導(dǎo)語：擴(kuò)大內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整改策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

0引言

近年來，中國一直被買方市場困擾，在金融危機(jī)的影響下，商品出現(xiàn)供過于求、經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)通貨緊縮的現(xiàn)象，體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的總體水平在國際競爭中處于劣勢。在這種情況下，國家一直采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策來擴(kuò)大內(nèi)需，防止經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑，“保增長”成為我們關(guān)注的焦點。然而，這種宏觀經(jīng)濟(jì)政策短期之內(nèi)會起到一定的效果，但并非長久之計，宏觀調(diào)控的局限性，并不能深入解決體制內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾。此外，中國外貿(mào)出口逐步增長，外向型企業(yè)加工貿(mào)易占比上升，海外訂單增多，廣交會成交額大幅上升，外貿(mào)政策扶持高附加值和高技術(shù)產(chǎn)品的出口，這些都顯示中國對外貿(mào)易逐漸恢復(fù)，但要重新回到經(jīng)濟(jì)高速增長時期的出口增速（20%），還有很長的路要走。從長遠(yuǎn)來看，要想達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的最佳效果，就必須把短期發(fā)展規(guī)劃與長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、擴(kuò)大內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，改革落后機(jī)制，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，只有這樣，才能解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的種種問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1中國擴(kuò)大內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的阻礙

1.1貧富差距過大

中國社會保障制度的不完善，大大降低了居民消費的安全感，再加上國民收入分配不合理，企業(yè)勞動力的低報酬和企業(yè)高收入者的差距不斷擴(kuò)大，貧富差距也逐漸拉大。目前國內(nèi)消費情況更是不容樂觀，高收入者的消費傾向降低，而低收入者的消費能力又不能得到提升。當(dāng)前，我國工業(yè)消費品過剩，形成了在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)情況下的“過剩型出口”，而這種過剩正是由于我國居民高收入者低消費，低收入者無能力消費引起的。所以，縮小貧富差距，提高低收入者的收入，才能帶動其消費積極性，真正意義上實現(xiàn)刺激消費，擴(kuò)大內(nèi)需。在綜合考察一國居民收入分配差距狀況的時候，往往會以基尼系數(shù)來表示?；嵯禂?shù)是比例數(shù)值，在0和1之間，是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)?；嵯禂?shù)若低于0.2表示收入絕對平均，0.2-0.3表示比較平均，0.3-0.4表示相對合理，0.4-0.5表示收入差距較大，0.5-0.6表示收入差距懸殊，通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。中國的基尼系數(shù)由1978年的0.18上升到2010年的0.47，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了0.4的國際警戒線，目前在亞洲國家中基尼系數(shù)最大，為世界貧富差距最懸殊的國家之一?？s小貧富差距，提高低收入者的收入，才能帶動其消費積極性，真正意義上實現(xiàn)刺激消費，擴(kuò)大內(nèi)需[1]。而今中國經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的原動力急劇衰減，城鄉(xiāng)差別和貧富兩極分化阻礙中國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

長期以來，中國經(jīng)濟(jì)政策取向偏重于工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和總量的提高，忽視產(chǎn)業(yè)素質(zhì)特別是企業(yè)的市場競爭力的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度主要依靠高資本、高能耗支撐，因此造成了一系列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題[2]。（1）生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理中國雖然提出了“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化路子，但是現(xiàn)實中，仍有很多企業(yè)走的是“高消耗、高成本、低效益”的生產(chǎn)道路，一味的追求經(jīng)濟(jì)高速增長，環(huán)境問題日益突出，可以說中國經(jīng)濟(jì)的高速增長是以高代價為前提的。根據(jù)國家統(tǒng)計局的資料顯示，2010年中國第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.0%，而相對于國際標(biāo)準(zhǔn)的14%、35%、51%還是有較大差距的，表明中國工業(yè)發(fā)展相對合理，而服務(wù)業(yè)相對落后。（2）產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理中國產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在的最大問題就是較為分散，集中程度低，在汽車制造、服裝、煤炭、機(jī)械、鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)都普遍存在這些問題：生產(chǎn)能力分散，企業(yè)數(shù)目多、規(guī)模經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)程度低；生產(chǎn)能力和產(chǎn)品出現(xiàn)低水平的階段性過剩；企業(yè)“大而全”、“小而全”、“小而散”現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)化分工和協(xié)作程度低，加工和制造能力未能得到有效組合；市場集中度低；重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。例如，中國所有汽車廠加起來還不及美國一個中型汽車廠，中國很多中小生產(chǎn)廠家都未達(dá)到最小合理規(guī)模等等。這些狀況必然導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)資源利用率低，經(jīng)濟(jì)效益難以提高，經(jīng)濟(jì)運行中長期存在高能耗、低收益、高投入、低產(chǎn)出的惡性循環(huán)。（3）產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理由于中國走的是一條依靠政府撥款進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的道路，缺少真正的投資主體，因此造成了科研與產(chǎn)業(yè)分離、技術(shù)商業(yè)化能力低的現(xiàn)象。中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級存在過度依賴外部的現(xiàn)象，近些年中國設(shè)備投資中的約60%以上依賴進(jìn)口，內(nèi)資企業(yè)技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新能力弱，企業(yè)技術(shù)改造投入不足，研究開發(fā)投入少等，這些都成為技術(shù)結(jié)構(gòu)升級的阻礙。

1.3對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡

對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡包括其自身的進(jìn)口貿(mào)易與出口貿(mào)易和出口貿(mào)易與其相關(guān)主體在貿(mào)易中產(chǎn)生的不平衡，也包括對外貿(mào)易依存度大小的不平衡。對外貿(mào)易依存度又稱為對外貿(mào)易系數(shù)，是指一國的進(jìn)出口總額占該國國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。其中，進(jìn)口總額占GNP或GDP的比重稱為進(jìn)口依存度，出口總額占GNP或GDP的比重稱為出口依存度。對外貿(mào)易依存度反映一國對國際市場的依賴程度，是衡量一國對外開放程度的重要指標(biāo)。外貿(mào)依存度是一把“雙刃劍”，其提高和變化一方面為中國更加主動地參與國際經(jīng)濟(jì)，提高了中國的經(jīng)濟(jì)地位和影響力，另一方面也為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的風(fēng)險和影響,對外貿(mào)易摩擦加劇，影響國家經(jīng)濟(jì)安全，影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國的外貿(mào)依存度已經(jīng)超過了世界平均水平，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國、日本、印度、巴西等經(jīng)濟(jì)大國。中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中加工貿(mào)易比重較大，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重較低，對外商投資企業(yè)依賴過大，這都是外貿(mào)依存度高的重要原因。

2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議

技術(shù)進(jìn)步是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的直接動力，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，政府實施的某些經(jīng)濟(jì)政策對一國的經(jīng)濟(jì)增長具有重要的影響。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)增長率理論，有以下模型分析：

2.1發(fā)展低碳技術(shù)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就是要徹底改變以化石能源為主的全球能源利用的結(jié)構(gòu)，而低碳技術(shù)則是實現(xiàn)低碳化發(fā)展的關(guān)鍵手段。低碳技術(shù)是指涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)?！笆濉币?guī)劃明確要求,單位GDP能耗到2015年要比2010年降低16%,單位GDP二氧化碳的排放量要比2010年降低17%,主要污染物排放要分別降低8-10%。改變過度消耗資源、能源的發(fā)展方式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)充分考慮到環(huán)境、可持續(xù)性、風(fēng)險等因素。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)低碳技術(shù)的發(fā)展，可以推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)升級，實現(xiàn)能源的清潔、高效利用，優(yōu)化資源配置，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)高度集中，淘汰落后產(chǎn)能，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)向高效節(jié)能發(fā)展。與此同時，還應(yīng)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，改善能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新能源產(chǎn)業(yè)將成為中國未來的支柱產(chǎn)業(yè)，在低碳經(jīng)濟(jì)時代，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)將是提高國際競爭力的重大舉措，是擴(kuò)大內(nèi)需、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點的有效手段。因此，節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國在可持續(xù)發(fā)展道路上的必經(jīng)之路，也是中國現(xiàn)階段及后天發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

2.2轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式

產(chǎn)業(yè)出口和貿(mào)易順差迅速擴(kuò)大對外貿(mào)的轉(zhuǎn)型起到了較大作用，如果將出口商品生產(chǎn)引發(fā)的間接能源消費需求計算在內(nèi)，隱含能源凈出口增長對國內(nèi)能源消費增長的壓力明顯超過合理預(yù)期水平。因此，對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，尤其是貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整越來越成為節(jié)能目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)的重要影響因素之一。中國以加工貿(mào)易為主，而加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展并不利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，通過引進(jìn)高新技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。將加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移到東南亞和非洲一些國家，減少對普惠制（普惠制是一種關(guān)稅制度，是指工業(yè)發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家或地區(qū)出口的制成品的半制成品給予普遍的，非歧視的，非互惠的關(guān)稅制度）的依賴[3],以增強(qiáng)中國對外貿(mào)易的競爭力。

2.3完善社會保障制度

“十二五”規(guī)劃綱要指出：堅持民生優(yōu)先，完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。調(diào)查數(shù)字顯示，中國居民貧富差距正在不斷擴(kuò)大。收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經(jīng)上升到2010年的23倍。據(jù)人民網(wǎng)報道，建立民生財政是當(dāng)前解決貧富差距問題最現(xiàn)實的途徑。為此，一要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，讓更廣大的人民群眾共享改革發(fā)展成果。各級財政部門應(yīng)不斷加大對重點支出項目的保障力度，特別是要加大財政在教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入。此外，我國還提高了個人所得稅起征點，由原來2000元提高到現(xiàn)在的3500元，個稅的提高對許多城市的工薪階層來說，無疑是個好消息，特別是在中小城市，個稅的提高讓50%以上的人受益。雖然提高個稅起征點對工薪階層的人們意義不大，但至少讓他們手中有更多的可支配余額，在一定程度上緩解了當(dāng)今物價高漲而無力消費的窘境。在財政支出方面，要提高用于科技、教育、醫(yī)療和社會福利保障的支出，不斷完善社會保障體系。

2.4升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

技術(shù)積累和技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整演進(jìn)的基礎(chǔ)，中國當(dāng)前的技術(shù)儲備和技術(shù)供給都嚴(yán)重不足，因此，必須通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長開拓新的空間。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟(jì)增長[4]。一方面，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)需求升級的變化的需要，一些技術(shù)創(chuàng)新能夠產(chǎn)生新產(chǎn)品，創(chuàng)造新需求，形成新產(chǎn)業(yè)，甚至促成對經(jīng)濟(jì)增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造可以降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)率，最終提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長質(zhì)量和競爭力。中國必須增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，減少對國際技術(shù)和設(shè)備的過度依賴。任何一個國家的發(fā)展都離不開技術(shù)的創(chuàng)新與交流，而技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新也決定了一個國家的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊饾u從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，未來的世界市場是需要科技爭取的，只有在技術(shù)上占有優(yōu)勢，才能在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中站穩(wěn)腳跟，獲得競爭優(yōu)勢。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大節(jié)能減排力度,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,才能培育出新的增長動力,提高經(jīng)濟(jì)回升的質(zhì)量[5]。同時，確立多層次、多種模式并存的發(fā)展戰(zhàn)略，建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅實技術(shù)基礎(chǔ)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段和技術(shù)特性，實行差別化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級策略，只有這樣，資源才能得到充分的利用，中國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能得到有效的發(fā)展。

3結(jié)語

通過對擴(kuò)大內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題進(jìn)行剖析，通過內(nèi)生增長理論，分析出擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于發(fā)展低碳技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，升級貿(mào)易結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格環(huán)保和節(jié)能減排要求，大力推進(jìn)資源產(chǎn)品價格改革，適當(dāng)調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長速度，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。