導(dǎo)語：可持續(xù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1菏澤市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)勢(shì)及在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位

1.1地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出

菏澤地處中原東北部，山東西南部，與河南、江蘇和安徽接壤，并有京九鐵路貫穿其中，是與河南、江蘇和安徽交流的窗口和平臺(tái)。

1.2資源豐富，物質(zhì)條件優(yōu)越

菏澤自然資源豐富，轄區(qū)內(nèi)煤、石油、生物資源和天然氣豐富，有華東地區(qū)最大的煤田基地——巨野煤田。同時(shí)，在曹縣新發(fā)現(xiàn)一處大型焦煤煤田。菏澤不僅擁有豐富的石油和天然氣資源，還是山東省重要的化工、紡織、工藝品生產(chǎn)基地。

1.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，是全國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)糧棉林畜生產(chǎn)基地

菏澤市是我國(guó)三個(gè)農(nóng)業(yè)畜牧大市和全國(guó)首批四個(gè)平原綠化達(dá)標(biāo)地區(qū)之一。2013年，全市糧食作物面積1644.64萬畝，比上年增長(zhǎng)了40.34萬畝，增長(zhǎng)率為2.5%。農(nóng)業(yè)種植面積大，農(nóng)作物產(chǎn)量高，是山東省重要的農(nóng)業(yè)輸出地。畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)牛、羊肉和禽蛋，單縣的羊肉和曹縣的牛肉已形成品牌，并遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外。菏澤有“牡丹之鄉(xiāng)”之稱，菏澤牡丹甲天下，受到了國(guó)內(nèi)外很多游客的青睞。

1.4以東帶西政策和省政府的政策扶持，加速了菏澤的發(fā)展步伐

山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、西南部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，為實(shí)現(xiàn)山東省內(nèi)東西部城市的均衡發(fā)展,政府決定采取東部城市幫扶西部城市、對(duì)口支援的政策，青島、煙臺(tái)均在菏澤投資巨大。山東省政府又陸續(xù)出臺(tái)了二十條新政策，支持菏澤發(fā)展，努力把菏澤打造為“魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地”，同時(shí)支持以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展，將國(guó)家和省安排的項(xiàng)目和資金重點(diǎn)向菏澤傾斜。

2菏澤市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

2.1生態(tài)環(huán)境脆弱，抵御自然災(zāi)害能力差

農(nóng)業(yè)產(chǎn)量受自然條件和地理位置影響較大，常出現(xiàn)旱澇不均的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力差，受風(fēng)沙和鹽堿等影響嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)集中化程度較低，菏澤是農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，其根本原因是農(nóng)業(yè)集中化程度低，大部分農(nóng)業(yè)是散戶耕種且機(jī)械化程度低。生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)破壞嚴(yán)重。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高和越來越多外資企業(yè)和化工企業(yè)的增多，城市環(huán)境壓力越來越大，各種工業(yè)垃圾和白色污染導(dǎo)致城市的空氣質(zhì)量變差。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量一個(gè)地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)協(xié)調(diào)的重要指標(biāo)，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，能適應(yīng)市場(chǎng)的變化，帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比例呈逐漸下降的趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)控制在合理的比重之內(nèi)，第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占比例最高。圖11979年-2013年菏澤市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變數(shù)據(jù)來源：菏澤統(tǒng)計(jì)年鑒，2013圖21979年-2013年青島市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變數(shù)據(jù)來源：青島統(tǒng)計(jì)年鑒，2013通過1979～2013年菏澤三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，可以看出菏澤第一產(chǎn)業(yè)雖有下降的趨勢(shì)，但與經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的青島市相比整體偏高，菏澤第三產(chǎn)業(yè)比重雖有所上升，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于迅速、第三產(chǎn)業(yè)比重過小，尤其是新興的金融、旅游、信息咨詢、保險(xiǎn)、法律服務(wù)等比重較低。人均可支配收入近三年雖然增速達(dá)到15%左右，但與省內(nèi)其他城市相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他城市居民的人均可支配收入。

2.3居民消費(fèi)信心受到制約

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，合理的消費(fèi)水平能夠刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，活躍一個(gè)地區(qū)或城市的消費(fèi)市場(chǎng)。但菏澤居民消費(fèi)能力偏弱的問題一直未能得到解決。我們對(duì)菏澤城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示，居民消費(fèi)信心不足的主要原因是對(duì)收入增長(zhǎng)的預(yù)期估計(jì)不高，表1是統(tǒng)計(jì)結(jié)果。從以上數(shù)據(jù)可以看出，大部分居民對(duì)自己未來的收入狀況不確定，這就直接影響居民的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然這也與我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)保障水平和人們的消費(fèi)理念有很大的關(guān)系，當(dāng)前的社會(huì)保障還不能涵蓋所有的局面，人們擔(dān)心意外的發(fā)生，菏澤市的消費(fèi)理念也比較落后，人們“存錢”的意識(shí)較濃。因此，要改變居民這種不愿和不敢消費(fèi)的理念。

2.4觀念陳舊，人才流失嚴(yán)重

多數(shù)官員和群眾思想觀念陳舊,官員管理方式落后，不敢創(chuàng)新，缺乏改革創(chuàng)新的魄力，多數(shù)群眾有嚴(yán)重的等、靠、要的心態(tài)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不敢創(chuàng)新，害怕失敗。政府工作中沒有一套系統(tǒng)的提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只求外援，不思進(jìn)取。菏澤市高校較少，還沒有研究類院校，主要以技校為主，教育相對(duì)落后。由于科教滯后，勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)較差,技術(shù)人才匱乏。

3菏澤市融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政策建議和戰(zhàn)略選擇

通過以上分析，菏澤在融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有自身獨(dú)特的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但也存在著一些制約生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，我們只有正確認(rèn)識(shí)和克服這些不利因素，變不利為有利，開拓思路，積極爭(zhēng)取，才能實(shí)現(xiàn)菏澤地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，為此，提出以下政策建議。

3.1努力做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理工作

首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，摒棄“先污染后治理”的思想，確立生態(tài)壞境優(yōu)先的理念，把資源消耗低、環(huán)境污染小、生態(tài)效益好的項(xiàng)目作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。依法關(guān)閉重污染企業(yè)，轉(zhuǎn)移或禁止引進(jìn)污染項(xiàng)目。對(duì)于污染較重的化工項(xiàng)目和影響城市形象的企業(yè)依法搬遷或關(guān)閉。加快城市環(huán)境綜合治理的步伐和力度，提升污水、廢棄物和垃圾的處置力度。加大生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，做好標(biāo)桿項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，開展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)于農(nóng)藥、化肥等合理使用，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，在農(nóng)村和城市開展植樹造林工程，實(shí)施“綠色菏澤”計(jì)劃。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用

首先，要加強(qiáng)以水利為中心的基本建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防汛抗旱的能力。集中做好黃河大堤的加固、東魚河流域建設(shè)、洙趙新河流域建設(shè)、閆潭灌區(qū)水利建設(shè)、謝寨引黃灌溉工程建設(shè)、鄄鄆河疏浚等水利工程建設(shè)。確保旱可澆,澇可排,井河兩灌齊并進(jìn),確保旱澇不影響豐收。其次，要大力發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)調(diào)整農(nóng)作物的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。最后，要調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的前提下，針對(duì)市場(chǎng)的需求狀況，從以經(jīng)濟(jì)作物為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?jīng)營(yíng)模式。

3.3調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平

實(shí)現(xiàn)菏澤經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，要在目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平下，穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，降低第二產(chǎn)業(yè)的比重，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重。合理利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，如能源及化學(xué)工業(yè)、裝備制造、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，并發(fā)展特產(chǎn)農(nóng)業(yè)，壯大旅游、金融、餐飲等服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，使企業(yè)由粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從而獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

3.4刺激居民消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需

菏澤市居民存在著消費(fèi)滯后的現(xiàn)象，要提高居民的消費(fèi)水平，首先，提高居民的收入是根本。只有居民收入水平提高了，才能使消費(fèi)得到保障，政府可通過多種途徑提高居民的收入水平。其次，要建立完善的社會(huì)保障機(jī)制。黨的十七大提出，到2020年我國(guó)要建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障機(jī)制，菏澤市政府也要積極探索更適合本地居民的社會(huì)保障機(jī)制，使人們的消費(fèi)無后顧之憂。最后，要轉(zhuǎn)變居民的消費(fèi)理念，扭轉(zhuǎn)掙錢為養(yǎng)老的思想。

3.5增加教育投資，積極引進(jìn)人才

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，教育是基礎(chǔ)，人才是根本。要重視教育投資和教育質(zhì)量，引進(jìn)高層次人才，同時(shí)對(duì)菏澤經(jīng)濟(jì)有重要貢獻(xiàn)的人才要在精神和物質(zhì)方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立人才引進(jìn)機(jī)制，讓大家愿意來菏澤工作，以菏澤為榮。首先，要有一個(gè)寬松的環(huán)境，做到事業(yè)留人、感情留人和待遇留人。其次，要吸引人才，在待遇、環(huán)境等方面給予傾斜，讓來菏澤工作的人才無后顧之憂。最后，要完善人才配置功能，健全人才市場(chǎng)，使人才在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。

作者:林飛王秀然單位:山東協(xié)和學(xué)院