導(dǎo)語：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下產(chǎn)業(yè)興旺路徑分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要節(jié)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針的首要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺與否，決定著全面小康社會(huì)的成色。2020年1月19日，在云南考察時(shí)指出，要在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。因此，基于產(chǎn)業(yè)視角，以生活富裕為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收，理清產(chǎn)業(yè)興旺的理論邏輯，直面鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程存在的問題，探討產(chǎn)業(yè)興旺的路子，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)興旺；鄉(xiāng)村振興；全面小康

一、產(chǎn)業(yè)興旺的理論邏輯

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針的起點(diǎn)，而最終的落腳點(diǎn)在生活富裕。產(chǎn)業(yè)興旺應(yīng)主要定位于農(nóng)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間深度融合。產(chǎn)業(yè)興旺的一個(gè)重要目標(biāo)就是幫助農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興旺所蘊(yùn)含的多樣性和多產(chǎn)融合，也就使得農(nóng)民增收的途徑的多樣式得以拓展。從產(chǎn)業(yè)興旺的角度來看，這首先是一個(gè)“把蛋糕做大”的問題，然后才是分配問題?！白龃蟮案狻钡那疤崾钱a(chǎn)業(yè)增收，這里的產(chǎn)業(yè)主要指的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)、土地、知識(shí)等生產(chǎn)要素的投入，也離不開農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和融合發(fā)展。從農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的角度而言，一方面，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，薄利多銷，提高收入；另一方面，可以提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高價(jià)格，實(shí)現(xiàn)增收。而農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的價(jià)值在于延長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品附加值。農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)提高了農(nóng)村土地等資源的利用率，其中增加用戶黏性、提高復(fù)購率是關(guān)鍵。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍。

二、產(chǎn)業(yè)興旺的現(xiàn)實(shí)困境

（一）農(nóng)民致富待加強(qiáng)。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中，各種商業(yè)模式層出不窮，比如“農(nóng)民+合作社+平臺(tái)”“基地+平臺(tái)”“農(nóng)民+基地”等。然而農(nóng)民是不是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的受益者，這是值得考量的一個(gè)問題。2019年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42359元，而農(nóng)村居民人均可支配收入僅僅16021元，相差26338元，是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.64倍，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距仍然較大。（二）產(chǎn)業(yè)特色待加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)興旺都強(qiáng)調(diào)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，然而，伴隨著農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)不斷提升，特色產(chǎn)業(yè)不斷面臨類似的競(jìng)爭(zhēng)者，產(chǎn)業(yè)特色不斷減弱，出現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)“特色不明顯”的問題，進(jìn)而演化成“谷賤傷農(nóng)”。比如，龍蝦養(yǎng)殖業(yè)，前幾年龍蝦的價(jià)格最高可達(dá)幾十元每斤，即使是在出產(chǎn)的旺季，也一般在15元左右，然而，隨著種養(yǎng)農(nóng)民逐漸增加，2020年的龍蝦價(jià)格最低跌到8元左右。農(nóng)戶要想收回成本，龍蝦價(jià)格必須穩(wěn)定在7元以上。面對(duì)這樣巨大的風(fēng)險(xiǎn)和微薄的利潤(rùn)，很難調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。（三）機(jī)制暢通待加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)興旺追求的是農(nóng)村各類要素的效用最大化，所以，首先需要暢通要素的流通機(jī)制。這包括兩方面內(nèi)容：一方面，正如城市的發(fā)展離不開農(nóng)村大量勞動(dòng)力要素的支撐一樣，農(nóng)村的發(fā)展同樣離不開城市資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的支撐。要素流通機(jī)制暢通，就是要暢通城市各類要素進(jìn)入鄉(xiāng)村的機(jī)制。目前，雖然國(guó)家大量鼓勵(lì)各類要素下鄉(xiāng)，中央一號(hào)文件也多次強(qiáng)調(diào)在要素配置上優(yōu)先滿足、優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。但是在實(shí)踐過程中，資本下鄉(xiāng)面臨各種攔路虎，導(dǎo)致土地要素流轉(zhuǎn)困難、農(nóng)機(jī)農(nóng)技推廣困難、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地難；另一方面，各要素在鄉(xiāng)村內(nèi)部流通不暢。鄉(xiāng)村振興過程中管理碎片化、多重管理等問題不可避免。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展大量依靠政府要素?zé)o償投入，各經(jīng)營(yíng)主體存在一定層面的等靠要思想，不利于各要素自由有序流動(dòng)。

三、產(chǎn)業(yè)興旺的政策建議

（一）突出農(nóng)民主體地位。1.大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)的產(chǎn)物。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，首先是其市場(chǎng)主體。產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手，其核心產(chǎn)業(yè)就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也就是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。因此，產(chǎn)業(yè)興旺的主體就集中體現(xiàn)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，包括農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。在這些主體中，首先是市場(chǎng)主體。眾所周知，市場(chǎng)主體是以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的，這與產(chǎn)業(yè)興旺所追求的農(nóng)村各類資源效用最大化目標(biāo)不相符，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)也不相符，所以，聚合多元主體、凝結(jié)多元主體，使各類主體在追求利潤(rùn)的同時(shí)認(rèn)識(shí)到“產(chǎn)業(yè)興旺我出力，鄉(xiāng)村振興我有責(zé)”是非常重要的；其次，才是農(nóng)民主體。產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕，而富起來的關(guān)鍵也是要突出農(nóng)民主體地位，使得農(nóng)民的意愿得到尊重，讓農(nóng)民具有更多的選擇權(quán)。突出農(nóng)民主體地位并不意味著農(nóng)民利益最大化，而是效用最大化下兼顧農(nóng)民持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)興旺追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化和一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，這也就要求農(nóng)民在參與產(chǎn)業(yè)興旺建設(shè)中扮演多種角色，通過收入多樣化實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收以及對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)、防止返貧的能力。以龍蝦種養(yǎng)業(yè)為例，益陽市南縣的稻蝦種養(yǎng)就是很好的互補(bǔ)。今年龍蝦價(jià)格低，利潤(rùn)可能不高甚至虧本，但是蝦稻米的價(jià)格上漲，很好地對(duì)沖了龍蝦養(yǎng)殖地風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，目前我國(guó)農(nóng)民的收入多樣化特征已經(jīng)非常明顯，務(wù)工等非農(nóng)收入逐步成為農(nóng)民收入的主要來源。商業(yè)模式無論怎么變化，都是以公司利益最大化為主。而農(nóng)民合作社是通過農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的，以追求集體利益最大化為主體，是真正以提高農(nóng)民自身利益為發(fā)展核心的，但是農(nóng)民合作社對(duì)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力太弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難獲勝，所以，集體經(jīng)濟(jì)再次成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于不僅僅強(qiáng)調(diào)利益共享，也強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，政府投入也可以獲得報(bào)酬，各類主體共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享發(fā)展。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅可以激發(fā)農(nóng)民的主人翁意識(shí)，也能約束農(nóng)民隨意退股、阻礙土地流轉(zhuǎn)等不理智行為。集體經(jīng)濟(jì)與合作社都是以農(nóng)民集體利益最大化為追求目標(biāo)的，都是農(nóng)民自治度、參與度較高的模式，二者可以融合起來、共謀發(fā)展。比如，北京平谷區(qū)掛甲峪村，過去曾是一個(gè)有名的貧困村，村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債30萬元。近些年，通過實(shí)施股份合作制改革，依托“掛甲村社區(qū)股份合作社”，把零星分散的農(nóng)戶承包地折算成股份，然后轉(zhuǎn)化為村里的集體產(chǎn)權(quán)，由村集體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。村民不僅僅可以以土地入股享受分紅，還有勞齡股、林木股、戶籍股、精神文明建設(shè)股、特殊貢獻(xiàn)股等股份入股參與分紅，有效激勵(lì)了村民跟著黨支部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，使得村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展。而且，依托民俗旅游合作社、物業(yè)管理、果品深加工等六家公司，鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，民俗文化、養(yǎng)生養(yǎng)老、富硒農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品等一系列產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，村民收入顯著提高，幸福指數(shù)顯著提升。2.大力凝聚“兩個(gè)健康”。那么，是不是追求公司利益最大化的農(nóng)業(yè)企業(yè)就不再適合作為產(chǎn)業(yè)興旺的主體了呢？顯然，答案是否定的。農(nóng)業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)敏感度、資金融通、市場(chǎng)運(yùn)作等方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)，特別是大企業(yè)，他們是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主力軍，但是他們的使命不是突出農(nóng)民主體地位，而是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。所以，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域確保農(nóng)業(yè)企業(yè)的“兩個(gè)健康”依然是我們當(dāng)前工作的重點(diǎn)，也就是要確保非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。為什么呢？因?yàn)樗麄兪前l(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)的主體，是幫助農(nóng)民保就業(yè)的主體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入多樣化的強(qiáng)大支撐，是產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺有效銜接最有力的“接棒者”。黨的四中全會(huì)明確指出，“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”。產(chǎn)業(yè)興旺的動(dòng)力在于吸引城市生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，因此要進(jìn)一步完善吸引工商資本、非公人才、技術(shù)、知識(shí)等生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)政策，完善這些生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，明確產(chǎn)權(quán)界限，凝聚各類主體，盤活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，共建產(chǎn)業(yè)興旺。這就要求發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝心聚力、以全村“一盤棋”的思維進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在黨建活動(dòng)中，要特別注重激發(fā)大家的家國(guó)情懷和鄉(xiāng)土情結(jié)，增強(qiáng)建設(shè)家鄉(xiāng)、振興鄉(xiāng)村的使命感，帶動(dòng)鄉(xiāng)情招商、鄉(xiāng)賢招商、推薦招商等工作順利推進(jìn)。事實(shí)上，目前不管什么類型的市場(chǎng)主體，只要其黨員超過3人，就要成立黨支部，以優(yōu)秀黨員為突破點(diǎn)，以黨支部為平臺(tái)，聚合各界中堅(jiān)力量，把黨建辦成共享產(chǎn)業(yè)信息、共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。特別是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用和指導(dǎo)作用，通過黨建引領(lǐng)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)聯(lián)系企業(yè)，凝聚各類市場(chǎng)主體，加強(qiáng)引領(lǐng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息共通，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。（二）發(fā)揮市場(chǎng)決定作用。1.尊重市場(chǎng)規(guī)律。堅(jiān)持在“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)”的原則下，尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)決定作用。首先，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局上。2020年是決勝全面建成小康社會(huì)之年，也是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。過去，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)興旺兩套政策，伴隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺有必要進(jìn)行有效銜接，雖然二者的政策一直是“兩張皮”，但也一直是同一套領(lǐng)導(dǎo)班子，二者在發(fā)展過程中有很多交叉點(diǎn)。合理的產(chǎn)業(yè)布局需要把產(chǎn)業(yè)扶貧統(tǒng)籌到產(chǎn)業(yè)興旺中，依據(jù)各個(gè)地區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，立足市場(chǎng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一推進(jìn)；其次，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上，要發(fā)揮市場(chǎng)決定作用。產(chǎn)業(yè)扶貧階段，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)都有了一定的發(fā)展，但是并不是所有產(chǎn)業(yè)都可以發(fā)展起來，要尊重市場(chǎng)規(guī)律，允許一部分產(chǎn)業(yè)退出市場(chǎng)，從而集中力量，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接，逐步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2.規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)是并存的，完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，所以，最重要的是增加抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉(zhuǎn)”是商品市場(chǎng)最基本的法則之一，特色產(chǎn)業(yè)要想“特色常存”就必然要求“特色常新”。無論是工業(yè)品還是農(nóng)產(chǎn)品，每一個(gè)產(chǎn)品都有屬于自己的生命周期。在產(chǎn)品進(jìn)入衰退期的時(shí)候，必然要求企業(yè)作出調(diào)整，主要有兩個(gè)方法：一是加大研發(fā)力度，在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上更新?lián)Q代，推陳出新，使產(chǎn)品特色升級(jí)；二是逐步退出原有產(chǎn)品市場(chǎng)，選擇新市場(chǎng)，尋找新產(chǎn)品。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品而言，這兩個(gè)方法也是適用的。首先，雖然農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，保質(zhì)期短，但是加工形式多樣，為產(chǎn)品推陳出新打造了很好的基礎(chǔ)。筆者在益陽市枇杷產(chǎn)業(yè)園調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，新鮮枇杷采摘帶來的利潤(rùn)是很微薄的，即使林下經(jīng)濟(jì)管理得當(dāng)，種養(yǎng)土雞的利潤(rùn)也不高，旅游帶動(dòng)的消費(fèi)受季節(jié)影響也很大，難以支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)園土地成本與人工成本。其真正的利潤(rùn)在于枇杷膏的生產(chǎn)，不僅規(guī)避了農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性突出、產(chǎn)品難保存等風(fēng)險(xiǎn)，還通過延長(zhǎng)產(chǎn)品鏈，增加了產(chǎn)品附加值，增加了收益，為產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展注入了新的動(dòng)力。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)、加大農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要推手。其次，品牌與品質(zhì)也是不容忽視的。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，很多地方都申請(qǐng)了地理標(biāo)志產(chǎn)品，在產(chǎn)品剛推出時(shí)也都風(fēng)靡市場(chǎng)，但是等過兩年，大部分產(chǎn)品的銷量就很難重回巔峰。一方面是消費(fèi)者的嘗鮮心理已過，另一方面是源于對(duì)品牌選擇的困難?；诖?，就需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)劃分，因?yàn)槠放频挠绊懥ψ罱K是依靠品質(zhì)保障實(shí)現(xiàn)的。伴隨著消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的要求更高。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的回收一般給予統(tǒng)一回收價(jià)格，但是在產(chǎn)業(yè)興旺階段，劃定產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)品質(zhì)優(yōu)劣，給予差別定價(jià)，將更加有利于發(fā)揮市場(chǎng)作用，確保品牌效應(yīng)最大限度發(fā)揮。在農(nóng)村電商發(fā)展過程中，電商公司通過數(shù)字化設(shè)備識(shí)別水果的糖分、水分等指標(biāo)，進(jìn)而劃分水果等級(jí)，根據(jù)水果等級(jí)給予不同收購價(jià)格，并邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和種植能手進(jìn)行技術(shù)分享，以確保進(jìn)入市場(chǎng)的水果都符合公司品牌定位，也確保了農(nóng)戶收益的可持續(xù)性。這是非常值得借鑒的，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品需求彈性小，人們不可能因?yàn)閮r(jià)格便宜而大量增加銷量，必須向品質(zhì)問效益。最后，酒香也怕巷子深，拓寬銷售渠道，適銷對(duì)路是關(guān)鍵。2020年4月20日，在陜西考察的來到柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村的直播平臺(tái)前，點(diǎn)贊當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)柞水木耳，被稱為“史上最強(qiáng)帶貨”，成為各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的熱搜話題，再次掀起了直播帶貨的熱潮，隨后各地黨政干部乃至一把手，紛紛為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品代言，使直播成為農(nóng)產(chǎn)品銷售不可或缺的渠道。事實(shí)上，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，除了帶貨，后臺(tái)數(shù)據(jù)還有利于進(jìn)行市場(chǎng)分析和精準(zhǔn)營(yíng)銷。通過數(shù)據(jù)分析，掌握需求情況，更有利于指導(dǎo)生產(chǎn)，能夠避免產(chǎn)生盲目擴(kuò)大供給、滯銷嚴(yán)重等問題。顯然，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是產(chǎn)業(yè)興旺又一重要抓手。（三）完善鄉(xiāng)村治理體系。1.推進(jìn)制度改革。2019年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》，再次提到“全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任”，發(fā)起了“一肩挑”工程?！耙患缣簟辟x予了村支書更大的權(quán)利，加強(qiáng)了村黨支部對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，避免支部書記和村民委員會(huì)主任兩頭領(lǐng)導(dǎo)，有利于工作迅速開展。在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村里相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，也有利于形成統(tǒng)一思想，統(tǒng)一規(guī)劃。但是，權(quán)利與責(zé)任是相對(duì)的，村支書拍板權(quán)如何監(jiān)管，是制度改革需要進(jìn)一步完善的。當(dāng)然，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)制度、宅基地制度、人才管理制度、農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等制度體系也有待進(jìn)一步完善。2.保障治理能力。一方面，新型村級(jí)治理機(jī)制的重點(diǎn)是建立村民議事制度，而村民自治的作用在村級(jí)治理中是不容忽視的。為了保障治理能力，不僅要加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民也是非常重要的。新興職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中，不僅要提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)，還要提高農(nóng)民“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的市場(chǎng)意識(shí)和契約精神，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在人才，特別是領(lǐng)軍人才。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素來看，知識(shí)、技術(shù)和企業(yè)家才能都是凝結(jié)在優(yōu)秀人才中的，所以，產(chǎn)業(yè)興旺過程中，要特別注重利用鄉(xiāng)賢資源和引進(jìn)優(yōu)秀人才。

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作者:陽夢(mèng)華 單位:中共益陽市委黨校