導(dǎo)語(yǔ)：外交思想的發(fā)展研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：同志在外交領(lǐng)域工作了近十個(gè)春秋，在實(shí)踐工作中逐步形成了自己的外交思想。外交思想的形成大致經(jīng)歷了準(zhǔn)備、形成、進(jìn)一步發(fā)展完善三個(gè)階段。第一階段：外交思想形成的準(zhǔn)備階段（1950年初—1954年底），這一階段為外交思想的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二階段：外交思想的形成階段（1955年初——1956年底），《關(guān)于執(zhí)行我國(guó)和平外交政策中的一些問(wèn)題》和《論和平共處》兩份文件的完成標(biāo)志著外交思想已經(jīng)形成。第三階段：外交思想的進(jìn)一步發(fā)展完善階段（1957年初——廬山會(huì)議前），外交思想得到了進(jìn)一步的完善和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：；外交思想；和平共處五項(xiàng)原則

是我黨杰出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家和理論家，是中國(guó)共產(chǎn)黨在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的重要領(lǐng)導(dǎo)人。新中國(guó)成立后，他轉(zhuǎn)入外交戰(zhàn)線工作，先后擔(dān)任過(guò)駐蘇大使、外交部常務(wù)副部長(zhǎng)等職，深入研究外交政策和國(guó)際問(wèn)題，取得了卓越成就。在外交領(lǐng)域工作了近十個(gè)春秋，在實(shí)踐工作中逐步形成了自己的外交思想。本文擬就外交思想的形成和發(fā)展作一初步探討，以期更好地認(rèn)識(shí)的外交思想。

筆者認(rèn)為，外交思想的形成和發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

一

第一階段：外交思想形成的準(zhǔn)備階段（1950年初—1954年底）。開(kāi)始認(rèn)真研究國(guó)際問(wèn)題和外交政策，尤其細(xì)心體會(huì)我國(guó)的外交路線、方針和政策，特別是深入研究了駐外使館工作，并對(duì)駐外使館工作提出了綱領(lǐng)性意見(jiàn)。這一階段為外交思想的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1950年1月，黨中央決定轉(zhuǎn)到外交戰(zhàn)線工作，并任命他為中華人民共和國(guó)出席聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)首席代表。

黨中央為什么決定轉(zhuǎn)入外交戰(zhàn)線工作呢？這應(yīng)當(dāng)與的興趣、經(jīng)歷和知識(shí)有關(guān)。青年時(shí)代先后去日本、美國(guó)、蘇聯(lián)學(xué)習(xí)和工作過(guò)。他精通俄文和英文，對(duì)國(guó)外情況十分熟悉，有著淵博的國(guó)際知識(shí)和高深的理論素養(yǎng)。

早年即對(duì)國(guó)際問(wèn)題感興趣，1923年，發(fā)表了《賠款與戰(zhàn)債》一文，對(duì)第一次世界大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作了全面論述，并涉及戰(zhàn)后的全球戰(zhàn)略問(wèn)題。1931年，從蘇聯(lián)回國(guó)，在中央擔(dān)任重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。為了革命事業(yè)的需要，他密切關(guān)注并研究當(dāng)時(shí)的一些國(guó)際問(wèn)題。40年代初在延安，創(chuàng)辦了我黨根據(jù)地有史以來(lái)第一份外交刊物《中國(guó)通訊》。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)后，專門從事了一個(gè)時(shí)期的國(guó)際問(wèn)題研究工作，主編《參考資料》研究國(guó)內(nèi)外形勢(shì)問(wèn)題，并以“記者”的名義寫了一系列文章，對(duì)國(guó)際形勢(shì)作出了精辟的分析?？箲?zhàn)結(jié)束后，仍然非常關(guān)注國(guó)際形勢(shì)，從未間斷摘寫國(guó)際問(wèn)題大事記。基于自身的興趣和經(jīng)歷，建國(guó)后，黨中央決定轉(zhuǎn)到外交戰(zhàn)線工作。

接到任命后，說(shuō)：“我們過(guò)去搞地方工作的那一套用不上了，今后要研究國(guó)際問(wèn)題和外交政策，不然就沒(méi)法完成新的任務(wù)?！钡竭_(dá)北京以后，開(kāi)始上圖書館、書店，搜集有關(guān)書籍和資料，開(kāi)始認(rèn)真研究國(guó)際問(wèn)題和外交政策，尤其細(xì)心體會(huì)我國(guó)的外交路線、方針和政策。

由于美國(guó)等國(guó)家的阻撓，我國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位一時(shí)無(wú)法恢復(fù)，1951年4月，駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)解散了。中央改派為“中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)特命全權(quán)大使”。

上任伊始，即對(duì)使館進(jìn)行了全面整頓，加強(qiáng)了使館的思想建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“研究駐在國(guó)情況和國(guó)際關(guān)系是駐外使館的一項(xiàng)根本任務(wù)，也是做好其他工作的基礎(chǔ)。”他首創(chuàng)了由大使親自領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研工作，在使館內(nèi)成立了研究室，開(kāi)始對(duì)蘇聯(lián)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等進(jìn)行認(rèn)真而有系統(tǒng)的研究。駐蘇大使館研究室成立不到一個(gè)月，即向國(guó)內(nèi)報(bào)送研究成果，第一篇調(diào)研報(bào)告《關(guān)于朝鮮停戰(zhàn)和談問(wèn)題》得到了外交部和的表?yè)P(yáng)。以后又連續(xù)寫出許多很有價(jià)值的書面報(bào)告，受到國(guó)內(nèi)的重視。

駐蘇使館的工作初步整頓之后，受中央和外交部的委托，以外交部分黨委駐歐特派代表的身份，到東歐六國(guó)使館巡視工作。根據(jù)他的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)這些使館存在兩個(gè)共同性的問(wèn)題，即貫徹執(zhí)行對(duì)社會(huì)主義國(guó)家團(tuán)結(jié)友好的方針問(wèn)題和明確使館的工作任務(wù)問(wèn)題。他在每個(gè)使館都向全體同志做了報(bào)告，給了各使館以幫助和指導(dǎo)。在巡視駐東歐六國(guó)使館以后，向外交部寫了題為《關(guān)于我駐東歐各使館工作中存在的幾個(gè)基本問(wèn)題及其處理意見(jiàn)的報(bào)告》的四千字報(bào)告。外交部將它發(fā)給駐蘇聯(lián)東歐使館，作為對(duì)他們今后工作的“補(bǔ)充指示”，并就此發(fā)出專門指示。

還主持起草了《駐蘇聯(lián)大使館一九五一年工作總結(jié)報(bào)告》，對(duì)使館如何正確代表國(guó)家立場(chǎng)、使館內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)和組織工作、黨的工作、學(xué)習(xí)和外交干部的培養(yǎng)等問(wèn)題提出了十分重要的見(jiàn)解。

對(duì)于駐外使館工作的綱領(lǐng)性意見(jiàn)，以及他在駐蘇使館的實(shí)踐和對(duì)東歐的巡視，不僅使蘇聯(lián)東歐使館的工作登上了新臺(tái)階，而且對(duì)整個(gè)駐外使館的建設(shè)也起了十分重要的推動(dòng)作用，同時(shí)也為外交思想的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二

第二階段：外交思想的形成階段（1955年初——1956年底）。開(kāi)始站在全局的高度審視整個(gè)國(guó)家的外交方針，密切關(guān)注國(guó)際局勢(shì)，深入研究外交政策，對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的闡釋和推廣做出了突出的貢獻(xiàn)，《關(guān)于執(zhí)行我國(guó)和平外交政策中的一些問(wèn)題》和《論和平共處》兩份文件的完成標(biāo)志著外交思想已經(jīng)形成。

1955年1月，回國(guó)擔(dān)任外交部常務(wù)副部長(zhǎng)，協(xié)助主持外交部部務(wù)工作。在的主持下，外交部的工作迅速納入了制度化、規(guī)范化的軌道。除了改進(jìn)外交部和駐外使館工作和進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)之外，還把推動(dòng)我國(guó)國(guó)際問(wèn)題的研究工作作為工作的重點(diǎn)。1955年11月3日，在外交部科以上干部會(huì)議上作了題為《克服落后，努力提高業(yè)務(wù)水平》的長(zhǎng)篇講話。他提出要加強(qiáng)調(diào)查研究，提高業(yè)務(wù)水平。他認(rèn)為應(yīng)該研究當(dāng)前的國(guó)際問(wèn)題為實(shí)際的外交工作服務(wù)。他指出：“提高業(yè)務(wù)水平，關(guān)鍵在于加強(qiáng)調(diào)查研究工作?！薄拔覀兊恼{(diào)研工作，是為解決當(dāng)前的外交工作服務(wù)的?！边€進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到應(yīng)該研究一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的、具有全局戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際關(guān)系和外國(guó)情況的系統(tǒng)研究?！耙訌?qiáng)研究時(shí)局動(dòng)向……動(dòng)向研究不僅限于研究某些個(gè)別具體事件，還要研究地區(qū)性全球性形勢(shì)及其發(fā)展趨向?！痹?956年2月21日的部務(wù)會(huì)議上，指出：“戰(zhàn)爭(zhēng)（指世界大戰(zhàn)）必不可免的論點(diǎn)是需要修改的”。同年8月，更加明確地指出：“新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)有可能避免”，“戰(zhàn)爭(zhēng)并不是注定不可避免的!”同時(shí)，他又清醒地指出：“我們也不能低估戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。我們必須提高警惕，鞏固國(guó)防，為維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和領(lǐng)土完整，為保衛(wèi)世界和平而斗爭(zhēng)?！?/p>

在此階段，還在和平共處五項(xiàng)原則的闡釋和推廣方面做出了突出的貢獻(xiàn)。1956年3月，為外交部提供了供使節(jié)會(huì)議討論的文件《關(guān)于執(zhí)行我國(guó)和平外交政策中的一些問(wèn)題》。8月，為在中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)言準(zhǔn)備了書面稿《論和平共處》。這兩份重要文件從理論和政策上全面深刻地論述了和平共處五項(xiàng)原則并對(duì)和平共處五項(xiàng)原則作出了明確而具體的規(guī)定。

在《關(guān)于執(zhí)行我國(guó)和平外交政策中的一些問(wèn)題》中，指出：“和平的外交政策是唯一正確的外交政策，具有極大的優(yōu)越性”，“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，是我國(guó)和平外交政策的基本原則，而不是一時(shí)的策略措施”，“我們還要努力爭(zhēng)取使五項(xiàng)原則成為國(guó)際關(guān)系的普遍準(zhǔn)則”。對(duì)于如何執(zhí)行我國(guó)和平外交政策，提出了自己的看法：“必須爭(zhēng)取在五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同一切國(guó)家和平共處。這種和平共處是可以多種多樣的，具有不同的形式，而不必強(qiáng)求一致……堅(jiān)決反對(duì)大國(guó)主義……反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，革命決不能輸出……要同不同思想體系的國(guó)家內(nèi)不同思想觀點(diǎn)的人物，尋找思想上的接觸點(diǎn)和共同點(diǎn)，實(shí)行求同存異的方針……在處理國(guó)家之間的實(shí)際問(wèn)題時(shí)，必須堅(jiān)持平等互利的原則……要有實(shí)事求是、謙虛老實(shí)的態(tài)度……各國(guó)間的和平共處，就是要同各國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)中各派人物和平共處……要堅(jiān)持我們和平外交政策的原則性，但是在策略上必須根據(jù)當(dāng)時(shí)和當(dāng)?shù)厍闆r，力求靈活，爭(zhēng)取主動(dòng)……堅(jiān)持執(zhí)行和平外交政策，必須以我們的國(guó)內(nèi)工作為基礎(chǔ)，為加強(qiáng)和鞏固我們的國(guó)力服務(wù)……對(duì)于執(zhí)行和平外交政策應(yīng)該具有充分的信心和勇氣”。

在《論和平共處》中，指出：“國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)肯定地趨向緩和，和平共處的五項(xiàng)原則已經(jīng)深入人心并得到越來(lái)越普遍的承認(rèn)。這是當(dāng)前時(shí)局的一個(gè)顯著特點(diǎn)?！蓖ㄟ^(guò)分析第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)發(fā)生的根本性變化和當(dāng)時(shí)國(guó)際間各種力量的對(duì)比，他認(rèn)為:“國(guó)際和平力量和美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)力之間斗爭(zhēng)的結(jié)果，使雙方的力量對(duì)比發(fā)生了更加有利于和平的變化，使國(guó)際局勢(shì)逐漸趨向于緩和”，“國(guó)際間的和平共處，不僅是必要的，并且也是必然的”，“各國(guó)之間一定要實(shí)行和平共處，這就是當(dāng)前國(guó)際上的主要趨勢(shì)，也是任何力量所阻擋不了的潮流?！边M(jìn)一步明確指出：“爭(zhēng)取世界和平和人類進(jìn)步，是我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家的對(duì)外政策根本方針。這是由于我國(guó)的社會(huì)制度和國(guó)家性質(zhì)所決定的。因此，我們的和平外交政策，倡導(dǎo)并恪守和平共處的五項(xiàng)原則，絕非一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是我國(guó)堅(jiān)定不移的長(zhǎng)期不變的國(guó)策?！薄拔覈?guó)人民今后的基本任務(wù)是進(jìn)行偉大的社會(huì)主義建設(shè)。而為了社會(huì)主義建設(shè)，除去國(guó)內(nèi)的一切條件以外，還必須有一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。所以保證持久和平，爭(zhēng)取同各國(guó)和平共處和友好合作，是我國(guó)外交的主要任務(wù)。”還明確指出：“和平共處的五項(xiàng)原則，不僅適用于世界上資本主義和社會(huì)主義兩個(gè)不同體系的國(guó)家之間，而且也適用于同一個(gè)體系的國(guó)家之間”。這樣，率先提出和平共處五項(xiàng)原則不僅適用于社會(huì)制度不同的國(guó)家，而且也適用于社會(huì)制度相同的國(guó)家，對(duì)列寧的和平共處理論和和平共處五項(xiàng)原則的豐富和發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。

《關(guān)于執(zhí)行我國(guó)和平外交政策中的一些問(wèn)題》和《論和平共處》兩份文件的完成標(biāo)志著外交思想已經(jīng)形成。

第三階段：外交思想的進(jìn)一步發(fā)展完善階段（1957年初——廬山會(huì)議前）。對(duì)國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行了更為深入透徹的分析，在執(zhí)行外交政策方面也提出了不少獨(dú)到的見(jiàn)解，外交思想得到了進(jìn)一步的完善和發(fā)展。

1957年，由于國(guó)內(nèi)國(guó)際各種因素的影響，中央對(duì)形勢(shì)的分析開(kāi)始產(chǎn)生了不正確的認(rèn)識(shí)，“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”開(kāi)始代替以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加強(qiáng)戰(zhàn)備則開(kāi)始代替爭(zhēng)取和平。6月16日，向我國(guó)駐印度尼西亞大使館全體干部作報(bào)告時(shí)明確指出：“世界的基本趨勢(shì)是和平和進(jìn)步，戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能避免的。盡管局部的緊張、局部的戰(zhàn)爭(zhēng)可能發(fā)生，總的局勢(shì)仍是趨向緩和”，“只要我們正確執(zhí)行外交政策，維持十年和平局面是可能的。‘爭(zhēng)取世界和平，防止突然事變’是我們的基本方針，其中主要的還是爭(zhēng)取世界和平”。同時(shí)，還再次強(qiáng)調(diào)指出：“在同亞非國(guó)家的關(guān)系中要遵守五項(xiàng)原則。他們害伯我們搞共產(chǎn)主義，我們自己要注意。……我們不要過(guò)分宣傳共產(chǎn)主義，對(duì)他們不要要求太高太急，要有界限。印尼不愿簽訂文化協(xié)定，我們就不要強(qiáng)加于人。最主要的是要同他們長(zhǎng)期保持友好。至于他們國(guó)內(nèi)革命力量發(fā)展與否，這是他們內(nèi)部的事，我們不要干涉”。清楚地認(rèn)識(shí)到：要想同執(zhí)行和平中立政策的亞非國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系就決不能對(duì)他們要求過(guò)高，輸出革命。

視察駐印度等四國(guó)使館之后，又明確指出我駐外使館工作方面存在的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。提出，使領(lǐng)館今后工作中必須強(qiáng)調(diào)更全面、系統(tǒng)、深入地了解駐在國(guó)情況，認(rèn)真地研究我們的外交政策和方針，并在實(shí)際工作中加以貫徹執(zhí)行；使館工作人員要努力學(xué)習(xí)，提高政治業(yè)務(wù)水平；各館應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)政治思想工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)。這樣，就為使館今后的工作指明了努力的方向。

1958年1月15、16日，在中共中央直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)、中共國(guó)家機(jī)關(guān)委員會(huì)、中國(guó)人民解放軍總政治部、中共北京市委宣傳部聯(lián)合舉辦的報(bào)告會(huì)上做了題為《中華人民共和國(guó)對(duì)外政策》的報(bào)告，從我國(guó)對(duì)外政策的基本原則、對(duì)不同類型國(guó)家的不同方針、貫徹執(zhí)行我國(guó)外交政策中的具體問(wèn)題、我國(guó)對(duì)外政策的優(yōu)越性等幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)的外交政策進(jìn)行了具體而詳盡的闡述。外交思想得到了進(jìn)一步的完善和發(fā)展。

作為新中國(guó)第一代外交官的杰出代表之一，在從事外交工作的過(guò)程中，執(zhí)行了正確的外交方針政策，為新中國(guó)的外交事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。今天，我們應(yīng)認(rèn)真研究他關(guān)于外交政策和國(guó)際問(wèn)題的思想，學(xué)習(xí)他的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，這對(duì)于中國(guó)的外交實(shí)踐和中國(guó)的國(guó)際問(wèn)題研究都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

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