科學(xué)發(fā)展示范區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)論文
時(shí)間:2022-12-24 04:16:57
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1天津港生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀
天津港是最早重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作并付諸實(shí)施的港口之一。廢氣、廢水、廢渣的治理及噪音的環(huán)境監(jiān)測。改革開放以來,不斷吸收采納國外的先進(jìn)理念,通過統(tǒng)籌規(guī)劃,大力推廣新技術(shù)、新工藝的使用,對生產(chǎn)生活的采暖等煤粉、廢氣產(chǎn)生量較多的設(shè)備和生產(chǎn)線進(jìn)行了改造升級,對不能改造和升級的設(shè)備與生產(chǎn)線堅(jiān)決予以淘汰。同時(shí)完善港區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境,進(jìn)行港區(qū)煤塵專項(xiàng)治理、垃圾治理,加快港區(qū)綠化建設(shè)步伐等等,使得天津港的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善,空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土壤質(zhì)量均得到了大幅提升。
2天津港生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問題
雖然天津港生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績并達(dá)到了一定的功效,但關(guān)于港口的生態(tài)化發(fā)展在理論、實(shí)踐、指導(dǎo)、監(jiān)督等等方面還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。2.1港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論體系不完善完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論可以為港口生態(tài)化建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。目前我國的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論研究基礎(chǔ)還很薄弱,對港口的建設(shè)與海洋資源的合理開發(fā)相結(jié)合的平衡點(diǎn)缺乏具體的計(jì)算依據(jù),港口的生態(tài)承載力計(jì)算也缺乏專門的理論體系,港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)體系還不健全,需要政府主導(dǎo)下的“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,港口企業(yè)和高校合作,形成港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論體系。
2.2港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳教育和培訓(xùn)機(jī)制沒有形成
港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政府和港口企業(yè)的任務(wù),同時(shí)與人民生活密切相關(guān),目前關(guān)于港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)教育內(nèi)容明顯短缺,教育體系不健全,港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念沒有深入到企業(yè)和民眾的內(nèi)心深處,需要加大力度,形成一套教育、培訓(xùn)體制,做好各種宣傳活動(dòng),擴(kuò)大影響面,與其他生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳相結(jié)合,深化可持續(xù)發(fā)展理念。
2.3港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中缺乏全程監(jiān)督,政府職能缺位
港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)體系的不完善,相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制不健全,造成了港口建設(shè)的無序現(xiàn)象。政府在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的職能薄弱與相關(guān)技術(shù)力量薄弱、專項(xiàng)治理預(yù)防資金不足等原因密切相關(guān)。加上注重GDP數(shù)據(jù),追求經(jīng)濟(jì)的增長而忽略了對生態(tài)環(huán)境建設(shè)。另外,政府對港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的認(rèn)識不足,認(rèn)為港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是港口綠化或港區(qū)衛(wèi)生清潔,沒有意識到港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心理念是可持續(xù)發(fā)展,既包括清潔生產(chǎn)又包括對環(huán)境、資源等的保護(hù)與協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)港口的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步,形成綠色經(jīng)濟(jì)。
2.4港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系有待建立
港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)未落實(shí)到位。標(biāo)準(zhǔn)管理體系不能局限于港口或是港口的某一特定范圍內(nèi),其管理體系的組成需要融合海洋環(huán)境監(jiān)控、空氣質(zhì)量監(jiān)控、污水排放監(jiān)控、近遠(yuǎn)海生物生存狀況監(jiān)控等,形成一套完整的體系。港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系的建立有利于樹立可持續(xù)發(fā)展理念,有利于推動(dòng)資源和能源的節(jié)約實(shí)現(xiàn)合理利用。
2.5港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新不足
在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)新能力方面,天津港在國內(nèi)有明顯的優(yōu)勢,但與國外發(fā)達(dá)國家還有相當(dāng)大的差距。如立體生態(tài)化海洋利用技術(shù)的研發(fā)尚未突破瓶頸?,F(xiàn)有生態(tài)技術(shù)僅僅是對原有技術(shù)的升級,難以稱為綠色生態(tài)化技術(shù)。一方面由于資金投入不足造成設(shè)備升級改造難以進(jìn)行,另一方面港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念淡薄,一味追求眼前利益、短期利益,沒有將生態(tài)保護(hù)和自身長期規(guī)劃結(jié)合。
3港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對策
港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,也符合生態(tài)環(huán)境的需求,所以是天津港口建設(shè)的必然選擇和必由之路。
3.1多層次參與,樹立港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念
以環(huán)境為代價(jià)的“灰色經(jīng)濟(jì)”并不能形成港口的可持續(xù)發(fā)展,要求我們提高港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識,樹立港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展理念成為必然。提高港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識、樹立港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念需要政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、民眾參與。在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,國家宏觀控制、調(diào)節(jié)尤其是地方政府的區(qū)域政策、調(diào)控仍然起到關(guān)鍵性的作用,政府的港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識、對港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有政策引導(dǎo)、支持作用,對參與企業(yè)、民眾具有教育作用。企業(yè)是港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實(shí)施者和責(zé)任承擔(dān)者,從港口設(shè)計(jì)、排污、物流及對海水和海洋生物影響等方面植入港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念,有利于港口的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。普通群眾成為港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極參與者,對港口建設(shè)、運(yùn)營積極參與監(jiān)督。使港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為可能。
3.2多渠道投入,支撐港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益能否同步發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,政府的引導(dǎo)非常重要。在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、相應(yīng)配套機(jī)構(gòu)建立、配套設(shè)施供應(yīng)等方面需要相應(yīng)的資金。港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開技術(shù)改造、設(shè)備更新、人才引進(jìn)等,政府在政策、金融稅收和專項(xiàng)資金等方面予以適當(dāng)支持,減輕了港口企業(yè)經(jīng)濟(jì)、資金負(fù)擔(dān),有利于引導(dǎo)其走向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)化道路。
3.3多技術(shù)集成,提高港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新能力
通過提高港口和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,形成可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的常態(tài)化。使港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新既能給企業(yè)、社會帶來經(jīng)濟(jì)效益,又能帶來生態(tài)效益。
3.4多元化評價(jià),制定港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系
港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需要一套切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)體系。包括港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工藝流程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等。包括規(guī)劃、施工、運(yùn)營等方面的指標(biāo)體系、運(yùn)用定性和定量分析的方法,從多角度、多層次對港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行綜合評價(jià),提出相應(yīng)對策。并在實(shí)際操作中不斷摸索與改進(jìn)、修正。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立使得港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展有據(jù)可依,也意味著天津港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長期發(fā)展意識和發(fā)展思路的形成。
3.5多方面交流,開展港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)國際交流合作
在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面與先進(jìn)國家通力合作,廣泛交流。包括信息共享、技術(shù)互通。學(xué)習(xí)先進(jìn)國家的港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念有利于天津市乃至全國港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論的發(fā)展與完善,有利于加速港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程,有利于港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
4結(jié)語
天津港在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得顯著成就,但港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不是港口自身的孤立建設(shè),而是融合在整個(gè)區(qū)域或城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一環(huán),目前還存在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)理論體系不完善,政府監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)體系和指標(biāo)體系不健全、技術(shù)創(chuàng)新能力不足和生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)等問題,需要多層次參與、多渠道投入、多技術(shù)集成、多元化評價(jià)和多方面交流。
作者:鄒鋒季曉晨張文亮周勝杰馬志華單位:天津臨港港務(wù)集團(tuán)公司