生態(tài)工業(yè)區(qū)發(fā)展研討
時(shí)間:2022-06-13 09:38:00
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生態(tài)工業(yè)園(Eco-industrialPark,EIP)為一種工業(yè)系統(tǒng),它有計(jì)劃地進(jìn)行材料和能源交換,尋求能源與原材料使用的最小化和廢物最小化,建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)關(guān)系[1]。20世紀(jì)70年代,丹麥的卡倫堡(Kalundburg)工業(yè)園區(qū),以降低成本和達(dá)到環(huán)保法規(guī)的要求為目標(biāo),開(kāi)辟了一條革新性的廢棄物管理利用途徑———工業(yè)共生(IndustrialSymbiosis),即將甲廠產(chǎn)生的廢料和副產(chǎn)物作為乙廠的生產(chǎn)原料,使資源有效利用,這種途徑可以算是生態(tài)工業(yè)的雛形[2]。目前生態(tài)工業(yè)園在加拿大、美國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家快速興起,我國(guó)也于近年大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園已經(jīng)成為當(dāng)今國(guó)際上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向[3]。福州市政府致力打造生態(tài)文明城市,計(jì)劃在2015年建成“生態(tài)市”,所以福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)生態(tài)工業(yè)區(qū)的發(fā)展對(duì)于生態(tài)文明城市建設(shè)至關(guān)重要。筆者以福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為例,采用能值理論方法評(píng)價(jià)其生態(tài)工業(yè)系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上,指出開(kāi)發(fā)區(qū)存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)發(fā)展建議。
1工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能值指標(biāo)體系構(gòu)建
1.1能值理論
能值理論是由美國(guó)生態(tài)學(xué)家H.T.Odum于1996年在能量生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)生態(tài)學(xué)、生態(tài)工程學(xué)及經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展提出的一套科學(xué)系統(tǒng)的研究方法。能值分析是把生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不同種類(lèi)、不可比較的能量通過(guò)能值轉(zhuǎn)換率轉(zhuǎn)換成同一標(biāo)準(zhǔn)的太陽(yáng)能值來(lái)衡量,綜合分析系統(tǒng)中各種生態(tài)流(能物流、貨幣流、人口流和信息流),得出一系列能值綜合指標(biāo),定量評(píng)價(jià)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能特征與生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益[4-5]。能值理論為區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展研究開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)定量分析的方法,其理論方法正不斷完善與推廣。
1.2工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能值指標(biāo)體系
通過(guò)原始材料和數(shù)據(jù)的收集,繪制能量系統(tǒng)圖,把工業(yè)系統(tǒng)的資源、環(huán)境、人口等子系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái),比較分析工業(yè)系統(tǒng)的投入和產(chǎn)出的能物流、貨幣流、人口流和信息流等,建立適用于工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能值指標(biāo)體系,以此來(lái)評(píng)價(jià)整個(gè)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的資源利用和生態(tài)效率狀況,判定系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力。
2福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的能值分析
2.1研究區(qū)概況
福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地處福建沿海,位于連接長(zhǎng)江三角洲與珠江三角洲2個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中間地帶。全區(qū)總面積187.3km2,總?cè)丝?6.51萬(wàn)。2010年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230.77億元。該開(kāi)發(fā)區(qū)于1985年1月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,是中國(guó)首批福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)14個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一,目前已成為集國(guó)家級(jí)保稅區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、科技園區(qū)、出口加工區(qū)、顯示器件產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、國(guó)家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集突出的外向型現(xiàn)代制造業(yè)基地。開(kāi)發(fā)區(qū)和福州馬尾區(qū)實(shí)行“兩區(qū)合一”的管理體制。開(kāi)發(fā)區(qū)海陸空交通發(fā)達(dá)。海運(yùn)方面,馬尾港區(qū)共有萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位12個(gè),5000t級(jí)泊位2個(gè),7500t級(jí)國(guó)際客運(yùn)碼頭1個(gè)。馬尾港作為福州港口的主體港,是全國(guó)十大集裝箱港口之一,也是作為與臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)“三通”的重要港口之一。陸運(yùn)方面,馬尾陸路距福州市中心12km,有貫穿全境的104國(guó)道福馬段一級(jí)公路,還有沿海大動(dòng)脈同三高速公路(黑龍江同江到海南省三亞)從區(qū)內(nèi)穿過(guò)。區(qū)內(nèi)有福(州)馬(尾)鐵路,溫(州)福(州)鐵路將從馬尾向浙江延伸,成為福建出省的“第三通道”,福(州)廈(門(mén))鐵路,在馬尾與溫福鐵路相貫通??者\(yùn)方面,馬尾與福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅一江之隔。發(fā)達(dá)的交通為開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展提供了有力的條件。福州開(kāi)發(fā)區(qū)的主要特色和發(fā)展重點(diǎn)是“對(duì)臺(tái)”“高新產(chǎn)業(yè)”和“港口”。開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)形成以電子信息、冶金機(jī)械、造船設(shè)備、食品加工、水產(chǎn)飼料、生物制藥、輕紡工業(yè)等7個(gè)產(chǎn)業(yè)簇群。其中以中華映管為龍頭的電子企業(yè)簇群的產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的50%以上,中華映管還與日本JVC、韓國(guó)LG、日本NEG等一批跨國(guó)公司合作,使之成為中華映管的配套項(xiàng)目,延長(zhǎng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。該區(qū)已成為全球最大的黑白顯像管生產(chǎn)基地,隨著中華映管五期的投產(chǎn),該區(qū)也將成為全球最大的彩色顯像管生產(chǎn)基地之一。
2.2研究區(qū)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能值指標(biāo)體系建立
根據(jù)福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)能值流狀況和能值指標(biāo)體系及相應(yīng)的計(jì)算表達(dá)式,得出福州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能值指標(biāo)體系(表1)。
2.3研究區(qū)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)
2.3.1系統(tǒng)能值來(lái)源指標(biāo)分析根據(jù)表1繪制福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)系統(tǒng)能值來(lái)源指標(biāo)變化圖(圖1)。能值自給率反映的是一個(gè)系統(tǒng)的資源稟賦和自我支撐的能力。從能值自給率上看,2009年僅為20.84%,處于非常低的水平,并且從2002年的16.06%上升至2004年的19.31%,之后有所下降再逐漸上升。說(shuō)明2002—2009年間,系統(tǒng)的自我支撐能力有所上升,不再只依賴(lài)外向型資源,正逐漸轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的開(kāi)發(fā)。勞務(wù)能值比表示人力資源對(duì)系統(tǒng)作用的大小。2002—2009年間,整個(gè)系統(tǒng)對(duì)勞動(dòng)力的需求正逐漸上升,人力資源對(duì)系統(tǒng)的作用日益加大,這說(shuō)明開(kāi)發(fā)區(qū)正處于迅速發(fā)展階段,對(duì)勞動(dòng)力的需求巨大。然而目前還處于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)階段,需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),向以知識(shí)密集型為主的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。外資投入能值比可以表示系統(tǒng)對(duì)外資的利用依賴(lài)程度。從2002—2009年間數(shù)據(jù)可以得出,從2002年13.39%下降至2005年的3.46%,之后緩慢上升至4.8%,總體上看,外資投入能值比在2002—2009年間逐漸下降,這說(shuō)明開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和自我完善,更加依賴(lài)自身財(cái)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整。在生態(tài)工業(yè)園未來(lái)的發(fā)展中,仍要不斷招商引資,提高區(qū)內(nèi)國(guó)際品牌效應(yīng),提高整個(gè)園區(qū)的科技含量。
2.3.2經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)指標(biāo)分析燃料能值比和電力能值比分別反映的是系統(tǒng)對(duì)石化的依賴(lài)程度以及系統(tǒng)的工業(yè)化和現(xiàn)代水平。從圖2可以看出,燃料能值比逐年上升,而電力能值比在波動(dòng)中有所下降,這說(shuō)明整個(gè)系統(tǒng)對(duì)石化的需求在加大,而對(duì)電力的需求有所下降。凈能值產(chǎn)出率表示整個(gè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)效率,從2002年的2.23%上升至2009年的2.93%,表明整個(gè)系統(tǒng)的生產(chǎn)效率在提高。由于2006年開(kāi)發(fā)區(qū)面積擴(kuò)大,導(dǎo)致大量基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)投入的增加,因此對(duì)石化的需求加大,電力能值比雖有所下降,但是其整體發(fā)展趨勢(shì)是上升的。能值投資率表示系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與環(huán)境壓力的和諧度。從圖3可以看出,能值投資率在逐年上升,2009年與2002年相比,能值投資率上升了12.21%,說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境壓力日益加大。能值出口率反映開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)達(dá)程度,從數(shù)據(jù)上看,整個(gè)系統(tǒng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá),但是呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性。能值交換率說(shuō)明系統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中的真實(shí)得失,從數(shù)據(jù)上看,能值交換率從2002年的0.45%下降至2009年的0.25%,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的獲取的利益在逐漸減少,實(shí)際貿(mào)易地位在逐漸下降。能值密度反映工業(yè)活動(dòng)的集約程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,能值密度越高,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越頻繁。2002—2009年間,能值密度總趨勢(shì)是增長(zhǎng)的,說(shuō)明經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改變,區(qū)域工業(yè)集約程度提高,有利于生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。能值貨幣比率表示系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度,其數(shù)值呈現(xiàn)波動(dòng)性的下降,從能值投資率上看,從2002年的17.56%上升到2009年的23.9%,說(shuō)明區(qū)域工業(yè)系統(tǒng)程度越來(lái)越高,但對(duì)環(huán)境的壓力越來(lái)越大。
2.3.3自然子系統(tǒng)指標(biāo)分析從圖4可以看出,2002—2009年間,廢棄物與可更新能值比在2006年急劇下降到3.86%后再上升,說(shuō)明開(kāi)發(fā)區(qū)先后建立的快安污水處理廠、白眉水庫(kù)二水源、雨污水管網(wǎng)等環(huán)保設(shè)施對(duì)于減少?gòu)U棄物等有了很大的作用。2006—2009年間開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容減少了一些環(huán)境壓力,但是開(kāi)發(fā)區(qū)廢棄物對(duì)環(huán)境的壓力還是很高,對(duì)于廢棄物的循環(huán)再利用的能力還是不足。這就需要加強(qiáng)廢棄物的回收和利用,減少?gòu)U棄物的排放,緩解工業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來(lái)的壓力。廢棄物與總能值比反映的是對(duì)廢棄物資源的利用效率和潛在的利用價(jià)值,數(shù)值越大,說(shuō)明系統(tǒng)利用資源的效率越低,系統(tǒng)廢棄物的可利用價(jià)值越大。從圖4可以看出,系統(tǒng)廢氣物可利用的價(jià)值逐漸減少。環(huán)境負(fù)載率是對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種警示,若系統(tǒng)長(zhǎng)期處于較高的環(huán)境負(fù)載率圖4福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自然子系統(tǒng)指標(biāo)變化圖5福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)變化下,系統(tǒng)將產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的功能退化和功能喪失[4]。2002—2009年環(huán)境負(fù)載率呈現(xiàn)上升趨勢(shì),說(shuō)明開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)活動(dòng)對(duì)于自然環(huán)境的壓力日益加大。根據(jù)Brown和Ulgiati的建議,系統(tǒng)環(huán)境負(fù)荷率小于3為低負(fù)荷,3~10之間屬于中等負(fù)荷,大于10屬于高負(fù)荷[6]。可見(jiàn),開(kāi)發(fā)區(qū)正處于一種高負(fù)荷的狀態(tài),環(huán)境壓力巨大。根據(jù)對(duì)自然子系統(tǒng)的能值指標(biāo)分析可以看出,福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)于資源的利用率較差,工業(yè)生產(chǎn)對(duì)于環(huán)境的壓力巨大,廢棄物的循環(huán)再利用程度不高。所以開(kāi)發(fā)區(qū)一方面需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督治理,另一方面要繼續(xù)大力推行生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè),加強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的交流,減少?gòu)U棄物的排放,提高資源利用效率,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。
2.3.4社會(huì)子系統(tǒng)指標(biāo)分析人均能值產(chǎn)出率反映的是勞動(dòng)力生產(chǎn)效率和生活水平,指標(biāo)值越高表示勞動(dòng)力生產(chǎn)效率和生活水平越高。人均能值的使用量反映的是員工生活水平和質(zhì)量,指標(biāo)值越高表示員工生活水平和質(zhì)量越高。從表1可以看出,2009年人均能值產(chǎn)出率和人均能值的使用量分別為12.31%和4.96×1016sej。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)員工的生活水平有所提高,地區(qū)人均受益的福利有所提高,但是與其他生態(tài)工業(yè)區(qū)相比,指數(shù)還是偏低,需要繼續(xù)加快開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)發(fā)展,加快生態(tài)工業(yè)園發(fā)展,提高生產(chǎn)效率和資源利用率,從而提高員工的福利和收入水平。人均燃料能值和人均電力能值體現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)對(duì)石化能源和電力的依賴(lài)程度,同時(shí),可以從側(cè)面了解開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)化水平和發(fā)展程度。從表1看出,2002—2009年間人均燃料能值和人均電力能值分別從22.13×1014sej和6.89×1015sej上升至48.52×1014sej和8.46×1015sej,說(shuō)明區(qū)域內(nèi)依賴(lài)石化燃料資源的制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展,而依賴(lài)電力能源的工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)也在持續(xù)發(fā)展。根據(jù)對(duì)社會(huì)子系統(tǒng)指標(biāo)的分析可以看出,園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力的生活水平有一定的提高,但是增長(zhǎng)的幅度不大,同時(shí)對(duì)燃料和電力的需求也在不斷增加,所以之后開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展需要提高工業(yè)效率,加強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,形成產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng),提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)。
2.3.5開(kāi)發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)用來(lái)評(píng)價(jià)工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。美國(guó)生態(tài)學(xué)家Brown.M.T和意大利生態(tài)學(xué)家Ulaiati.S(1998)將可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)ESI定義為系統(tǒng)能值產(chǎn)出率與環(huán)境負(fù)載率之比,即EYR/ELR[4]。從圖5中可以看出,可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)在2002—2004年有所上升,2005年有所下降,之后緩慢上升。根據(jù)Brown.M.T和Ulaiati.S確定的ESI量化標(biāo)準(zhǔn),可知開(kāi)發(fā)區(qū)屬于EYR值較小,ELR值較大即“高消費(fèi),低產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),區(qū)域工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展對(duì)環(huán)境壓力巨大,園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力亟待提高。而能值可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)EISD是一個(gè)考慮了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境壓力的復(fù)合型的系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。EISD值越高,意味著單位環(huán)境壓力下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益越高,系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展性能越好[4]。從圖5可以看出,EISD值在逐漸降低,說(shuō)明系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展性能越來(lái)越差。
3結(jié)論與建議
經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、自然子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),即生態(tài)要持續(xù)和經(jīng)濟(jì)要發(fā)展。福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中,受到長(zhǎng)三角和珠三角的激烈競(jìng)爭(zhēng),所以在開(kāi)發(fā)區(qū)成立之初,無(wú)法對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位,缺乏對(duì)土地的調(diào)控和規(guī)劃,造成引進(jìn)項(xiàng)目的隨機(jī)性,不同功能組團(tuán)、不同產(chǎn)業(yè)在空間布局上存在交叉現(xiàn)象[7]。
3.1提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈多元化
福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境負(fù)荷比較高,無(wú)法充分挖掘資源,資源的利用率較低,這就導(dǎo)致了整個(gè)生態(tài)工業(yè)區(qū)雖然有產(chǎn)業(yè)集聚及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的提高,但是區(qū)域內(nèi)還無(wú)法形成完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。因此在開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多樣化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力[8]。
3.2推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)清潔生產(chǎn)
廢棄物的循環(huán)再利用以及副產(chǎn)品交換對(duì)于整個(gè)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展具有重要作用,這就需要在產(chǎn)業(yè)層面上對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),提高能值的利用,才能使生態(tài)工業(yè)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)需要逐步淘汰高消耗、高污染、低產(chǎn)出的企業(yè),引進(jìn)科技含量較高、投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。從開(kāi)發(fā)區(qū)層面上,需要區(qū)內(nèi)企業(yè)與企業(yè)之間建立大循環(huán),在保證企業(yè)清潔生產(chǎn)的同時(shí),使得上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料,從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[9]。
3.3加強(qiáng)科研力度,引進(jìn)高科技人才
目前開(kāi)發(fā)區(qū)缺乏高新科技人才,科研能力較弱,主要依靠外商投資企業(yè)進(jìn)行“貼牌”生產(chǎn)[10]。面對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需求,應(yīng)大力選拔培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù)創(chuàng)新人才,同時(shí)要提高企業(yè)的科研創(chuàng)新能力。
3.4加強(qiáng)生態(tài)管理
政府要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,這就需要政府對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,建立園區(qū)的管理體系。通過(guò)園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品不同層次的生態(tài)管理,樹(shù)立園區(qū)良好的環(huán)境或生態(tài)形象,為工業(yè)生態(tài)體系的可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障[7]。