導(dǎo)語：防范危機發(fā)展金融論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】改革開放20多年來,我國金融業(yè)不斷發(fā)展,對推進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到了重要作用。但需要重視的是,我國的金融業(yè)長期是國有經(jīng)營,行政干預(yù)過多,法律法規(guī)不健全,金融風(fēng)險更具特殊性和隱蔽性。尤其是在全球金融危機的形勢下,如何有效防范金融危機,促使我國金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展成為首要問題。

【關(guān)鍵詞】金融風(fēng)險;規(guī)避措施

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,金融穩(wěn)定是社會經(jīng)濟穩(wěn)定的重要基石。隨著金融創(chuàng)新的發(fā)展和各金融機構(gòu)不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,尤其在全球金融危機的影響下,金融風(fēng)險的種類越來越多,表現(xiàn)形式也越來越復(fù)雜,成為影響最大的越來越集中的社會風(fēng)險,是急待解決的重大經(jīng)濟問題之一。為此,我們應(yīng)在吸取國內(nèi)外以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮我國自身的優(yōu)勢,積極采取切實有效的措施防范與化解金融風(fēng)險,保證國民經(jīng)濟能夠持續(xù)快速健康地發(fā)展。

1提高金融機構(gòu)的風(fēng)險防范意識,完善金融法律法規(guī)和社會信用制度

美國次貸危機產(chǎn)生的一個重要原因就是金融機構(gòu)風(fēng)險防范意識的淡薄,銀行為了追求利潤,不惜降低放貸標(biāo)準(zhǔn),這一點我國金融機構(gòu)應(yīng)引以為戒。金融機構(gòu)要加強內(nèi)部員工金融倫理道德教育,加強普通公民的金融風(fēng)險意識教育,使其認識到金融風(fēng)險會對自身及社會帶來的巨大破壞,從而有意識地避免風(fēng)險,做一個穩(wěn)健的參與人和投資人。另一方面,要進一步建立健全金融法律法規(guī)體系,盡快制定金融法律的實施細則,逐步形成有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴的金融法制環(huán)境,依法實施對金融機構(gòu)的設(shè)立審批和市場退出管理。同時,應(yīng)積極建立和完善社會信用等級制度,通過社會信用機構(gòu)建立起企業(yè)和個人的信用檔案,對企業(yè)和個人的信用缺失行為進行記錄,從而對其獲得資金產(chǎn)生一定的限制,對企業(yè)和個人形成軟約束。[1]

2加強監(jiān)管

市場不是萬能的,監(jiān)管極必要且起著重要作用。在這次美國次貸危機中,美國金融體系中的多個環(huán)節(jié)都存在著監(jiān)管缺失,這對我國來說是重要警示。應(yīng)擴大監(jiān)管范圍,完善監(jiān)管體系;通過央行與金融監(jiān)管部門、金融企業(yè)的定期溝通聯(lián)系制度,加強三大監(jiān)管機構(gòu)之間協(xié)調(diào)監(jiān)管能力、信息交流共享能力和共同行動能力;構(gòu)建一個為各監(jiān)管機構(gòu)共用的金融信息平臺,實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)測的電子化、規(guī)范化、程序化,從而強化聯(lián)合監(jiān)管體系、修復(fù)以往存在著的不能很好處理大量信息的缺陷。同時,我國金融監(jiān)管的政策措施必須具有現(xiàn)實可行性,盡快地對這些屬于“過多、過死”的政策法規(guī)作調(diào)整,否則金融監(jiān)管的嚴肅性就會遭到破壞,違法違規(guī)就會成為正常現(xiàn)象。[2]

3建立完善我國的金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)

建立銀行風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),適時掌握金融體系脆弱性的積累程度,預(yù)測金融危機爆發(fā)的可能性,為防止或化解金融風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)。設(shè)立獨立的風(fēng)險管理部門,建立和完善以市場為主體的內(nèi)部風(fēng)險監(jiān)管制度、授權(quán)授信制度、信貸風(fēng)險與金融交易風(fēng)險制度,采用定量的方法定期對金融機構(gòu)的風(fēng)險等級進行測評,并按照風(fēng)險等級進行經(jīng)濟決策和業(yè)務(wù)管理。

4推進多層次資本市場的發(fā)展

加快發(fā)展企業(yè)債券市場,建立多層次金融市場體系。規(guī)范發(fā)展我國股票市場,要著力提高上市公司質(zhì)量,改善上市公司整體結(jié)構(gòu),健全上市公司自我約束機制,嚴格信息披露制度。同時,加快發(fā)展債券市場,尤其是企業(yè)債券市場的發(fā)展。要擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,大力發(fā)展公司債券,完善債券管理體制、市場化發(fā)行機制和發(fā)債主體的自我約束機制,加快形成集中監(jiān)管、互通互聯(lián)的債券市場。通過債券市場的發(fā)展,增加企業(yè)直接融資比重,相應(yīng)減少企業(yè)對銀行資金的間接融資需求,從而分散銀行信貸風(fēng)險,弱化銀行體系的金融脆弱性。此外,還應(yīng)大力發(fā)展各種票據(jù)市場、金融衍生產(chǎn)品市場,建立多層次、多元化的金融市場體系,改變我國金融風(fēng)險相對集中于銀行體系的現(xiàn)象。[3]

5推行商業(yè)銀行資產(chǎn)負債比例管理,控制化解不良資產(chǎn),強化信貸管理控制

強化商業(yè)銀行資產(chǎn)負債比例管理,調(diào)整銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。適當(dāng)增加高流動性資產(chǎn),大力發(fā)展商業(yè)票據(jù)業(yè)務(wù),通過貼現(xiàn)再貼現(xiàn)等來增強銀行資金鐵流動性,促使資產(chǎn)負債期限結(jié)構(gòu)趨于對稱。

另一方面更要積極采取措施化解不良資產(chǎn),增強商業(yè)銀行自求資金平衡的能力。首先采取有效措施做好不良資產(chǎn)的善后補救工作,對以前擔(dān)保手續(xù)不夠規(guī)范的要及時進行規(guī)范。其次,加大不良貸款的清收力度,積極探索多元化、市場化、批量化處置不良貸款的新渠道,加快不良貸款的處理進程。

強化信貸管理機制。應(yīng)改革信貸管理制度,建立有利于貸款有效投放的機制,實行貸款審貸部門分離,按照“集中有度,審批及時”的原則,在明確信貸風(fēng)險責(zé)任的前提下適當(dāng)下放貸款審批權(quán)。要提高信貸準(zhǔn)人條件,加大貸款營銷力度,將信貸資金投向信譽好、效益高、有市場的企業(yè)。[4]要進一步完善責(zé)任追究制度,不但要繼續(xù)加大對違規(guī)貸款直接責(zé)任人的責(zé)任追究力度,而且要逐步擴大責(zé)任追究范圍。

6規(guī)范政府行為

政府應(yīng)準(zhǔn)確定位、有所作為,減少對金融市場的不當(dāng)干預(yù),制定風(fēng)險防范機制;建立完善金融機構(gòu)的退出制度;創(chuàng)新監(jiān)管模式。提高監(jiān)管效率;要完善中介機構(gòu)職責(zé),建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。

7繼續(xù)深化金融機構(gòu)改革,建立符合現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,健全有效的制衡機制,建立持續(xù)的資本補充機制,強化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險防范機制。尤其是國有銀行的改革應(yīng)按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的要求引入現(xiàn)代商業(yè)銀行的治理機制進行產(chǎn)權(quán)制度的改革,將利潤約束目標(biāo)變?yōu)槠浣?jīng)營的首要目標(biāo)。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)”的要求把國有獨資銀行改造成治理結(jié)構(gòu)完善、運行機制健全、經(jīng)營目標(biāo)明確、財務(wù)狀況良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。

8循序漸進地進行資本項目開放

資本項目開放會促進發(fā)展中國家的資本流入,彌補儲蓄缺口,進而實現(xiàn)更高的經(jīng)濟增長。但亞洲金融危機證明,國內(nèi)必須要有與之相適應(yīng)的金融體系和完善的治理結(jié)構(gòu),否則很可能會引起國內(nèi)的金融危機。我國將逐步放松外匯管制,并最終實現(xiàn)資本項目的可兌換性。但這是一個長期的漸進過程,只有當(dāng)我國資本市場發(fā)展穩(wěn)定并適應(yīng)國際變化之時,當(dāng)中央銀行調(diào)控能力成熟之際,才有條件實施人民幣在資本項目下的完全自由兌換。

參考文獻

[1]毛遠信.《探討我國金融風(fēng)險的規(guī)避與化解》[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報2008(4):32~32

[2]胡茂才.《WTO背景下我國金融風(fēng)險問題探討》[J].財政金融2008(6):45~45

[3]安強身,柳興國.《金融自由化趨勢下的中國金融脆弱性分析》[J].廣西社會科學(xué)2006(3)

[4]王玉華.《加強我國金融安全的對策思路》[J].濟南金融2007(3):65~65