導(dǎo)語(yǔ)：生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效網(wǎng)絡(luò)組織模式，得到了理論界的廣泛關(guān)注。但是，對(duì)集群的績(jī)效評(píng)價(jià)仍局限于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，僅僅關(guān)注于產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，由此出現(xiàn)了集群內(nèi)資源大量消耗和未標(biāo)污染物集中排放的生態(tài)環(huán)境問題。本文以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為主導(dǎo)，考察了產(chǎn)業(yè)集群綜合績(jī)效的內(nèi)涵，認(rèn)為集群的綜合績(jī)效應(yīng)該涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益3個(gè)方面。同時(shí)，構(gòu)建出產(chǎn)業(yè)集群綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，比較全面地反映了產(chǎn)業(yè)集群綜合績(jī)效的內(nèi)涵，對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)；產(chǎn)業(yè)集群；綜合績(jī)效；評(píng)價(jià)體系

當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，特別是在東部沿海地區(qū)的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲以及渤海灣地區(qū)，集群已經(jīng)成為東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來源。隨著產(chǎn)業(yè)集群的日益興起和廣泛實(shí)踐，集群帶來的負(fù)外部性也日益突出。浙江永康五金、紹興輕紡、海寧皮革等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“塊狀經(jīng)濟(jì)”帶來的環(huán)境問題，山東省的造紙業(yè)集群在促進(jìn)造紙工業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化過程中出現(xiàn)資源緊缺和同類污染加倍問題，環(huán)太湖流域化工企業(yè)聚集引起的水污染問題，都是典型的集群污染。這種集群內(nèi)資源的集中消耗和污染物的集中排放，往往是集群所在地難以承受的，更是制約產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。出現(xiàn)這些環(huán)境問題的深層次原因是地區(qū)發(fā)展目標(biāo)的不科學(xué)，管理體制的不健全。因此，引入生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群績(jī)效的科學(xué)評(píng)價(jià)方法與體系，引導(dǎo)集群的經(jīng)濟(jì)行為與生態(tài)環(huán)境保持和諧是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理念

1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)假定為一個(gè)孤立、封閉的系統(tǒng)，與周圍的環(huán)境沒有物資與能量的交換。因而，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的理想目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是物資財(cái)富的線性增加過程，該模式的特點(diǎn)是“資源——產(chǎn)品——廢棄物”的單向物資流動(dòng)，從自然生態(tài)系統(tǒng)中提取物資與能量，還給自然生態(tài)系統(tǒng)污染和廢物，通過把資源持續(xù)不斷地變成垃圾來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)。這種經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張模式在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)較小時(shí)，即世界是一個(gè)“空的世界”時(shí)尚能實(shí)現(xiàn)。然而，隨著人類生產(chǎn)能力的擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)快速膨脹，世界逐漸從“空的世界”變成“滿的世界”，環(huán)境與資源日益稀缺，支撐人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)系統(tǒng)承載能力極度脆弱，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論缺陷隨之顯現(xiàn)。長(zhǎng)此以往，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必然是“無本之木，無源之水”。正是在這一歷史背景下，為促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，20世紀(jì)60年代，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)正式創(chuàng)建。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門跨經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)的新興邊緣學(xué)科，是關(guān)于人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相互關(guān)系的科學(xué)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的矛盾運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律作為自己的研究對(duì)象。生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的聯(lián)系不是簡(jiǎn)單地相加，而是通過中間環(huán)節(jié)——由各種技術(shù)手段組成的技術(shù)系統(tǒng)，二者不斷地進(jìn)行著能量、物質(zhì)、信息和價(jià)值的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化運(yùn)動(dòng)。因此，概括地講，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究生態(tài)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、行為及其規(guī)律性的學(xué)科。

2.生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通過中介技術(shù)相互耦合而成的復(fù)合大系統(tǒng)。生態(tài)子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)在各自獨(dú)立存在，發(fā)揮彼此功能的同時(shí)，又相互依存，相互制約，相互耦合。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生產(chǎn)和生活所需的低熵物質(zhì)和能量依賴于自然生態(tài)環(huán)境的供給，同時(shí)剩余的高熵物質(zhì)和能量又還給自然界，在自然循環(huán)中通過各種物理、化學(xué)和生物過程影響著自然生態(tài)環(huán)境的變化，二者不斷地進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交流與轉(zhuǎn)化。

鑒于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的相互關(guān)系，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，就必須統(tǒng)籌處理整體利益和局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，將以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀伺c自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展為核心的發(fā)展觀，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)平衡中達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的最大化。下表系統(tǒng)總結(jié)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的差異：

二、產(chǎn)業(yè)集群綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.產(chǎn)業(yè)集群的績(jī)效研究分析。產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上就是一種網(wǎng)絡(luò)組織，是區(qū)域內(nèi)互相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)所組成的集合體，是以企業(yè)之間、企業(yè)與環(huán)境之間的依存互動(dòng)為基礎(chǔ)的有機(jī)系統(tǒng)。

放眼全球，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)成為全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的世界性經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，世界上產(chǎn)業(yè)集群的成功發(fā)展創(chuàng)造的巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為世人矚目。目前，探討產(chǎn)業(yè)集群的績(jī)效也主要是從兩個(gè)角度來考察：一是從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)角度分析產(chǎn)業(yè)集群的影響。馬歇爾就從集群所帶來的外部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析；韋伯從集聚因素帶來的經(jīng)濟(jì)性——“一般經(jīng)濟(jì)開支成本”的降低來研究；邁克爾·波特則從組織變革、價(jià)值鏈、經(jīng)濟(jì)效率和柔性方面分析了產(chǎn)業(yè)集群所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是分析產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于所在區(qū)域發(fā)展的影響。集群的社會(huì)區(qū)域發(fā)展影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：(1)有利于形成地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有利于形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步形成區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)具有乘數(shù)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能夠吸引更多企業(yè)加入，為區(qū)域帶來更多的資金、技術(shù)、人才，促進(jìn)集群的良性發(fā)展，不僅可以把某些產(chǎn)業(yè)做大，而且這些產(chǎn)業(yè)的興旺帶動(dòng)其上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又促進(jìn)其下游銷售、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)達(dá)。同時(shí)，從橫向上帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、金融、信息、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，由此使地區(qū)經(jīng)濟(jì)成倍增長(zhǎng)。所以，一個(gè)地區(qū)可以通過對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的培育實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的績(jī)效研究多局限在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇之內(nèi)，以集群經(jīng)濟(jì)績(jī)效為研究考察對(duì)象?？墒牵环矫娈a(chǎn)業(yè)集群極大地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面我們也應(yīng)該看到集群迅猛發(fā)展所帶來的資源短缺、環(huán)境惡化等問題，這些嚴(yán)重地影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，有著“中國(guó)皮都”之稱的溫州平陽(yáng)水頭鎮(zhèn)是全國(guó)最大的成品皮出口供應(yīng)基地、亞洲最大的豬皮革生產(chǎn)基地，2002年，近1200家制革企業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)40多億元，但是水頭制革污染在2003年被國(guó)家列為“全國(guó)十大重點(diǎn)污染源”之一。寧波市象山縣爵溪街號(hào)稱“中國(guó)針織名城”，在2平方公里多的區(qū)域上擁有針織企業(yè)430余家，2003年全街道的工業(yè)總產(chǎn)值為65億元，可是由于針織企業(yè)高度集聚，缺水、缺電問題十分嚴(yán)重。因此，在集群系統(tǒng)中，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)資源環(huán)境的稀缺性，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與平衡，建立多角度的指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)集群發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響。本文在前人研究的基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)業(yè)集群綜合績(jī)效測(cè)評(píng)的指標(biāo)體系進(jìn)行了研究，構(gòu)建出產(chǎn)業(yè)集群績(jī)效科學(xué)的評(píng)價(jià)方法與體系，從而為測(cè)度和比較不同產(chǎn)業(yè)集群對(duì)地方區(qū)域的影響提供科學(xué)的分析方法和理論依據(jù)。

2.集群綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則。本文認(rèn)為集群綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循科學(xué)性、完備性和實(shí)用性原則。

(1)科學(xué)性原則。本研究所確定的指標(biāo)要使評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)有機(jī)聯(lián)系起來，組成一個(gè)層次分明的整體。同時(shí)，要求指標(biāo)涵義明確，界定清晰，能夠量化，計(jì)算方法規(guī)范，評(píng)價(jià)結(jié)果具有科學(xué)性。

(2)完備性原則。產(chǎn)業(yè)集群的綜合績(jī)效具有豐富的內(nèi)涵并受到多方面因素的影響。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具備足夠的涵蓋面，能夠概括地反映集群綜合績(jī)效的基本內(nèi)涵和各方面的影響因素。

(3)實(shí)用性原則。指標(biāo)設(shè)計(jì)不僅應(yīng)具有理論研究?jī)r(jià)值，而且應(yīng)具有實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。實(shí)用性原則包括以下含義：指標(biāo)不宜過多，力求以最少的指標(biāo)來反映產(chǎn)業(yè)集群的綜合績(jī)效，同時(shí)盡可能地減少各指標(biāo)之間的相關(guān)程度，避免重復(fù)和交叉，保證指標(biāo)之間的相互獨(dú)立；指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)有利于資料的獲取，指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)單明了，容易理解，而且在目前的技術(shù)水平下能夠予以計(jì)算研究和分析，具有可操作性。

3.集群綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的開發(fā)?；谝陨戏治?，遵循科學(xué)性、完備性和實(shí)用性等原則，本文從產(chǎn)業(yè)集群中環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各要素共生共榮、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的視角，構(gòu)建集群綜合績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：

第一層為目標(biāo)層，即產(chǎn)業(yè)集群綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。如上所述，將產(chǎn)業(yè)集群看作是生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的一個(gè)開放子系統(tǒng)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的績(jī)效應(yīng)該涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三方面，此謂之綜合績(jī)效。第二層為準(zhǔn)則層，包括集群經(jīng)濟(jì)效益、集群社會(huì)效益和集群生態(tài)效益三個(gè)方面。第三層為指標(biāo)層，為準(zhǔn)則層的進(jìn)一步深化，由8個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成，各指標(biāo)層次遞階結(jié)構(gòu)如圖所示，各指標(biāo)具體內(nèi)容如下：公務(wù)員之家

(1)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益，即以盡量少的勞動(dòng)耗費(fèi)取得盡量多的經(jīng)營(yíng)成果，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。經(jīng)濟(jì)效益可以從集群生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率和資金利潤(rùn)率三個(gè)方面進(jìn)行測(cè)量。

①集群總產(chǎn)值。它是反映集群生產(chǎn)規(guī)模的指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)值越高，說明生產(chǎn)規(guī)模越大。計(jì)算方法是：

集群總產(chǎn)值=一定時(shí)期集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量×產(chǎn)品銷售單價(jià)

②全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。它是反映生產(chǎn)效率的指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)值越大，說明勞動(dòng)效率越高。計(jì)算方法是：

全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=[一定時(shí)期的總產(chǎn)值(或總產(chǎn)量)／同時(shí)期生產(chǎn)工人的平均人數(shù)]×100％

③單位資金利潤(rùn)率。它是反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果的指標(biāo)。指標(biāo)數(shù)值越高，說明經(jīng)營(yíng)效果越好。計(jì)算方法是：

單位資金利潤(rùn)率=(一定時(shí)期利潤(rùn)總額／同一時(shí)期資金平均投入)×100％

(2)社會(huì)效益。社會(huì)效益是集群發(fā)展對(duì)社會(huì)科技、政治、文化等方面所作出的貢獻(xiàn)。社會(huì)效益可以從安全生產(chǎn)、員工受教育程度、企業(yè)創(chuàng)新能力三個(gè)方面進(jìn)行衡量。

①安全生產(chǎn)率。保障員工的生命安全是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任。指標(biāo)計(jì)算方法是：

安全生產(chǎn)率=(一定時(shí)期安全生產(chǎn)天數(shù)／同時(shí)期總生產(chǎn)天數(shù))×100％

②高等教育水平人員比率。能夠綜合反映集群內(nèi)員工接受教育的狀況，關(guān)系到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。計(jì)算方法是：

高等教育水平人員比率=(一定時(shí)期受過高等教育員工的人數(shù)／同時(shí)期全部員工的平均人數(shù))×100％

③新產(chǎn)品率。能夠體現(xiàn)集群生產(chǎn)新產(chǎn)品、開創(chuàng)新市場(chǎng)的能力，指標(biāo)數(shù)值越大，說明創(chuàng)新能力越強(qiáng)，因而對(duì)社會(huì)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)越大。計(jì)算方法是：

新產(chǎn)品率=(一定時(shí)期的新產(chǎn)品數(shù)量／同時(shí)期銷售的商品總數(shù))×100％

(3)生態(tài)效益。生態(tài)效益是從生態(tài)平衡的角度來衡量績(jī)效，它關(guān)系到人類生存發(fā)展的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在人們的生產(chǎn)、生活中，如果生態(tài)效益受到損害，人類整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)也難以得到保障。生態(tài)效益可以從能源的節(jié)約和環(huán)境污染治理二個(gè)方面進(jìn)行測(cè)度。

①單位產(chǎn)值能耗。能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和人民生活水平提高起著十分重要的促進(jìn)和保障作用。能源短缺已經(jīng)成為全國(guó)突出性的問題，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，應(yīng)將單位產(chǎn)值能耗作為生態(tài)效益的主要指標(biāo)。單位產(chǎn)值能耗越低，說明資源和能源的消耗量越少，生態(tài)效益越好。計(jì)算方法是：

單位產(chǎn)值能耗=(一定時(shí)期總投入能量)／(同時(shí)期總產(chǎn)值)

②污染物排放達(dá)標(biāo)率。如果將大量未達(dá)標(biāo)的污水、廢氣和固體廢棄物直接排放到環(huán)境中，會(huì)對(duì)環(huán)境造成損害，這種做法無論從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)還是從環(huán)境方面將是不可持續(xù)的。因此，污染物排放達(dá)標(biāo)率應(yīng)該是生態(tài)效益中的重要內(nèi)容，指標(biāo)數(shù)值越高，就說明環(huán)境治理的效果越好。具體計(jì)算方法是：

污染物排放達(dá)標(biāo)率=[某地區(qū)企業(yè)排放污染物達(dá)到國(guó)家(地方)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)(個(gè))／同一地區(qū)考核的全部項(xiàng)目數(shù)(個(gè))]×100％

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