導(dǎo)語：生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展限制因子分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要通過研究安徽生態(tài)經(jīng)濟(jì)總體上是可持續(xù)發(fā)展的，而要在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，從目前層次的可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)超越，必須注意辯識各類限制因子。文章辯識了幾類限制因子，已供有關(guān)部門有針對性地提出解決對策參考。

關(guān)鍵詞生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展限制因子安徽省

安徽作為華東六省市之一，是臨江近海的內(nèi)陸省份，其氣候適宜、降雨充沛，地形多樣、土壤肥沃，自然資源、社會資源優(yōu)質(zhì)豐富，緊靠以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。生態(tài)省建設(shè)幾年以來，安徽省經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境在總體上是比較協(xié)調(diào)的。經(jīng)研究分析，安徽生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)幾年來發(fā)展態(tài)勢良好，受個(gè)別年份影響（1997年亞洲金融風(fēng)暴、1998年長江流域特大洪澇災(zāi)害），呈現(xiàn)出輕微波動，但在總體上是可持續(xù)發(fā)展的。

根據(jù)《安徽省21世紀(jì)議程行動計(jì)劃》和《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"十五"計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》所確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4600億元（按2000年價(jià)格計(jì)算），年均遞增8.5%左右；2010年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值在1995年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻兩番，年均增長11.5%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值趕超全國平均水平，綜合省力跨入全國先進(jìn)行列。經(jīng)分析，要在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更高層次的可持續(xù)發(fā)展，必須注意辯識各類限制因子。

1自然資源限制因子

安徽耕地資源數(shù)量有限，全省人均耕地面積呈現(xiàn)大幅度的下降趨勢，已由1990年的0.077hm2[1]下降到2003年的0.064hm2[2]，低于中國最低人均耕地警戒線0.067hm2的水平[3]。加之工業(yè)"三廢"污染和農(nóng)用化學(xué)物的濫用，耕地的質(zhì)量也不容樂觀。

受人類經(jīng)濟(jì)活動的影響，天然植被破壞嚴(yán)重，森林覆蓋率也低于一些省份，森林總量尚豐富，但人均擁有量僅相當(dāng)于全國的一半，南多北少；安徽礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量豐富，但人均礦產(chǎn)資源偏低；全省水資源總量高，但由于人口密度大，耕地利用率高，平均每人和每畝耕地占有的徑流量反而低于全國平均水平。水資源分布不平衡，與人口和耕地的分布很不相應(yīng)。

伴隨安徽經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，必須高度重視解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源日益尖銳的矛盾。

2環(huán)境限制因子

安徽總體環(huán)境質(zhì)量比2000年有所好轉(zhuǎn)，但情形不容樂觀，表1和表2給出了幾項(xiàng)對比。目前主要的環(huán)境問題是地表水有機(jī)污染嚴(yán)重，且呈現(xiàn)蔓延趨勢；城市環(huán)境問題比較突出，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)境綜合整治有待進(jìn)一步加強(qiáng)；結(jié)構(gòu)性污染仍然嚴(yán)重，工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放是低水平的，污染物排放總量仍很大；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作十分薄弱。局部地區(qū)生態(tài)破壞與農(nóng)村環(huán)境污染呈加重趨勢，水土流失未能得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作亟待加強(qiáng)；環(huán)保機(jī)構(gòu)和能力與繁重的任務(wù)不相適應(yīng)，部分市、縣還沒有成立環(huán)保機(jī)構(gòu)；環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)須進(jìn)一步加強(qiáng)。

表1安徽省2003年與2000年廢水及主要污染物排放狀況對比

Table1TheComparisonofDischargeofWasteWaterandMainPollutionsinAnhuiin2003and2000

資料來源：2000年、2003年《安徽省環(huán)境狀況公報(bào)》。

表2安徽省2003年與2000年廢氣及污染物排放狀況對比

Table2TheComparisonofDischargeofWasteGasandPollutionsinAnhuiin2003and2000

資料來源：2000年、2003年《安徽省環(huán)境狀況公報(bào)》。

伴隨著安徽工業(yè)和人民生活的高速發(fā)展，工業(yè)廢氣、SO2和生活COD等環(huán)境污染物的排放量也將迅速增長。

與經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)相適應(yīng)，2005年和2010年安徽省的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)比目前有較大改善：

(1)2005年環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

全省主要水域水環(huán)境質(zhì)量有所改善，長江干流水質(zhì)保持Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，淮河流域按水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)，巢湖水體和主要支流水質(zhì)明顯改善，高錳酸鹽指數(shù)達(dá)到和接近地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)惡化趨勢得到控制。

工業(yè)廢水處理率達(dá)到80%；城市污水處理率達(dá)到20%，城市污水再生利用率達(dá)到處理量的10%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)45%；主要有害廢物的無害化處理率達(dá)到10%。城市垃圾回收和綜合利用率達(dá)到40%以上。使我省主要城市的大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，機(jī)動車輛排放有害氣體總量基本保持在"九五"期末的水平。對污染負(fù)荷占65%以上的重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控。

(2)2010年環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

力爭全省飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。城市污水處理率達(dá)到40%，城市污水再生利用率達(dá)到30%。城市要建立符合環(huán)境要求的生活垃圾填埋或焚燒廠，使生活垃圾得到安全處置。初步實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、安靜，經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

按2003年安徽省環(huán)保投入占GDP0.1462%的比例投資，要達(dá)到2005年和2010年的環(huán)境目標(biāo)，有較大的資金缺口。為此，必須從現(xiàn)在起提高全省環(huán)保投入占GDP比例，加強(qiáng)環(huán)境治理力度。否則，將花費(fèi)更大的財(cái)力、物力，甚至?xí)?dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰退。

3經(jīng)濟(jì)限制因子

經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要手段，為可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)上的保證。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)可以為科研單位提供充足的資金，用于科技的發(fā)展，為資源環(huán)境的合理利用提供技術(shù)支持。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后說明人民的生活水平低下，生產(chǎn)方式落后對環(huán)境資源的粗放型依賴也就越大，對資源環(huán)境的破壞就越大，會進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，從而形成惡性循環(huán)。

與全國的其它省份相比，無論是國內(nèi)生產(chǎn)總值還是財(cái)政收入都處于全國的下游水平，2004年安徽的GDP占全國的5.9%，如果按經(jīng)濟(jì)密度算還會更低，財(cái)政收入占5.8%，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)制約了安徽各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2001~2003年，安徽GDP三年年均增長僅為8.91%，低于"九五"期間平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)占GDP比重也不高；萬元GDP能耗居高不下。全省每年因自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、污染事故造成的損失占當(dāng)年GDP比重已超過10%[4]。

第三產(chǎn)業(yè)存在諸多問題也制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？偭坎蛔?，比重過低；社會化程度較低，部分行業(yè)的市場準(zhǔn)入限制多；部分行業(yè)缺乏自我發(fā)展活力，仍是"大而全"、"小而全"，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校等后勤服務(wù)社會化改革慢；對外開放程度不高，競爭力弱，外商投資第三產(chǎn)業(yè)僅占總投資的2.3%[5]。城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)村人口比重高，是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重要制約因素。

要實(shí)現(xiàn)全面的持續(xù)發(fā)展，就要保證安徽經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，必須更加重視解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)矛盾。

4社會限制因子

(1)義務(wù)教育還需要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，高中階段教育的"瓶頸"制約尚未解除，高等教育仍要規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升，職業(yè)教育和成人教育還需加快發(fā)展，教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提高。

(2)公共衛(wèi)生建設(shè)和應(yīng)急機(jī)制還不夠完善，重大傳染病防治工作還比較薄弱，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后，衛(wèi)生人才缺乏，執(zhí)法監(jiān)督不力，城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的問題還未切實(shí)解決。

(3)農(nóng)村和貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育、基本衛(wèi)生醫(yī)療和公共文體設(shè)施的條件十分落后和缺乏，形成了城鄉(xiāng)和區(qū)域社會發(fā)展極不平衡的格局。

(4)社會事業(yè)管理體制、運(yùn)行機(jī)制的改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制的改革，抑制了社會發(fā)展本身的活力和動力，非公共服務(wù)領(lǐng)域社會事業(yè)改革緩慢，文化、旅游等社會發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化，創(chuàng)新手段缺乏。

(5)就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻

安徽勞動力資源豐富。由于第三次生育高峰時(shí)期出生的人口逐步進(jìn)入勞動年齡，勞動力資源再次進(jìn)入高峰期。現(xiàn)有三股壓力促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)上升，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大。一是隨著近幾年國企改革、改組、改造和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量下崗失業(yè)人員走向社會；二是近幾年擴(kuò)招的大學(xué)生將陸續(xù)畢業(yè)，面臨就業(yè)；三是大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，走出農(nóng)村、走向城市尋找工作機(jī)會。另一原因是，近年來就業(yè)彈性一直下降，就業(yè)彈性系數(shù)由"八五"期間的0.19下降到"九五"期間的0.14[5]，新增就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿足新增勞動力和下崗就業(yè)的需要。安徽省情決定著勞動供大于求的局面不會在短期內(nèi)有根本的改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)難的壓力將長期存在。

以上各項(xiàng)制約了社會發(fā)展，從而影響安徽的經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的提高，最終影響著安徽的可持續(xù)發(fā)展。

通過辯識，上述四類限制因子制約著安徽發(fā)展，極大地阻礙了全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，最終勢必影響安徽的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們應(yīng)加以重視。

參考文獻(xiàn)

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[2]安徽省統(tǒng)計(jì)局編.安徽統(tǒng)計(jì)年鑒(1996~2004).-北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社

[3]封新林,方一平.合肥市農(nóng)用土地資源動態(tài)模型預(yù)測.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),2004,(12):18~19

[4]盛紹學(xué).淺談氣象部門在安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)用服務(wù)中的作用

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[5]《安徽年鑒》編輯委員會編.安徽年鑒(1996~2004).合肥:安徽年鑒出版社