導(dǎo)語：共享經(jīng)濟(jì)下大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益保護(hù)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:近年來，以共享單車為代表的共享經(jīng)濟(jì)模式逐步進(jìn)入全國各省市，呈井噴式增長。消費(fèi)者，尤其是以在校大學(xué)生為代表的年輕一代消費(fèi)者參與熱情高漲。然而，管理和服務(wù)雙重滯后于快速增長的共享經(jīng)濟(jì)，給高校管理、公共秩序維持和大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益保護(hù)蒙上陰翳。尋求共享經(jīng)濟(jì)下的大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益的法律保護(hù)路徑，勢在必行。

關(guān)鍵詞:共享經(jīng)濟(jì);大學(xué)生群體;消費(fèi)者權(quán)益

近年來，以網(wǎng)約車、共享單車、共享充電寶等新型經(jīng)濟(jì)模式逐步進(jìn)入全國各省市，呈現(xiàn)井噴式增長。消費(fèi)者，尤其是以在校大學(xué)生為代表的年輕一代參與廣泛。然而，根據(jù)全國消費(fèi)者協(xié)會組織受理投訴情況統(tǒng)計，2017年全年全國消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴726，840件。這其中部分喪失償付能力的共享單車企業(yè)未能及時退還用戶押金，從而引發(fā)了雪崩式的全國性群體投訴。受此影響，消協(xié)的投訴解決率相對上一年有所滑落。由于管理和服務(wù)的不盡完善，快速增長的共享經(jīng)濟(jì)給高等院校管理、公共秩序維持和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的開展帶來了重重考驗。基于此種現(xiàn)狀，筆者欲通過三條進(jìn)路構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)下的大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益之法律保護(hù)路徑。

一、共享經(jīng)濟(jì)下大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的背景探微

共享經(jīng)濟(jì)，一般是指以獲得一定報酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權(quán)暫時轉(zhuǎn)移的一種新的經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年第二季度，網(wǎng)約出租車、網(wǎng)約專車或快車的用戶規(guī)模業(yè)已分別達(dá)到2．78億和2．17億之巨;與此同時共享單車的用戶規(guī)模容量亦達(dá)到了可觀的1．06億。這其中不乏龐大的在校大學(xué)生消費(fèi)群體。借力移動互聯(lián)網(wǎng)的春風(fēng)，共享單車快速發(fā)展。但伴隨共享單車市場的競爭白熱化，多家企業(yè)先后對外宣布終止運(yùn)營，引發(fā)眾多消費(fèi)者對于押金安全的不信任感，紛紛提出退還押金的訴求。但商家的有關(guān)售后服務(wù)未能及時跟上，押金難退、企業(yè)濫用資金、平臺資金鏈斷裂甚至破產(chǎn)走人等情形屢見不鮮。2017年以來，全國各地的消協(xié)組織便涌現(xiàn)了大量有關(guān)共享單車的投訴。被投訴方以被媒體報道倒閉的共享單車經(jīng)營者為主，總體呈現(xiàn)出投訴量大、個案金額小等特點。為了讓共享經(jīng)濟(jì)之花更好綻放，政府一方面鼓勵創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式，一方面陸續(xù)出臺監(jiān)管政策，有針對性地逐步解決侵占公共資源亂停亂放、大量損毀等問題。但隨著一些公司退出共享經(jīng)濟(jì)市場，押金退款難等問題也日益突出。相關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的措施需及時跟上，避免出現(xiàn)“資本盛宴落幕，用戶被迫買單”的情況。近來，共享經(jīng)濟(jì)的大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益遭受侵犯的案例頻頻見諸媒體，大學(xué)生消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)狀堪憂。采取措施提高大學(xué)生維權(quán)意識，維護(hù)大學(xué)生在參與共享經(jīng)濟(jì)方面的消費(fèi)者權(quán)益，勢在必行。

二、共享經(jīng)濟(jì)下大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益現(xiàn)狀的原因分析

(一)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不盡完善。以網(wǎng)約車為例，作為互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)的典范，“互聯(lián)網(wǎng)約車出行”這個新型行業(yè)隨著眾多社會事件的曝光，存在的各種問題日漸浮出水面。網(wǎng)約車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不盡完善所導(dǎo)致的消費(fèi)糾紛化身為投訴熱力集中點。據(jù)調(diào)研，“網(wǎng)約車”服務(wù)中存在如下的幾大問題:一者價格方面，企業(yè)定價機(jī)制不公開，節(jié)假日等高峰時期往往漲價數(shù)倍、價格僅一月之內(nèi)便波動數(shù)次，訂單顯示金額與實際扣款金額不符，客戶端被重復(fù)扣款的情況時有發(fā)生;二者商家所贈的優(yōu)惠券無法正常使用，經(jīng)營者怠于履行邀請好友得返現(xiàn)等多項服務(wù)承諾;三者部分“網(wǎng)約車”平臺未提供客服的電話聯(lián)系方式，消費(fèi)者只能借助溝通便捷性相對較差的電子郵件進(jìn)行維權(quán);四者一些“網(wǎng)約車”平臺預(yù)設(shè)了權(quán)利義務(wù)不公平的格式條款，消費(fèi)者一旦嘗試取消訂單便需要額外扣費(fèi)，或者根本無法取消網(wǎng)約車訂單;五者平臺對于開具服務(wù)發(fā)票規(guī)定了累計額度，甚至存在部分平臺拒不接受消費(fèi)者自取發(fā)票的要求，并向消費(fèi)者索取發(fā)票的郵寄費(fèi)用等不合理現(xiàn)象。(二)共享經(jīng)濟(jì)押金監(jiān)管、準(zhǔn)入機(jī)制不成熟。共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的監(jiān)管體制不盡完善，這一特點在各大共享單車企業(yè)體現(xiàn)的尤為突出。2017年年初，共享單車的市場“百花齊放”，“百色爭艷”，各種品牌的共享單車企業(yè)爭相占據(jù)不同顏色作為自己經(jīng)營單車的車身顏色。時至今日，多家共享單車企業(yè)相繼宣布倒閉。2017年7月，某單車公司用戶向媒體反映了押金難退的問題，隨著主流媒體的切入跟進(jìn)，用戶退押金熱潮正式爆發(fā)。南京某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司因非法集資、資金鏈斷裂，公司被納入異常企業(yè)經(jīng)營名錄。據(jù)報道，目前有共享單車公司拖欠供應(yīng)商款項業(yè)已高達(dá)2億元，涉及70余家供應(yīng)商。共享單車的經(jīng)典模式是用戶通過支付押金獲得共享單車用戶資格。若用戶不想再使用便需填寫并提交押金退款申請，該申請經(jīng)受理后2－7個工作日內(nèi)押金退還至使用者賬戶(部分平臺可實現(xiàn)秒退)。押金交付給平臺方至退還至使用者賬戶的期間，形成巨額押金池，平臺方有可能利用押金進(jìn)行運(yùn)營、投資。由于使用用戶數(shù)額巨大，押金沉淀形成的資金池頗具規(guī)模，風(fēng)險不容小覷?！把航痣y退”及其背后的準(zhǔn)入機(jī)制不完善，由于單個用戶押金數(shù)額較少，又難以找到相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，用戶的合法權(quán)益往往得不到法律有效保障。(三)大學(xué)生消費(fèi)者自身特點限制。大學(xué)生消費(fèi)群體較為缺乏社會經(jīng)驗和明辨是非的能力。在校大學(xué)生年齡大都分布在18至22歲，正處于人生的第二次生理斷乳期，心理、生理發(fā)展相對不成熟。大學(xué)生普遍熱愛追求新鮮事物，好奇心強(qiáng)，追求自由，但是缺乏社會經(jīng)驗和判斷能力，極易遭受侵害。當(dāng)代大學(xué)生學(xué)生消費(fèi)需求旺盛，消費(fèi)觀念超前，但維權(quán)意識滯后。共享單車最初的實驗地是大學(xué)校園。然而，大多數(shù)大學(xué)生不善于運(yùn)用知悉真情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)等消費(fèi)者權(quán)益的具體權(quán)能，加之供需雙方交易極度依賴于共享平臺這一載體。故此，大學(xué)生作為一個特殊的消費(fèi)群體，從曾經(jīng)的弱勢到理性維權(quán)，合情、合理、合法地爭取屬于自己的訴求權(quán)益，還有很長一段路要走。

三、共享經(jīng)濟(jì)下大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益保護(hù)路徑

(一)高校內(nèi)部建立共享經(jīng)濟(jì)消費(fèi)維權(quán)制度。各高校組建共享經(jīng)濟(jì)消費(fèi)維權(quán)的志愿者協(xié)會，組織協(xié)會志愿者，通過各網(wǎng)點范圍內(nèi)的有序工作實現(xiàn)高校大環(huán)境的和諧，為大學(xué)生消費(fèi)投訴，解決消費(fèi)糾紛問題提供方便，創(chuàng)造條件。通過在校園內(nèi)部設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會分站和消費(fèi)投訴定點信箱，方便在校學(xué)生進(jìn)行投訴。鼓勵成立共享單車文明騎行管理員協(xié)會，在各高校大學(xué)生各類QQ群、微信群由同學(xué)們推選各騎行點管理員，對該騎行點周邊發(fā)生的有關(guān)事項進(jìn)行及時處理，對共享單車使用糾紛問題進(jìn)行及時反饋。讓大學(xué)生切實參與到共享經(jīng)濟(jì)消費(fèi)維權(quán)中來，使每個人擁有共享經(jīng)濟(jì)的參加者和受益者之雙重身份，提升其助力共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)自身權(quán)益的積極性。與此同時，建立高校內(nèi)部學(xué)生使用共享經(jīng)濟(jì)文明化程度的評分系統(tǒng)，逐步將其納入德育素質(zhì)量化評比的考查范圍。鼓勵學(xué)生將影響交通的單車移到合適的?？刻?，推動文明騎行。建立高校校園騎行不文明行為黑名單，根據(jù)行為惡劣程度由各騎行點管理員進(jìn)行處理。與此同時高?？山璐藱C(jī)會，構(gòu)建校園平臺引導(dǎo)大學(xué)生正確看待共享經(jīng)濟(jì)，學(xué)會保護(hù)自我權(quán)益，建立熱點話題討論機(jī)制，創(chuàng)建微博話題和開發(fā)微信公眾號討論區(qū)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注維權(quán)，傳播校園正能量。(二)政府部門加強(qiáng)對共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的監(jiān)管。在立法領(lǐng)域，新出臺的《中華人民共和國電子商務(wù)法》第二十一條規(guī)定:“電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設(shè)置不合理條件。消費(fèi)者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時退還?！备鶕?jù)上述規(guī)定，共享經(jīng)濟(jì)平臺經(jīng)營者應(yīng)通過明示的形式即明確表示，具體為以口頭或者書面形式作出意思表示來告知押金退還方式和程序，并且應(yīng)設(shè)置明確合理具體可行的押金退換條件，及時滿足消費(fèi)者退還押金的合理需求?？偟膩碚f，我國共享經(jīng)濟(jì)押金安全機(jī)制的法律規(guī)制路徑由“以《電子商務(wù)法》為統(tǒng)領(lǐng)的電商法律體系+互聯(lián)網(wǎng)法院管轄”的模式建構(gòu)而來。在我國，由于以押金為盈利點的共享經(jīng)濟(jì)實際分化成不同的模式，故而政府對于各自模式下的共享經(jīng)濟(jì)押金安全機(jī)制的規(guī)制路徑理應(yīng)根據(jù)分化特點呈現(xiàn)出不同特征。(三)建立政府、企業(yè)、高校協(xié)同配合的共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范機(jī)制。《電子商務(wù)法》第三十二條規(guī)定:“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)?！贝艘?guī)定對電商平臺的經(jīng)營原則進(jìn)行了明確，從宏觀角度設(shè)置具有前瞻性的原則，也就要求共享經(jīng)濟(jì)平臺確立以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為核心的權(quán)益救濟(jì)制度，實現(xiàn)行業(yè)自律。縱觀電子商務(wù)法，新法更著眼于押金退還的問題，但未對押金監(jiān)管作出具體規(guī)定，在押金及其孳息所有權(quán)和使用權(quán)的歸屬等其他問題上，法律尚屬空白，為今后立法工作提供了空間?！峨娮由虅?wù)法》對押金退還問題作出了嚴(yán)格規(guī)定，但更重要的是保證平臺對收取押金的合理正當(dāng)使用，一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，僅憑押金退還規(guī)定無法彌補(bǔ)用戶損失。因此，押金監(jiān)管制度建立及完善亟待法律明確規(guī)定，而押金及其孳息所有權(quán)和使用權(quán)歸屬的法律確認(rèn)是監(jiān)管制度建立的基礎(chǔ)。一方面，各地地方政府有關(guān)部門要盡快出臺管理細(xì)則或指導(dǎo)意見，通過多層級的法律體系細(xì)化共享單車行業(yè)規(guī)范，督促共享單車企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營，同時保障消費(fèi)者的人身安全、資金安全、信息安全。另一方面，共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及相關(guān)法律規(guī)定，在押金監(jiān)管制度建立的問題上，引入并強(qiáng)化實行第三方監(jiān)管制度，對迅速聚集的大量沉淀資金進(jìn)行外部的有效監(jiān)管。最后，各高校在積極引進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)駐大學(xué)城片區(qū)的同時，應(yīng)建立起生態(tài)健康的共享經(jīng)濟(jì)校園運(yùn)營點。無論是提供平臺服務(wù)、技術(shù)及售后支持，還是方便在校學(xué)生的投訴和自我維權(quán)，校方均應(yīng)承擔(dān)起一定的責(zé)任。各方盡早建立常態(tài)化溝通機(jī)制。政府、企業(yè)、高校三方協(xié)同配合，社會多方面合力，共同打造綠色、便捷、優(yōu)惠的共享經(jīng)濟(jì)模式，切實維護(hù)共享經(jīng)濟(jì)下的大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益。

［參考文獻(xiàn)］

［1］楊立新．我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)重點懲罰性賠償?shù)男掳l(fā)展［J］．法學(xué)家，2015(02)．

［2］相博，陳可可，田龍偉．共享經(jīng)濟(jì)視角下新型綠色交通的個體需求影響因素分析———以共享單車為例［J］．大連理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2018(03):80－88．

［3］宋佳儒．共享單車押金資金沉淀的監(jiān)管問題探析［J］．甘肅金融，2017(04):27－30．

［4］鄧大鳴，李子建．共享單車押金的性質(zhì)及其監(jiān)管問題探究［J］．西南交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2017(04):94－100．

作者:陸瑤 單位:山東師范大學(xué)