導語：經(jīng)濟增長模式轉變的途徑探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：楊潔陳小敏杜蛟工作單位：河北理工大學

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,資源和環(huán)境的問題日益突出。盡管早在九五0計劃中就明確提出要使經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變,也取得了一定成效,但總體看,目前我國的經(jīng)濟增長方式仍然表現(xiàn)出比較粗放的特征。在當前形勢下,要實現(xiàn)經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,必須加強科技創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,同時,還要進一步轉變政府職能,提高人們的資源節(jié)約、環(huán)境保護的意識,將經(jīng)濟增長轉入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

一經(jīng)濟增長方式的概念及分類

所謂經(jīng)濟增長方式,通常是指決定經(jīng)濟增長的各種要素的組合方式,以及各種要素組合起來推動經(jīng)濟實現(xiàn)增長的方式。如何科學、有效的實現(xiàn)經(jīng)濟增長,一直是經(jīng)濟學界研究的熱點。一般來說,經(jīng)濟增長方式通常包括以下四種分類:1按照經(jīng)濟增長的要素進行分類按經(jīng)濟增長的要素可以分為集約性和粗放型經(jīng)濟增長方式。集約性經(jīng)濟增長方式是指在生產(chǎn)要素適當投入的基礎上,通過采用先進技術設備,加大科研投入的方式來增加產(chǎn)量,這種經(jīng)濟增長方式又稱為內涵型增長方式。粗放型經(jīng)濟增長方式是指主要靠增加生產(chǎn)要素的投入,既增加投資、擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加勞動力的投入量來增加產(chǎn)量,這種增長方式又稱為外延型增長方式。2按照經(jīng)濟增長的結構進行分類按經(jīng)濟增長的結構可以分為投資拉動型和消費拉動型經(jīng)濟增長方式。投資趨動型經(jīng)濟增長主要靠投資推動,消費拉動型經(jīng)濟增長則是指經(jīng)濟增長主要靠消費需求推動。經(jīng)濟理論表明,只有以消費推動經(jīng)濟增長才能促進經(jīng)濟在未來的長效、健康發(fā)展。3按照經(jīng)濟增長的體制進行分類按經(jīng)濟增長體制可分為政府主導和市場主導型經(jīng)濟增長方式。政府主導型增長是指一國經(jīng)濟的增長與該國政府的行政干預密切相關。市場主導型經(jīng)濟增長是指主要由市場力量推動和調節(jié)的經(jīng)濟增長,與一個國家和地區(qū)的政策變化并沒有太大的聯(lián)系。目前,我國正在積極爭取經(jīng)濟增長方式由政府主導型向市場主導性經(jīng)濟增長方式轉變。4按照經(jīng)濟增長的本質進行分類按經(jīng)濟增長本質可分為發(fā)展性經(jīng)濟增長和欠發(fā)展型經(jīng)濟增長方式。發(fā)展型經(jīng)濟增長就是經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,在既能滿足當前需要的同時又不損害未來需求能力的發(fā)展。它是經(jīng)濟增長理性、和諧、安全的有利保證。而欠發(fā)展型經(jīng)濟增長則僅包括經(jīng)濟數(shù)量的增長而不包括質量的提高。即雖然經(jīng)濟增量有所增加但經(jīng)濟結構沒有得到改善,生態(tài)結構也不會得到很好的治理和改善,因此,在為了保證經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展,我們應強調發(fā)展型的經(jīng)濟發(fā)展模式。

二現(xiàn)有經(jīng)濟增長方式所面臨的嚴峻形勢

目前,我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但經(jīng)濟增長的質量卻是令人堪憂,能源和資源的過度消耗使經(jīng)濟增長的高速度難以持久,生態(tài)環(huán)境污染日益嚴重;政府干預過多,人們對提高經(jīng)濟增長質量的意識淡薄。這些問題正在制約著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,因此,我們應該把經(jīng)濟增長轉入可持續(xù)發(fā)展的軌道。我國經(jīng)濟增長方式所面臨的嚴峻形勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1認識誤區(qū)首先,在觀念上存在誤區(qū)[1]。長期以來我們比較注重經(jīng)濟總量的增加,而忽視了經(jīng)濟增長質量的提升,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,對效益、質量和可持續(xù)發(fā)展注重不夠。其次,考核體系上存在誤區(qū)。目前我國基本上實行以GDP為標準的考核體系,對生產(chǎn)效率、環(huán)境評價的指標注重不夠,導致了重投人、輕資源現(xiàn)象的出現(xiàn)。再次,政府改革不到位,只能沒有很好的轉換。在九五0計劃中,我國就提出了實現(xiàn)經(jīng)濟增長方是的根本轉變的任務。但是,到現(xiàn)在已過去了兩個五年計劃的時間,經(jīng)濟增長方是并未實現(xiàn)根本性轉變,其主要原因就是政府管理錯位、越位現(xiàn)象嚴重,充當許多經(jīng)濟活動和資源配置的角色,抑制了市場在資源配置中的基礎作用。從而導致人們節(jié)約和危機意識不強,粗放使用和盲目消耗的現(xiàn)象比較突出。2資源短缺我國是個資源相對貧乏的國家,資源人均占有量居第53位,僅為世界平均水平的一半。一是缺水比較嚴重,是全世界13個貧水國家之一。二是能源貧乏。石油、天然氣、煤炭人均可采儲量分別為世界平均值的11.1%,4.3%,55.4%,且產(chǎn)量增長趕不上消費增長的情況日趨顯著。三是礦產(chǎn)資源貧乏。特別是鐵礦石的儲量嚴重不足,我國大部分鋼鐵企業(yè)所需鐵礦石需要進口。3資源的過度消耗受技術觀念等多方面的影響,生產(chǎn)和生活領域都存在過度消耗現(xiàn)象。一是投入大、產(chǎn)出率低。近20年來,我國經(jīng)濟增長了6倍,而資源的投入?yún)s增長了幾十倍。二是廢棄物排放量大、循環(huán)利用率低。礦產(chǎn)資工業(yè)固體廢棄物綜合利用率不足60%,許多有用資源白白廢棄。4生態(tài)環(huán)境破壞嚴重長期以來人們對環(huán)境保護的認識不夠,導致改革開放20多年來,生態(tài)環(huán)境污染和破壞比較嚴重。一是水污染嚴重。許多企業(yè)不重視污水的治理和循環(huán)再利用,致使我國大部分水系、湖泊及部分地區(qū)地下水受到不同程度的污染。二是大氣污染嚴重。由于受技術條件所限,工業(yè)企業(yè)將部分有害氣體、粉塵直接排入大氣。其中,二氧化硫排放量居世界第一位,超過環(huán)境承載極限。三是廢棄物污染嚴重。工業(yè)固體廢物的循環(huán)利用率低,堆放量大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國經(jīng)濟增長的制約因素已相當突出。若不按照科學發(fā)展觀的要求,加快轉變增長方式,我們的經(jīng)濟發(fā)展將會陷入難以為繼的境地。只有將經(jīng)濟增長方式由粗放型轉向集約型,才能保證我國經(jīng)濟的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

三轉變經(jīng)濟增長方式的必要性

高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質量的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式,帶來了經(jīng)濟效益低、資源浪費嚴重、生態(tài)環(huán)境問題突出、產(chǎn)業(yè)結構不合理等一系列的問題,因此,轉變經(jīng)濟增長方式,對于解決現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展中存在的深層次矛盾,具有極其重要的意義。1轉變經(jīng)濟增長方式將促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展如果繼續(xù)按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式,那么無論是資金、原材料還是能源都將出現(xiàn)較大的供需矛盾。由于我國耕地、水和各種礦產(chǎn)資源的人均擁有量遠遠低于世界平均值,所以,靠高投入、高消耗來支撐經(jīng)濟的長期快速發(fā)展是難以為繼的。只有轉變經(jīng)濟增長方式,才能有效緩解資金、資源供給制約的矛盾,能在很大程度上解決經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的問題。2轉變經(jīng)濟增長方式是落實科學發(fā)展觀和提高資源利用率的有效途徑長期以來,由于單純追求經(jīng)濟增長速度和產(chǎn)品數(shù)量,忽視產(chǎn)品質量和經(jīng)濟效率,形成了以高消耗、高投人、低效益為特征的粗放型增長方式。盡管早已察覺到這個問題,但由于缺乏有效的機制和政策,矛盾長期未能得到很好解決。因此,為了促進我國經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,必須按照科學發(fā)展觀的要求大力促進增長方式的轉變,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路,促進經(jīng)濟持續(xù)增長和資源的循環(huán)再利用。3轉變經(jīng)濟增長方式可以加快建設節(jié)約型社會傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長要靠大量的能源消耗來維持,資源的過度消耗,加劇了環(huán)境污染,破壞了生態(tài)平衡。在未來的經(jīng)濟發(fā)展中,若能堅持開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位0的方針,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,將經(jīng)濟增長方式由粗放型轉向集約型,資源消耗將會減少,環(huán)境污染狀況將會得以改善。依靠經(jīng)濟體制和增長方式的創(chuàng)新,全面推進能源資源節(jié)約,從而加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。4轉變經(jīng)濟增長方式可以促進我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的快速接軌當今世界經(jīng)濟發(fā)展有兩大趨勢:一是新的科技革命浪潮正全面掀起,高科技產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展迅猛。二是經(jīng)濟結構的調整正在向廣度和深度拓展。這兩大趨勢導致世界市場上在人才、技術、產(chǎn)品和市場占有率等方面的競爭更趨激烈。在這種形式下,我們要把更多的產(chǎn)品打進國際市場,不轉變經(jīng)濟增長方式是不行的。如果不轉變經(jīng)濟增長方式,不注重改進工藝、采用先進設備,勢必使產(chǎn)品水平低、質量差,且消耗多、成本高。而通過轉變經(jīng)濟增長方式,可以提高產(chǎn)品質量,增加產(chǎn)品附加值,這必將大大提高我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和占有率。

四轉變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策建議

1提高全民意識,更新發(fā)展理念[2]這是轉變經(jīng)濟增長方式的必要前提,有什么樣的發(fā)展理念就有什么樣的發(fā)展道路和經(jīng)濟增長方式。一是堅持協(xié)調、全面可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。按照五個統(tǒng)籌0的思路,切實處理好發(fā)展的速度和社會可承受程度之間的關系,實現(xiàn)速度、效益相協(xié)調的科學發(fā)展之路。二是倡導節(jié)約的發(fā)展理念。廣泛開展節(jié)約型社會的宣傳,增強全社會、全民族的資源憂患意識和節(jié)約意識。2深化體制改革,進一步轉變政府職能[3]這是轉變經(jīng)濟增長方式的根本保障,要逐步形成有利于轉變經(jīng)濟增長方式的體制機制。深化行政管理體制改革[4],為市場發(fā)揮配置資源的基礎性作用創(chuàng)造競爭有序的市場環(huán)境。首先,完善考核體系。按科學發(fā)展觀的要求,將經(jīng)濟結構、資源利用效率和生態(tài)環(huán)境評價等指標納入考核范疇。其次,進行制度創(chuàng)新。進一步轉變政府職能,加強宏觀調控,在發(fā)揮市場作用的原則下,通過政策導向、社會服務等手段引導經(jīng)濟增長,解決好政府職能錯位、越位等問題。第三,加快培育轉變經(jīng)濟增長方式的市場主體,增強企業(yè)自主轉變增長方式的內在動力,推進企業(yè)調整重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平。同時,還要促進企業(yè)強化科學管理,降低生產(chǎn)、消費、廢棄物處理等各個環(huán)節(jié)的物耗和能耗。3優(yōu)化經(jīng)濟結構,促進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè),在實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展中起著重要的促進作用,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)是不斷提高經(jīng)濟的綜合競爭力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,轉變經(jīng)濟增長方式的重要途徑。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以增強自主創(chuàng)新能力為核心,圍繞建設創(chuàng)新型社會的目標,以市場需求為導向,以培育科技型企業(yè)群和促進高新技術產(chǎn)業(yè)集群為重點,推進高新技術產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉變,減輕資源、環(huán)境的壓力,實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。4大力依靠科技進步,提高自主創(chuàng)新能力這是轉變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)。轉變經(jīng)濟增長方式的本質是更加高效的利用各種生產(chǎn)資源,以最少的投入實現(xiàn)最大產(chǎn)出。在資源、能源約束的條件下,只有將增長建立在科技進步的基礎上,經(jīng)濟發(fā)展才能有后勁、可持續(xù)。首先要注重創(chuàng)新。堅持以企業(yè)為主體,通過落實知識產(chǎn)權保護、給予政策扶持和完善分配機制等,促進企業(yè)自主創(chuàng)新。二是要注重引進。通過多種方式引進國外先進技術、人才,并做好引進后的消化、吸收。三是注重人才培養(yǎng)。抓好基礎教育,提高勞動者素質;注重科研人員的培養(yǎng),增強研發(fā)能力。注重人才的使用,充分發(fā)發(fā)揮人才在經(jīng)濟建設中的作用。5建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高科學管理水平建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就要轉換企業(yè)經(jīng)營機制,通過生產(chǎn)要素的流動、重組,形成一批大的企業(yè)集團,發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)有競爭力的產(chǎn)品;通過技術改造特別是注重對老工業(yè)基地的改造,提高整個行業(yè)的技術水平,推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級;努力提高企業(yè)的管理水平,向科學管理要效益?？傊?要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變,一是從宏觀上進一步轉變政府職能,建立有利于市場公平競爭和資源優(yōu)化配置的運行機制。二是從微觀上提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,在企業(yè)內部推廣清潔生產(chǎn),從而推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加快轉變經(jīng)濟增長方式,是我國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的根本途徑;也是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的客觀要求。