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摘要：近年來，我國經濟發(fā)展城鄉(xiāng)差距仍較明顯，因此提供強有力的金融支持是農村經濟發(fā)展的關鍵。文章針對農村金融與農村經濟發(fā)展有關問題，論述了發(fā)展農村金融的必要性并分析了當前農村金融支持農村經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，最后就完善農村金融體系、加快農村經濟發(fā)展提出幾點建議。

關鍵詞：金融支持；區(qū)域；農村經濟發(fā)展

我國擁有非常大的人口基數(shù)，農業(yè)人口占據不小比例。所以，在實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的過程中，區(qū)域農村經濟發(fā)展能夠發(fā)揮重要作用。在改革開放后，我國取得了非常理想的經濟發(fā)展成果，有效提升了我國財政收入。在財政資金的支持下，我國區(qū)域農村經濟發(fā)展速度有所提升。雖然我國區(qū)域農村經濟發(fā)展取得了一定的成果，但是全面建成小康社會和社會主義新農村的目標還沒有實現(xiàn)，主要體現(xiàn)在農村產銷體系不完善、資源配置不合理、發(fā)展滯后、物質生活和精神生活失衡等方面，導致農村與城市之間擁有越來越大的差距。有效縮小城鄉(xiāng)差距，建設社會主義新農村需要借助更多的外部力量提高對“三農”各主體的積極性，其中最主要的就是金融支持。

1在區(qū)域農村經濟發(fā)展中金融支持的作用

1.1加快區(qū)域農村產業(yè)協(xié)同發(fā)展

金融在區(qū)域農村經濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用是不可替代的，通過不斷增強金融政策的合理性和科學性，使金融調節(jié)的作用得到越來越充分的發(fā)揮，能夠使農村產業(yè)結構更加合理，從而實現(xiàn)農村產業(yè)協(xié)同發(fā)展的目標[1]。例如，對農村的新興產業(yè)應該在金融支持上盡量為其提供便利，降低其貸款標準和償還壓力，利用金融支持措施，促進農村新興產業(yè)更快更好地發(fā)展，提升區(qū)域農村經濟發(fā)展水平。與之相反，對污染大、能耗高的產業(yè)，同樣可以通過提高貸款保證條件和貸款利率等手段加大企業(yè)生產的資金壓力，從而實現(xiàn)對其發(fā)展規(guī)模的有效控制[2]。

1.2降低農民損失以及提升農民收入

有效利用金融政策，能夠加快區(qū)域農村企業(yè)發(fā)展，從而使就業(yè)機會變得越來越多，能夠增加農民除務農外的收入。其次，金融機構可以推出合理的農業(yè)保險服務，支持農民發(fā)展農業(yè)，如果有自然災害出現(xiàn)，可以在經濟上補償受到災害影響的農民，使其遭受的損失降低，同時提升區(qū)域農村經濟發(fā)展速度[3]?？梢?，在發(fā)展區(qū)域農村經濟的過程中，金融支持具有重要意義。

2區(qū)域農村經濟發(fā)展中金融支持存在的問題

2.1農村金融投入收益并不理想

分析農村金融產業(yè)實踐發(fā)現(xiàn)，農村金融的收益率并不理想，導致很多民間資本不愿意涉足這一領域，間接導致農村金融發(fā)展結構不合理。農村金融存在低收益、高投入的特性，甚至出現(xiàn)農村本地資本外流的情況，導致農村金融無法有效支持農村經濟發(fā)展[4]。

2.2缺乏完善的農村金融管理體制

近年來，雖然農村金融的發(fā)展取得了一定的成果，但是相關管理體制的完成程度仍然較低，部分管理體制合理性和科學性還有待提高[5]，此外，部分農村金融因享受國家財政供給，所以對這種補貼制度越來越依賴，這也在一定程度上阻礙了農村金融機構市場化進程，導致農村金融機構缺少發(fā)展業(yè)務的條件和環(huán)境，致使農村金融支持的作用無法有效發(fā)揮。

2.3財政金融支農資金與現(xiàn)實發(fā)展需要存在一定差距

國家對農業(yè)發(fā)展投入了大量資金，但是相比于區(qū)域農村經濟發(fā)展實際需求，財政金融支農資金仍然存在一定差距[6]。這主要是由于我國在工業(yè)和城市建設中投入了大部分財政資金。在區(qū)域農村經濟發(fā)展方面，因為資金缺乏，導致農村公共事業(yè)無法有效發(fā)展，農村社會保障、醫(yī)療、教育等方面的需求也無法及時得到滿足。

2.4缺乏完善的農業(yè)風險補償機制

在發(fā)展區(qū)域農村經濟的過程中，想要建設社會主義新農村并且可持續(xù)發(fā)展農村經濟，就必須建立和完善農業(yè)風險補償機制。但是，通過對現(xiàn)階段農村經濟發(fā)展情況進行分析，發(fā)現(xiàn)在農業(yè)風險補償機制方面缺乏足夠的政策、資金支持，同時農業(yè)金融保險業(yè)務的覆蓋范圍和補償力度不足，農業(yè)自然損失補償機制還沒有真正實現(xiàn)市場化，導致相關機構和企業(yè)無法有效補償農業(yè)災害損失，金融支持缺失無法為農業(yè)發(fā)展提供有效保障，進而阻礙了區(qū)域農村經濟的發(fā)展[7]。

3強化區(qū)域農村經濟發(fā)展中金融支持的策略

3.1進一步優(yōu)化農村金融市場結構

充分發(fā)揮金融對區(qū)農村經濟發(fā)展的支持作用，需要進一步優(yōu)化農村金融市場結構，使農村區(qū)域的金融機構擁有更大的支持力度和更廣的支持范圍。首先，各級管理部門應該完善相關政策并落實到位，引導農村金融機構將服務網點擴大延伸至其他村鎮(zhèn)，使其擁有更廣的網點覆蓋率。其次，金融機構進行主動參與，提升農村金融服務體系的建設水平[8]。最后，還應該加強對現(xiàn)有金融服務機構的優(yōu)化力度，利用農業(yè)銀行、郵政儲蓄、信用社等對農業(yè)經濟發(fā)展的信貸支持進行加強。

3.2鼓勵農村金融機構創(chuàng)新

想要有效分配農村金融資源，更好地在金融方面支持農村經濟發(fā)展，有關部門應該鼓勵農村金融機構創(chuàng)新，促進農村機構實現(xiàn)所有制的多樣化，從而更強有力的吸納社會各界的資金支持。例如，可以完成互助式金融管理組織的建立，培養(yǎng)農村貸款業(yè)務經銷商，在國有銀行手上獲得一定的貸款權限，扶持農村小型金融機構的建立和創(chuàng)新，這樣能夠在保證農村金融服務多樣性的同時，有效滿足農村市場對金融支持的需求。例如，可以通過提升對農村小額信貸金融業(yè)務的支持力度，轉變原本以實物、土地作為抵押的業(yè)務機制，重新以企業(yè)信用狀況、發(fā)展前景為貸款依據，解決農村企業(yè)發(fā)展資金不足且貸款難的問題。但是在對企業(yè)信用狀況和發(fā)展前景進行評估時，應該合理利用共同擔保的信用模式，從而使信用評定的準確程度得到提升，在降低金融機構貸款風險的同時，為需要信貸的農村企業(yè)提供有效幫助。

3.3強化地方公職人員服務意識

加強地方公職人員公共服務意識培訓，積極為農村經濟發(fā)展做貢獻，不能因為地方財政缺乏足夠的資金而減少對區(qū)域農村經濟的金融支持。地方政府在發(fā)展農村經濟的過程中應該努力實現(xiàn)金融支持的制度化、規(guī)范化。另外，遇到實際困難可向中央以及地方財政部申請加大對區(qū)域農村經濟的支持力度，不斷提高金融支持的規(guī)模，建立健全農業(yè)風險補償機制，強化農村社會保障機制、公共設施以及科教文衛(wèi)事業(yè)等方面的建設。最后，財政金融支持應該完成新農村專項資金建設，在發(fā)展農村經濟的過程中吸引更多的社會資本，實現(xiàn)區(qū)域農村經濟發(fā)展金融支持渠道來源的多元化。

3.4明確金融支持重點

想要有效改善區(qū)域農村現(xiàn)有的產業(yè)結構，必須以明確金融支持重點為前提。在實際實施過程中，應該對區(qū)域農村經濟發(fā)展的實際情況進行深入分析，對農村金融支持重點項目進行合理選擇。例如，農村金融體系可以將綠色農產品和物流作為重點金融支持項目，并加強農村基礎設施建設，完善現(xiàn)有的服務體系，推動農村經濟發(fā)展。

3.5有效利用互聯(lián)網技術

在發(fā)展農村金融支持的過程中，應該以互聯(lián)網平臺為陣地，利用各種先進的互聯(lián)網技術，創(chuàng)新和優(yōu)化農村金融。傳統(tǒng)金融業(yè)的系統(tǒng)性較強，能夠較好地控制各種金融風險，互聯(lián)網金融則便捷性和靈活性較強，需要將兩者充分結合起來建設和完善農村金融體系。在實際實施過程中，需要充分利用相關的互聯(lián)網金融信息交流平臺，完成資金供需雙方信息的和匹配，從而有效提升對區(qū)域農村經濟發(fā)展的支持力度。

4結束語

綜上所述，在區(qū)域農村經濟發(fā)展中，金融支持能夠發(fā)揮重要作用。這需要進一步優(yōu)化農村金融市場結構進行進一步優(yōu)化、積極建設新型農村金融機構、強化地方政府的作用、明確金融支持的重點以及有效利用互聯(lián)網技術等措施為區(qū)域農村經濟發(fā)展提供更有力的支持。

參考文獻

[1]單凌燕.區(qū)域農村經濟發(fā)展中的金融支持研究——以溫州地區(qū)為例[D].杭州:浙江大學,2016.

[2]朱大鵬.我國農村經濟發(fā)展中金融支持的問題及對策研究[J].經營管理者,2013(26):17.

[3]袁建岐.縣域經濟發(fā)展中的金融支持研究[D].西安:西北農林科技大學,2007.

[4]安斌衛(wèi).新農村建設中農村金融支持農村經濟發(fā)展的對策研究[D].齊齊哈爾:齊齊哈爾大學,2015.

[5]王景富,殷祥,劉大宇.突出區(qū)域特色強化履職服務——四平市全力助推“三農”經濟持續(xù)發(fā)展[J].吉林金融研究,2012,5(5):50.

[6]周雷,魏巍,余珊萍.基于六縣市調研的我國農戶融資現(xiàn)狀比較與改革研究[J].金融縱橫,2007(9):34-37.

[7]泰州市農村金融學會課題組.“長三角”地區(qū)縣域經濟發(fā)展特征及金融支持對策[C].江蘇省農村金融學會二○○三年度招標課題研究報告,2003.

[8]陳祥謙.我國農村金融服務現(xiàn)實與對策——基于青島市的應用分析[D].濟南:山東大學,2011.

作者：安若陽 單位：陜西國際商貿學院