困狀況進行實時監(jiān)控，并及時解決貧困戶在生活中遇到的各種問題。4.3長期應(yīng)強財政，壯經(jīng)濟正如“治病要除根”，財政實力的增強才是從根本上減少貧困戶的重要條件。因此，各個貧困縣應(yīng)抓緊經(jīng)濟建設(shè)，發(fā)掘縣域特色，招商引資，開發(fā)項目，以提高政府稅收和帶動縣域發(fā)展。4.4在流動性風險可承受范圍內(nèi)，適當擴大信貸比政府可以考察當?shù)仄髽I(yè)，找到優(yōu)秀的企業(yè)進行貸款發(fā)放，然后讓企業(yè)對接部分貧困戶，或者以分紅的形式為貧困戶提供資金扶持，或者為部分能勝任工作的貧困戶提供就業(yè)崗位。

參考文獻

[1]國家統(tǒng)計局,中國農(nóng)村貧困監(jiān)測報告[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2017.

[2]陳松,張劍鋒.廣西農(nóng)村金融扶貧效應(yīng)實證研究[J].區(qū)域金融研究,2017年(03).

作者:趙一棋 吳志剛 單位:江西財經(jīng)大學(xué)