導(dǎo)語：探究經(jīng)濟(jì)再平衡過程中中國經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)與策略論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，外部風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政策建議

論文摘要：當(dāng)前，因全球經(jīng)濟(jì)失衡而爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，我國經(jīng)濟(jì)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)有，對我國國際分工定位錯誤的風(fēng)險(xiǎn)、爭奪紅利的風(fēng)險(xiǎn)，流動性緊縮風(fēng)險(xiǎn)和外部需求的逆向沖擊，以及政治風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)失衡并不是經(jīng)濟(jì)全球化所固有問題的關(guān)鍵所在，而在于全球經(jīng)濟(jì)失衡所表現(xiàn)出的利益分配、治理制度、經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以及經(jīng)濟(jì)全球化與民族國家文化多樣性之間的差異沖突等問題。

2007年由美國房地產(chǎn)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，被人們視為是上個世紀(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)重的一次衰退，但在不到兩年的時間便開始步入復(fù)蘇的軌道。2009年第四季度以來，世界經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。據(jù)IMF（國際貨幣基金組織）分析，如此嚴(yán)重的一輪全球經(jīng)濟(jì)衰退之所以能在如此短的時期中得以恢復(fù)，最為重要的原因在于美歐日以及中國在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟(jì)體采取了超乎尋常的政府刺激方案，因而避免了全球金融領(lǐng)域的恐慌，而這種恐慌是導(dǎo)致1929年～1933年大危機(jī)的主要原因。

一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)與危機(jī)的性質(zhì)

（一）本輪危機(jī)與全球化的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

首先，從表面上看，次貸危機(jī)是一個非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，金融自由化在次貸危機(jī)面前的無所作為，似乎表明了金融自由化理論的缺陷和失靈。但是，這種推論的邏輯錯誤在于次貸危機(jī)的爆發(fā)可能并不是非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)積累的結(jié)果。因?yàn)槊绹诜康禺a(chǎn)泡沫形成的年代，恰好也是美國經(jīng)常性項(xiàng)目赤字和對外負(fù)債急劇增長的年代。美國過度的需求增長和外圍國家的過度供給，既是危機(jī)前全球經(jīng)濟(jì)增長的模式，也是世界經(jīng)濟(jì)失衡的根本原因。由此可以判斷，本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)是對以美國為中心的全球經(jīng)濟(jì)增長方式的一次調(diào)整。這種調(diào)整是對美國過度消費(fèi)，外圍國家過度生產(chǎn)所積累起的全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的糾偏。

其次，為什么全球性的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)會首先從美國的房地產(chǎn)價格以及與之相關(guān)聯(lián)的金融資產(chǎn)價格泡沫的破滅為突破口？這一問題應(yīng)從美國的需求增長方式的變化及美國政府的利益實(shí)現(xiàn)上尋找答案。從美國居民消費(fèi)來源的結(jié)構(gòu)來看，主要來源于兩個方面：一是工資收入；二是財(cái)富的增長，主要是指股票和房產(chǎn)等金融資產(chǎn)。20世界70年代中期以后，居民財(cái)富的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于居民可支配收入的增長速度，1975年居民財(cái)富與收入的比率為4.2，1990年這一比率上升到了4.7。納斯達(dá)克股票市場泡沫破滅之后，這一比率有所下降，但是，隨著房地產(chǎn)市場的繁榮，到危機(jī)爆發(fā)前的2006年，這一比率已經(jīng)上升到6.2。

最后，也是最為重要的，如果把本輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的性質(zhì)定位于全球經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整的話，那么，如下的結(jié)論便具有了深刻的現(xiàn)實(shí)意義：（1）對全球經(jīng)濟(jì)中的東亞經(jīng)濟(jì)體來說，由于上世紀(jì)90年代金融危機(jī)的沖擊，各國都采取了審慎的金融自由化政策，特別是資本賬戶的對外開放進(jìn)程逐漸放緩。因此，金融危機(jī)對這些國家的直接沖擊程度有限。然而，全球經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整所伴隨的中心國家的需求下降，必然對這些國家產(chǎn)生直接的沖擊。（2）根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)，全球經(jīng)濟(jì)增長方式的調(diào)整必須建立在制度創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，1929年～1933年的大危機(jī)之后，至少是在全球貨幣體系的創(chuàng)新、福特制度的管理創(chuàng)新以及美國凱恩斯主義擴(kuò)張性財(cái)政政策創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，才逐步進(jìn)入了上世紀(jì)60年代的增長繁榮；而1973年－1975年的危機(jī)也是在信息技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，才迎來了90年代的新經(jīng)濟(jì)時代。

（二）周期性危機(jī)與再平衡的實(shí)質(zhì)

對于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的認(rèn)識，有必要在方法論上將周期性危機(jī)和總危機(jī)加以區(qū)分。只有在經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會危機(jī)相伴隨的情況下，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生根本改變的總危機(jī)才會出現(xiàn)，這種激劇的變革或以戰(zhàn)爭為手段（如上個世紀(jì)初葉的兩次世界大戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移以及兩個并行市場格局的形成），或以國內(nèi)政局的動蕩為表現(xiàn)形式（上個世紀(jì)90年代原蘇東體系的瓦解，推動了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速和新的全球分工格局的形成）；而在這樣總危機(jī)爆發(fā)之前，周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)作為強(qiáng)制性的調(diào)節(jié)手段，其作用在于：實(shí)現(xiàn)社會化大生產(chǎn)各部門之間的客觀比率的要求，使價格趨近于價值或均衡價格，使虛擬經(jīng)濟(jì)趨近于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，只有總危機(jī)才是對制度、格局以及相應(yīng)結(jié)構(gòu)的否定。這是長期的趨勢，而周期性危機(jī)則是對價格偏離價值量的調(diào)整，其最基本的特征是周期性。

每當(dāng)全球性危機(jī)來臨之時，人們總會用對總危機(jī)的認(rèn)識來替代周期性危機(jī)性質(zhì)的判斷。然而，即便對總危機(jī)的判斷是正確的，那也是一種長期趨勢的判斷，在總危機(jī)真正出現(xiàn)之前，它也不能用于替代對周期性危機(jī)性質(zhì)的判斷。這種判斷，作為國際貨幣體系總危機(jī)的認(rèn)識，無疑是正確的。但每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)時，人們總是會預(yù)期美元的匯率會走低，而事實(shí)上，在后布雷頓森林體系危機(jī)時代，每次危機(jī)期間美元并不是一味地貶值，相反，很多情況下，危機(jī)期間，美元對多數(shù)發(fā)達(dá)國家的貨幣而言是升值的。

從近百年的歷史來看，全球經(jīng)濟(jì)的失衡主要出現(xiàn)過四次，第一次較明顯的失衡出現(xiàn)在是英國主導(dǎo)下的全球經(jīng)濟(jì)失衡（1880后的近10年中），后三次是以美國主導(dǎo)下的全球經(jīng)濟(jì)失衡（分別是：1960年～1973年，1974年～1989年，1990年～2008年），從而導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，但只有英國主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)失衡在危機(jī)過程中實(shí)現(xiàn)了再平衡，另外三次失衡，只是在危機(jī)過程中出現(xiàn)了失衡量的逆轉(zhuǎn)，而危機(jī)過后，全球經(jīng)濟(jì)失衡的趨勢非但沒有出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，相反，失衡的規(guī)模還呈現(xiàn)出進(jìn)一步增大的趨勢。

這一現(xiàn)象說明，全球經(jīng)濟(jì)失衡并不是經(jīng)濟(jì)全球化所固有問題的關(guān)鍵所在，而在于全球經(jīng)濟(jì)失衡所表現(xiàn)出的利益分配、治理制度、經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以及經(jīng)濟(jì)全球化與民族國家文化多樣性之間的差異沖突等問題。因此，在技術(shù)創(chuàng)新的平穩(wěn)周期中，全球經(jīng)濟(jì)的基本分工格局不會發(fā)生重大變化。

二、全球經(jīng)濟(jì)再平衡過程中我國經(jīng)濟(jì)的外部風(fēng)險(xiǎn)

金融危機(jī)發(fā)生后，從全球經(jīng)濟(jì)再平衡的主要特征和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來看，我國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展空間有望進(jìn)一步得到提升。這其中的原因：一是由于歐元區(qū)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的未來調(diào)整有望由服務(wù)業(yè)向高端制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移；二是來自于發(fā)達(dá)國家進(jìn)口需求中中端技術(shù)產(chǎn)品所占比例的增加；三是與我國經(jīng)濟(jì)在未來國際金融格局上升空間的增加有關(guān)。但應(yīng)該提及的是，我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展空間進(jìn)一步提升的基礎(chǔ)仍然在于全球經(jīng)濟(jì)再平衡過程中現(xiàn)有國際分工格局的維持。只有在現(xiàn)有國際分工格局中的地位進(jìn)一步得到穩(wěn)固的前提下，我國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展空間才會有所保證。

從全球經(jīng)濟(jì)再平衡的基本特征以及當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境來看，未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)主要在于以下幾個方面。

1、對我國分工地位錯誤定位的風(fēng)險(xiǎn)。本次金融危機(jī)在導(dǎo)致美國的金融市場巨大動蕩的同時，也通過直接的或間接的渠道在一定程度上制約了美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這樣的背景下，部分學(xué)者開始強(qiáng)調(diào)本輪金融危機(jī)后美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的下降，認(rèn)為我國應(yīng)加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，主動挑戰(zhàn)美國的國際分工地位。應(yīng)當(dāng)指出，在中短期內(nèi)，金融危機(jī)的發(fā)生雖在一定程度上沖擊了美國的金融市場，但從美國的國際金融中心地位以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來看，當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)分工格局即便有所調(diào)整，也是以現(xiàn)有全球分工體系為基礎(chǔ)的微小調(diào)整，在中短期內(nèi)不會有根本的改變。而在全球經(jīng)濟(jì)的分工格局沒有根本改變的前提條件下，全球經(jīng)濟(jì)的增長方式也不會有較大的調(diào)整。

2、紅利爭奪的風(fēng)險(xiǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)失衡時期，雖然有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因尚存有爭論，但在全球經(jīng)濟(jì)失衡的背景下，由于美國和發(fā)展中國家在當(dāng)前國際分工體系下的分工不同，全球經(jīng)濟(jì)失衡的存在確為美國和外圍發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一種有效的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制。對于外圍的發(fā)展中國家而言，在國內(nèi)消費(fèi)需求增長有限的情況下，出口貿(mào)易的快速增長是國民經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。而美國則通過大量進(jìn)口消費(fèi)品，在滿足居民消費(fèi)需求的同時，將有限的資源集中于附加值含量較高的產(chǎn)品研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源利用效率的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

3、流動性緊縮風(fēng)險(xiǎn)和外部需求的逆向沖擊。在金融危機(jī)發(fā)生后，美國政府開始反思原有金融監(jiān)管體系中存在的問題，并通過了一系列加強(qiáng)金融監(jiān)管防范市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融監(jiān)管改革方案。可以預(yù)見的是，伴隨著銀行資本準(zhǔn)備金的提高、最大杠桿率以及最低流動性水平的設(shè)置、政府對非銀行金融機(jī)構(gòu)的全面監(jiān)管等一系列金融監(jiān)管改革措施的實(shí)施，發(fā)展中國家的外部融資環(huán)境將有所惡化，外部資金供給的短缺以及借貸成本的不斷上升將在很長一段時間內(nèi)得以維持。也就是說，不但金融危機(jī)的發(fā)生使得過去的流動性繁榮趨于蕭條，同時，伴隨著發(fā)達(dá)國家金融監(jiān)管改革措施的實(shí)施，在今后的一段時期內(nèi)，也很難再現(xiàn)這輪流動性繁榮的景象。在全球流動性由繁榮轉(zhuǎn)向蕭條的背景下，對于我國而言，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長所面臨的沖擊可能是多方面的。

4、政治風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)衰退之時，利益分配成為各國關(guān)注的主要內(nèi)容，政治經(jīng)濟(jì)沖突難以避免。在本輪全球經(jīng)濟(jì)失衡中，中美兩國作為全球經(jīng)濟(jì)失衡的兩端，既是戰(zhàn)略競爭對手也是戰(zhàn)略合作伙伴。從對立的角度講，在全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)由利益創(chuàng)造轉(zhuǎn)向利益分配的背景下，無論是經(jīng)濟(jì)還是非經(jīng)濟(jì)的手段，都可以成為利益再分配的可行工具。但從合作的角度講，無論在貿(mào)易領(lǐng)域還是在金融領(lǐng)域，中美經(jīng)濟(jì)的相互依賴都在不斷加深，共同利益也不斷增多。這就要求中美兩國要繼續(xù)加強(qiáng)和深化兩國之間的經(jīng)貿(mào)往來，避免經(jīng)濟(jì)問題的政治化，避免采用非經(jīng)濟(jì)手段來達(dá)到利益再分配的目的。而對于我國而言，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)對美國的經(jīng)濟(jì)依賴仍然較大的現(xiàn)實(shí)約束下，用經(jīng)濟(jì)利益換取經(jīng)濟(jì)利益，用經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)對經(jīng)濟(jì)事務(wù)，以謀求現(xiàn)存國際經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，是一種理性的選擇。

三、我國的應(yīng)對策略

基于這樣的判斷，我國未來的經(jīng)濟(jì)政策取向應(yīng)該在以下幾個方面有所側(cè)重。

首先，應(yīng)在完善金融監(jiān)管體系的同時，推動金融體制改革，進(jìn)一步提升國內(nèi)金融市場發(fā)展水平。在流動性繁榮逐漸褪去后，國內(nèi)金融市場的健康發(fā)展可以有效緩解企業(yè)不斷趨緊的融資約束，提供必要的生產(chǎn)性資金，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以致整體的產(chǎn)業(yè)競爭力提供必要的支撐。同時，從減少預(yù)防性儲蓄、提高儲蓄向投資轉(zhuǎn)化效率的角度講，國內(nèi)金融部門的發(fā)展也是國內(nèi)需求替代外部需求、繼而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式順利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。因此，一方面，我國應(yīng)積極促進(jìn)金融監(jiān)管體系改革，確保交易監(jiān)管的全面性，強(qiáng)調(diào)對金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性監(jiān)管，切實(shí)建立完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的處置制度，盡最大可能降低金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，應(yīng)進(jìn)一步推動我國的金融體制改革，加強(qiáng)信用體制建設(shè)，加快推動金融中介和資本市場發(fā)展，提高我國金融系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率，在為企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資提供必要支持的同時，也從根本上為居民消費(fèi)需求的提升創(chuàng)造條件。

其次，積極推進(jìn)多邊框架下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和金融合作，維護(hù)我國應(yīng)得的政治經(jīng)濟(jì)利益。隨著全球流動性由繁榮轉(zhuǎn)向蕭條，以及美國納斯達(dá)克和房市泡沫的相繼破滅，全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)由利益創(chuàng)造轉(zhuǎn)向利益分配。而從全球利益分配的一般原則來看，利益分配的大小往往與不同國家間經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及相互依賴程度有關(guān)。雖然從個體上看，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)都表現(xiàn)為對美國經(jīng)濟(jì)的單向依賴，但對于發(fā)展中國家的整體而言，美國經(jīng)濟(jì)對外部市場的依賴同樣非常明顯。在這樣的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可能是維護(hù)外圍國家應(yīng)得利益的有效途徑。因此，我國應(yīng)在進(jìn)一步深化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，積極加強(qiáng)國際合作，特別是加強(qiáng)東亞區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和金融合作，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的緊密依托為基礎(chǔ)，努力構(gòu)建全球多極化的制衡體系，通過主動謀求與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對稱的話語權(quán)，切實(shí)維護(hù)我國所應(yīng)得的政治經(jīng)濟(jì)利益。

最后，從經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求看，我國應(yīng)以出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升作為經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的邏輯起點(diǎn)。從廣義上理解經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，其內(nèi)涵首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是對國民收入分配中不合理結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在收入結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于均衡的前提下，國內(nèi)整體收入水平繼而需求水平才能提高，內(nèi)外部的需求結(jié)構(gòu)才會因此而趨于均衡。從這個角度上來說，收入結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向必然是相統(tǒng)一的。