導(dǎo)語：循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)老工業(yè)城市的發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【論文關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源型老工業(yè)城市發(fā)展

【論文摘要】構(gòu)建和諧社會(huì)，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。尤其是資源型老工業(yè)城市，如何解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源漸趨匱乏的矛盾，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)、快速地發(fā)展，是我們必須研究和解決的戰(zhàn)略問題。

本人通過對(duì)資源型老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查研究深刻認(rèn)識(shí)到，只有確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，樹立人與自然和諧觀、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的兼容觀、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的節(jié)約觀、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的統(tǒng)一觀，由外延式、粗放式的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵擴(kuò)張為主的科學(xué)發(fā)展路子，才能突破制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定雄厚的物資基礎(chǔ)。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別

循環(huán)經(jīng)濟(jì)(CyclicalEconomy)，是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型(ClosingMaterialsCycle)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱。它是按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起的一種新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過程。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)，導(dǎo)致了許多自然資源的短缺和枯竭，并釀成了災(zāi)難性的環(huán)境污染后果。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過程，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，從根本上消解長(zhǎng)期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

二、資源型老工業(yè)城市存在的主要問題

1、城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰落，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力急劇下降。這些城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以資源性產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，并形成了一條關(guān)聯(lián)度高、依賴性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈。資源型老工業(yè)城市普遍存在著勞動(dòng)生產(chǎn)率低，能源消耗偏高，技術(shù)創(chuàng)新力量不強(qiáng)的問題，大部分工業(yè)企業(yè)沒有建立自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。部分資源型企業(yè)管理粗放，勞動(dòng)生產(chǎn)率非常低。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾突出。生產(chǎn)功能和人居功能的矛盾日趨突出，環(huán)境容量和生態(tài)空間急劇縮小，環(huán)保與發(fā)展的矛盾突出，資源性加工業(yè)比重大，人均環(huán)境空間減少。由于工礦業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和破壞，特別是煤炭開采、鐵礦及有色金屬的開采與加工等，對(duì)城市自然景觀的破壞、對(duì)大氣、水體、生物及人類的生產(chǎn)和生活的影響都十分嚴(yán)重。大量未經(jīng)處理的廢水排入江河之中，污染嚴(yán)重；煤、煤矸石、尾礦、自然粉塵、揚(yáng)塵和一些易揮發(fā)的氣體，形成了大量有害物質(zhì)，直接影響到附近居民的生活質(zhì)量甚至生命財(cái)產(chǎn)的安全。

3、融資環(huán)境惡劣，缺乏資金支持。資源型城市已經(jīng)完全失去了金融支撐。資源型城市的資金來源主要集中在國(guó)家投資、財(cái)政補(bǔ)貼和基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入三個(gè)部分。長(zhǎng)期以來，資源型城市中的資源型企業(yè)效益低下、虧損嚴(yán)重，自我發(fā)展能力較差。另外，由于多年的過量采伐，資源結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重，使得國(guó)家、民間和外商的資金不太愿意投向這些行業(yè)，造成資源型城市投資、融資受阻。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)踐和探討

1、構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。樹立人與自然的和諧觀，通過對(duì)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，構(gòu)建以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)。在我國(guó)，雖然地大物博，資源豐富，但人均資源占有量卻非常低。特別是近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，資源消耗的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP的增速，而且資源利用效率遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)水平，巨量的原材料需求已經(jīng)難以支撐未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是那些依礦建市、依礦立市的資源型城市，經(jīng)過多年的挖掘開采，礦產(chǎn)資源日益減少甚至趨于枯竭，使整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在發(fā)掘和提升工礦資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力培植食品、飲料、醫(yī)藥以及植物為原料的新型產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品以及其他再生資源的深加工或再利用，解決礦產(chǎn)資源匱乏對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的嚴(yán)重制約問題，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)軌。依靠本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，積極加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)招商引資力度，擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展，特別是重點(diǎn)幫助有能力的企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。在不同產(chǎn)業(yè)、不同生產(chǎn)主體之間構(gòu)建一個(gè)新資源共生互補(bǔ)的循環(huán)發(fā)展體系，通過推進(jìn)工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化，使老工業(yè)城市擺脫資源束縛、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持走以內(nèi)涵擴(kuò)張為主的發(fā)展道路。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和衡量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不僅要節(jié)約資源，還要保護(hù)環(huán)境。但是，從有關(guān)資料來看，我國(guó)廢棄物排放水平大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家，每增加單位GDP廢水排放量比發(fā)達(dá)國(guó)家多4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國(guó)家多10倍，每年大氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的3%-7%。作為一個(gè)以礦產(chǎn)開采加工為主的老工業(yè)城市，面對(duì)日益惡化的生態(tài)環(huán)境，只有牢固樹立經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相互兼顧、相互包容、相互促進(jìn)的新理念，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，才能保證社會(huì)的持久生存和城市經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。與此同時(shí)，還要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈，通過技術(shù)創(chuàng)新將生物資源或廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，培植一批高科技、高效益、少污染的環(huán)保型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走以內(nèi)涵擴(kuò)張為主的科學(xué)發(fā)展之路。公務(wù)員之家

3、樹立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約觀。應(yīng)通過生產(chǎn)要素的聚集使用，構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的說法，在城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，要充分考慮產(chǎn)業(yè)之間的銜接和環(huán)境容量的大小，盡可能地使土地及水、電氣等生產(chǎn)要素能夠集中有效使用，以較低的經(jīng)濟(jì)投入和較少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。由于受歷史原因和舊城布局的影響，資源枯竭型城市一方面城市區(qū)域內(nèi)土地資源十分緊缺，很多民營(yíng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目難以找到低成本擴(kuò)張的空間；另一方面，一批停產(chǎn)、半停產(chǎn)的傳統(tǒng)老企業(yè)大量的廠房設(shè)施長(zhǎng)期閑置，成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新與園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過創(chuàng)辦都市工業(yè)園區(qū)，集約利用土地資源；堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)與企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來，通過實(shí)施市內(nèi)企業(yè)的土地置換，盤活存量土地；結(jié)合舊城改造，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，盤活城市閑置土地。通過整合城市土地存量構(gòu)建都市工業(yè)園，集約使用土地資源和生產(chǎn)要素，減少企業(yè)擴(kuò)張的重復(fù)投入，節(jié)省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)成本，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效平臺(tái)，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的有效途徑。

4、樹立經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一觀。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須遵循的重要原則，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心。如果只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視解決日益突出的社會(huì)問題，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)受到社會(huì)環(huán)境的嚴(yán)重制約。資源枯竭型城市只有大力培植一批依靠自我創(chuàng)新擴(kuò)大規(guī)模、增加就業(yè)的民營(yíng)企業(yè)群體，才能構(gòu)成推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，走資源節(jié)約化道路，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，既是關(guān)系以中華民族自下而上發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，也是關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)、率先建成小康城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略大事。在“十一五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們應(yīng)該認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，不斷探索和創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，進(jìn)一步推動(dòng)資源型老工業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)、率先建成小康城市提供強(qiáng)大的支撐。