藏族自治州扶貧開發(fā)問(wèn)題研究

時(shí)間:2022-09-21 03:32:54

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藏族自治州扶貧開發(fā)問(wèn)題研究

一、甘南藏族自治州扶貧現(xiàn)狀

甘南藏族自治州,位于中國(guó)甘肅省西南部,其地貌特征大多數(shù)是以山區(qū)為主,由于受自然環(huán)境以及地理環(huán)境的限制,其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式較為單一,則是以農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)的發(fā)展為主,缺乏一定的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)支柱,從而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢??傮w來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,貧困人口居多,扶貧過(guò)程中返貧率較高,且由于甘南是藏族自治州,在其發(fā)展過(guò)程中,也涉及到了少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其貧困原因較為復(fù)雜,這無(wú)疑是給脫貧工作的開展帶來(lái)了一定的難度。

二、甘南藏族自治州扶貧潛在的問(wèn)題

(一)自然環(huán)境惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。甘南州位于青藏高原的東部,平均海拔達(dá)3000米以上,這就使得當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境較為惡劣,隨之而來(lái)的則是,基礎(chǔ)建設(shè)不完善,基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,尤其是交通運(yùn)輸與通訊設(shè)備。交通建設(shè)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言,意義非凡,甘南州由于其地質(zhì)地貌條件的限制,使得交通設(shè)施較為落后,交通的建設(shè)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,進(jìn)而形成惡性循環(huán),這就使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中成本較高,且人口較為分散,不利于扶貧生產(chǎn)的開展,這就極大地制約了脫貧工作的開展,無(wú)形中加大了脫貧成本。(二)扶貧的成本過(guò)高。由于甘南州交通運(yùn)輸條件不理想,這就使得脫貧成本大大提高,且由于事業(yè)單位建設(shè)落后,牧區(qū)的占比過(guò)大,從而使得甘南州的醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,疾病得不到及時(shí)、有效的治療,這就使得脫貧工作前期需要投入大量的資金,才能在一定程度上改善貧困現(xiàn)象,但是,脫貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,短期內(nèi)收效不顯著,從而難以調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣撠毞e極性,得不到群眾的支持,難以發(fā)揮群眾力量,使得脫貧工作的開展缺乏堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。(三)扶貧人才的匱乏。脫貧人才的匱乏,使得脫貧工作的開展受阻。其主要原因在于,甘南州本地人由于與外界聯(lián)系較少,受教育水平有限,且對(duì)于脫貧工作的認(rèn)知度不高,大部分人對(duì)脫貧的含義以及脫貧的意義不夠了解,甚至采取漠不關(guān)心的態(tài)度,從而對(duì)于脫貧工作的開展難以提出有效的建議;而由于經(jīng)濟(jì)方面的限制,缺乏有效的人才激勵(lì)機(jī)制,外來(lái)人才進(jìn)入機(jī)制難以開展,除此之外,由于甘南州藏族居多,其語(yǔ)言不夠,使得人才的交流不便,在一定程度上加大了工作難度,從而使得脫貧工作的開展效果不佳。(四)扶貧主體的勞動(dòng)能力的缺失。由于甘南州的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)較差,從而使得疾病的防治情況不理想,這就使得部分主體勞動(dòng)力的勞動(dòng)能力喪失,進(jìn)而難以發(fā)揮其生產(chǎn)價(jià)值。扶貧主體的勞動(dòng)能力的缺失,使得扶貧工作的開展沒有后備軍,脫貧工作難以開展,進(jìn)而難以對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激作用,從而嚴(yán)重的阻礙了扶貧工作的進(jìn)程,與此同時(shí),勞動(dòng)力的匱乏,使得生產(chǎn)工作難以開展,阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、甘南藏族自治州扶貧開發(fā)的建議

(一)提高扶貧資金的使用效率。扶貧資金的使用效率的提高,可以推動(dòng)扶貧工作的開展。提高扶貧資金使用效率,要保證??顚S?,建立嚴(yán)密的資金監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)扶貧資金的透明化使用,做到扶貧資金的精準(zhǔn)實(shí)用,由于脫貧資金的數(shù)量有限,因此,只有適當(dāng)?shù)奶岣哔Y金的使用效率,才能切實(shí)的發(fā)揮脫貧資金的價(jià)值,以便在一定程度上刺激經(jīng)濟(jì),從而便于完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展交通運(yùn)輸以及通訊工程,加大甘南州與外界的交流,實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略,從而提高扶貧效果,實(shí)現(xiàn)甘南州的早日脫貧。(二)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,提高扶貧工作的針對(duì)性。精準(zhǔn)扶貧,是扶貧工作開展的中心與重心,精準(zhǔn)扶貧的開展可以推動(dòng)扶貧工作有針對(duì)性的開展,大大提高扶貧效果。開展甘南州的精準(zhǔn)扶貧,首先,要針對(duì)甘南州的扶貧原因進(jìn)行深入的分析,探究其限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱點(diǎn);其次,結(jié)合甘南州的自然以及人文環(huán)境,在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上,提出具有針對(duì)性的脫貧計(jì)劃,采取揚(yáng)長(zhǎng)避短的發(fā)展策略,進(jìn)而保證該計(jì)劃的可實(shí)施性;最后,嚴(yán)格的按照脫貧計(jì)劃來(lái)開展脫貧工作,并對(duì)脫貧的效果進(jìn)行有效的評(píng)估,從而總結(jié)脫貧經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)一步的完善脫貧計(jì)劃,以實(shí)現(xiàn)甘南州早日脫貧。(三)加大教育,提高扶貧主體的勞動(dòng)力。推動(dòng)教育的發(fā)展,提高脫貧主體的脫貧意識(shí),使得扶貧主體的勞動(dòng)力了解脫貧工作開展的重要性,從而加大其教育,鼓勵(lì)勞動(dòng)主體積極的參與到脫貧工作當(dāng)中,并將勞動(dòng)者的切身利益與脫貧工作的開展直接掛鉤,從而調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者參與到脫貧工作的開展當(dāng)中,與此同時(shí),針對(duì)于勞動(dòng)力的現(xiàn)狀以及發(fā)展特點(diǎn),將勞動(dòng)力進(jìn)行分類,從而對(duì)于不同類別的勞動(dòng)力開展具有針對(duì)性的勞動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng),從而便于發(fā)揮甘南州勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)。

四、推動(dòng)甘南藏族自治州扶貧工作開展的意義

甘南州脫貧工作的開展,受到了廣泛的關(guān)注,由于甘南州是藏族自治州,因此,該地區(qū)的脫貧工作的開展意義非凡,一方面,甘南州的脫貧工作的開展,便于我國(guó)脫貧工作的宣傳,在一定程度上有助于推動(dòng)我國(guó)脫貧工作的開展,便于鼓舞人心,使得社會(huì)大眾看到我國(guó)脫貧工作的效果,增強(qiáng)脫貧工作的信心,從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),便于縮小地區(qū)差距;另一方面,甘南州的脫貧工作,便于推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而便于我國(guó)多民族國(guó)家的發(fā)展,能夠推動(dòng)民族融合,穩(wěn)定社會(huì)秩序??偠灾?,甘南藏族自治州扶貧工作的開展,是一項(xiàng)既具有經(jīng)濟(jì)效益,又具有社會(huì)效益的工作,當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該積極地響應(yīng)國(guó)家的脫貧號(hào)召,利用自身的優(yōu)勢(shì),開辟一條具有個(gè)性的脫貧之路,從而實(shí)現(xiàn)甘南州的早日脫貧。

五、結(jié)束語(yǔ)

文章就是以甘南藏族自治州扶貧開發(fā)為研究中心,進(jìn)而開展了四大方面的研究,即甘南藏族自治州扶貧現(xiàn)狀、甘南藏族自治州扶貧潛在的問(wèn)題、甘南藏族自治州扶貧開發(fā)的建議、以及推動(dòng)甘南藏族自治州扶貧工作開展的意義。其主要目的在于,一方面,通過(guò)對(duì)甘南地區(qū)的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行研究,進(jìn)而提出了具有針對(duì)性的解決措施,從而推動(dòng)甘南州脫貧工作的開展;另一方面,通過(guò)對(duì)甘南州扶貧工作的研究,突出扶貧工作的重要性,進(jìn)而引起相關(guān)部門以及社會(huì)大眾的忠實(shí),鼓勵(lì)并呼吁發(fā)揮一切積極的因素,投身于甘南州扶貧工作的開展中,早日實(shí)現(xiàn)甘南州的脫貧。

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作者:胥力尹 單位:西北民族大學(xué)