農(nóng)村經(jīng)濟(jì)限制原因及發(fā)展措施

時(shí)間:2022-08-23 02:47:52

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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)限制原因及發(fā)展措施

新形勢(shì)下,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。中央提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,走中國特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路,改變農(nóng)村的落后面貌,縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距,減少貧困,力爭從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距過大的局面,不斷改善農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)及生活水平。改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了極大的成就,但是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展過程中面臨著很多的制約因素,本文將針對(duì)在這些問題及發(fā)展思路進(jìn)行探討。

一、制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,生態(tài)破壞嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻發(fā)

長期以來,我國農(nóng)業(yè)數(shù)量型的增長道路使農(nóng)業(yè)發(fā)展所賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境惡化,耕地的逐年減少、水土流失、土地荒漠化、水污染等問題嚴(yán)重,影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一、人地矛盾突出,水資源嚴(yán)重短缺,嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、我國一直是自然災(zāi)害較多的國家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng),生產(chǎn)能力不穩(wěn)。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資高,收益低,缺少資金支持

長期以來,農(nóng)民是中國最大的弱勢(shì)群體。一、比較利益偏低對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。在中國,農(nóng)業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)利益很低的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的投入成本高,產(chǎn)出效率低,從而抑制農(nóng)民收入的增加,農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制。二、近幾年來,雖然支農(nóng)資金逐年增長,但是與城市相比,占比依然很低。支農(nóng)資金的投入有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和流通加工領(lǐng)域的服務(wù)的發(fā)展,但是與城市相比,所占比重依然過小。

(三)農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全

農(nóng)業(yè)科技投入增長嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長的速度,在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)健全、新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約,造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全;再加上服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問題,使服務(wù)體系很難發(fā)揮作用。農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開,農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。(四)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,人才流失嚴(yán)重我國農(nóng)村許多地區(qū)的農(nóng)民對(duì)子女文化教育極不重視,造成了農(nóng)村人口受教育程度不高、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在:一、青壯年勞動(dòng)力大量流失。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較低,大批農(nóng)民從農(nóng)村流向城市,留在農(nóng)村的大多數(shù)是老弱婦幼或是在城市中缺乏競爭能力的人。二、農(nóng)民接受科技知識(shí)的能力欠缺。在青壯年勞動(dòng)力中,文化知識(shí)水平低,接受新技術(shù)、新事物的能力比較差,很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變和國家工業(yè)化發(fā)展的要求。

二、促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

(一)加大農(nóng)業(yè)投入力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)投入不足的狀況主要是由于農(nóng)業(yè)投入機(jī)制不健全所導(dǎo)致的。強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入的力度,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),完善農(nóng)業(yè)投入運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資立法,克服農(nóng)業(yè)投入的隨意性,規(guī)定各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入的最低比例,才能在二、三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張的過程中,相應(yīng)增加農(nóng)業(yè)的投入。

(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)效益

我們要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,應(yīng)著力做到以下幾點(diǎn):首先,要增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣的投入。農(nóng)業(yè)科技的公共產(chǎn)品特性決定了政府始終是農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣投資的主體和主導(dǎo)力量。其次,加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度,建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制,創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系。最后,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè),同時(shí)圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。

(三)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)

調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。首先,發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施精品、名牌戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步,緊盯市場,改良作物品種。其次,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。廣大農(nóng)民要緊緊抓住利益這一紐帶,圍繞優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),引導(dǎo)農(nóng)民、糧食部門和糧食加工企業(yè)有機(jī)結(jié)合,這樣既解除了農(nóng)民的后顧之憂,又促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的升級(jí)。最后,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能只局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部,要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級(jí),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。減少農(nóng)村人口,增加農(nóng)民收入。

(四)提高農(nóng)村教育水平,培養(yǎng)和引進(jìn)人才

首先,大力發(fā)展農(nóng)村教育,提高農(nóng)民素質(zhì),有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,要努力提高基層干部經(jīng)濟(jì)管理能力,干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和管理相關(guān)知識(shí),結(jié)合工作實(shí)際,提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自覺性和本領(lǐng)。再次,要重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,一方面政府應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),另一方面,鼓勵(lì)那些大中專畢業(yè)生走入農(nóng)村,進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。