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［摘要］新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想蘊含著豐富的理論創(chuàng)新，是一個系統(tǒng)全面的經(jīng)濟思想理論體系。這一思想圍繞加強中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，科學闡釋了新時代中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作的領導方式、根本立場、大局思維、體制構建、宏觀調(diào)控、戰(zhàn)略運作以及工作方法等七個重大問題，形成了新時代中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作思想體系。這七個方面從理論上破解了發(fā)展中國家現(xiàn)代化進程中必須面對和解決的發(fā)展道路、利益關系、發(fā)展形態(tài)、經(jīng)濟體制、總量平衡、發(fā)展動能、發(fā)展持續(xù)性等七個關鍵問題，有利于中國在現(xiàn)代化進程中避免出現(xiàn)顛覆性錯誤和重大失誤。從中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作、馬克思主義中國化和中國社會主義經(jīng)濟理論發(fā)展角度看，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想都呈現(xiàn)出了鮮明的精神特質(zhì)。

［關鍵詞］新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想；中國共產(chǎn)黨；經(jīng)濟工作；經(jīng)濟思想

中共十八大以來，面對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展新形勢，根據(jù)新時代的基本國情和經(jīng)濟環(huán)境，圍繞新時代中國經(jīng)濟建設、經(jīng)濟發(fā)展和中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作的實踐要求，先后提出了一系列關于中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新特征、新趨勢的創(chuàng)新性理論觀點。在治國理政的具體實踐中，這些觀點得到完善、凝練、深化，并逐漸形成了內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻的“新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”。這一思想揭示了新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的新問題，指明了新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的新目標，劃定了新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的新道路，是引領新時代中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作和中國經(jīng)濟現(xiàn)代化進程的行動指南，是“新時代中國特色社會主義思想”的重要組成部分。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理與黨的經(jīng)濟工作實踐相結合的產(chǎn)物，是新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，彰顯了當代中國共產(chǎn)黨人與時俱進發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學的理論自覺與精神氣質(zhì)。

一、新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的理論創(chuàng)新

2017年中央經(jīng)濟工作會議首次明確提出“新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”這一概念，以“觀大勢、謀全局、干實事”來概括這一思想的形成過程，并圍繞著中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟工作，將這一概念的內(nèi)涵概括為“七個堅持”[1]。這“七個堅持”具有深刻的理論內(nèi)涵，除了繼承發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學原理和科學總結中國特色社會主義經(jīng)濟建設經(jīng)驗之外，還開拓了一系列重大理論創(chuàng)新。第一，強調(diào)堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，這是新時代中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作領導原則和領導方式的創(chuàng)新?！爸袊厣鐣髁x最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導”[2]43。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義經(jīng)濟建設和經(jīng)濟發(fā)展的最本質(zhì)特征和最根本保證，是確保經(jīng)濟發(fā)展方向正確的首要前提。加強黨對經(jīng)濟工作的領導，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、推進中國特色社會主義的必然要求。關于中國共產(chǎn)黨應該如何領導經(jīng)濟工作，長期以來的黨的領導人對此的提法是“黨的領導主要是政治、思想和組織領導”[3]185、“加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導”[4]等。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想明確提出“集中統(tǒng)一領導”?！凹薪y(tǒng)一領導”既是原則也是方式，這一提法準確定位了黨與經(jīng)濟工作的基本關系，即黨不僅在思想理論、路線方針上對經(jīng)濟工作實施領導，而且在領導機構、政策制定、決策部署、組織實施等工作層面集中統(tǒng)一于黨中央。集中統(tǒng)一既是謀大局、抓重點，又是謀全局、抓系統(tǒng)。這是根據(jù)新的形勢和時代要求，對新時代中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作領導原則、方式的重要論斷和理論創(chuàng)新。第二，強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展，這是新時代中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作根本立場和根本歸宿的創(chuàng)新。明確經(jīng)濟發(fā)展以什么為中心，是任何一種經(jīng)濟思想的邏輯起點和邏輯核心。經(jīng)濟建設是中國共產(chǎn)黨一切工作的中心，發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國第一要務。那么，黨的經(jīng)濟工作、經(jīng)濟建設和經(jīng)濟發(fā)展應該以什么為中心？黨的十八屆五中全會首次提出了“踐行以人民為中心的發(fā)展思想”，指出這“體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀”[5]158。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想明確提出以人民為中心的發(fā)展思想，具體包含兩個方面的創(chuàng)新：第一以人民對美好生活的向往作為根本立場。黨的十八大以來，在多個場合明確表述：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場”[2]40；“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[6]；“中國夢是人民的夢，必須同中國人民對美好生活的向往結合起來才能取得成功”[7]30。強調(diào)要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，要求部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場不動搖。第二以人民為中心的共享發(fā)展、共同富裕為根本歸宿。指出，“必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，“使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”，“朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”[8]。共享發(fā)展、共同富裕就是要實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這是對鄧小平理論中“先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕”思想的延伸發(fā)展，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學關于社會主義生產(chǎn)目的理論的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)特征和中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的方向。第三，強調(diào)堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，這是新時代中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作大局思維和總體要求的創(chuàng)新。時代是思想之母，時代邏輯是工作的基準，理念是行動的先導。明確時代邏輯，明確發(fā)展理念，是開展經(jīng)濟工作的重要前提。立足大局，把握規(guī)律，因勢利導，掌握經(jīng)濟工作主動權，引領經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階，是中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作的基本經(jīng)驗。面對中國經(jīng)濟發(fā)展所處的“增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加’”[9]229的經(jīng)濟形勢，以大局思維，準確研判經(jīng)濟發(fā)展走勢，作出中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的科學論斷。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟發(fā)展時代特征表現(xiàn)為由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段[1]。經(jīng)濟發(fā)展時代特征的變化必然導致經(jīng)濟發(fā)展大邏輯的變化，經(jīng)濟發(fā)展大邏輯的變化需要推動發(fā)展理念的革新、引領發(fā)展形態(tài)的轉變、實現(xiàn)發(fā)展方式的轉型。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想明確提出，要適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為黨的經(jīng)濟工作確立了新的總體要求。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展新的階段性特征的必然反映，要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。根據(jù)這一大邏輯，新時代經(jīng)濟工作和經(jīng)濟發(fā)展必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，推進中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。大局思維確定的科學研判體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的時間維度，即對特定階段的趨勢性和規(guī)律性的掌握；大邏輯指導下的新理念體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的空間維度，即發(fā)展觀念和發(fā)展方式變革的立體性、系統(tǒng)性和深刻性。第四，強調(diào)堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，這是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟體制理論的創(chuàng)新。經(jīng)濟體制理論是關于資源配置方式這一基本經(jīng)濟問題的理論，是任何一種經(jīng)濟理論的核心內(nèi)容。市場與計劃都是實現(xiàn)資源配置的方式，與社會制度無關。但讓市場在資源配置中起決定性作用，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的基本要求。加強中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，一方面必然要求加強和優(yōu)化政府在資源配置中的作用，這是中國社會主義市場經(jīng)濟體制的重要特征；另一方面正確處理政府與市場的關系，需要在理論和實踐兩方面不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。因此如何更好地協(xié)調(diào)處理“看不見的手”和“看得見的手”的關系，就成為新時代經(jīng)濟體制改革的關鍵問題。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想明確提出，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。強調(diào)經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。強調(diào)將市場在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用有機結合起來，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟理論的中國特色，這是中國共產(chǎn)黨對改革理論的進一步發(fā)展、完善。第五，強調(diào)堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線，這是宏觀調(diào)控思路的創(chuàng)新。完善宏觀調(diào)控，是做好黨的經(jīng)濟工作的重要抓手。宏觀調(diào)控理論也是任何一種經(jīng)濟理論的重要內(nèi)容。完善宏觀調(diào)控，關鍵是要根據(jù)時代的要求和經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，明確宏觀調(diào)控的基點與主線。中共十八大以來，伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展，人民對美好生活的向往愈加強烈。與此同時，經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題也更為突顯。中共報告作出了社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重要論斷。新的社會主要矛盾就是宏觀調(diào)控的基點，主要矛盾的轉變體現(xiàn)在經(jīng)濟方面，就是供給側矛盾、結構性矛盾取代需求側矛盾和周期性矛盾成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想從現(xiàn)實出發(fā)、從實踐出發(fā)，強調(diào)當代中國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾是結構性矛盾，矛盾的主要方面在供給側，要把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線；推進供給側結構性改革要從生產(chǎn)端入手，重點是“三去一降一補”和“破、立、降”等①。以新時代的社會主要矛盾為經(jīng)濟工作的基點，以供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線，改變了長期以來以周期調(diào)控和需求側為重心的基調(diào)，實現(xiàn)了宏觀調(diào)控思路的創(chuàng)新。第六，強調(diào)堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，這是新時代中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略創(chuàng)新。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的部署，是經(jīng)濟工作的重點，關系經(jīng)濟社會發(fā)展的總體格局，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有深遠影響。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的部署與實施，是中國共產(chǎn)黨開展經(jīng)濟工作的重要手段。制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，既要堅持目標導向，又要堅持問題導向，并將兩者有機結合起來。當前階段，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”奮斗目標已經(jīng)明確的背景下，問題就成為主要導向。中共十八大以來，伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分、經(jīng)濟發(fā)展新動能不足等深層次問題逐漸顯現(xiàn)，這些問題關系到能否實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的“中國夢”。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想針對這些問題，在強調(diào)深入實施原有科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略的基礎上，先后提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、一帶一路、鄉(xiāng)村振興、軍民融合發(fā)展等新戰(zhàn)略。這些新戰(zhàn)略，針對中國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域不夠協(xié)調(diào)、外部空間不足、可持續(xù)性不夠、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)性不高、發(fā)展動能不強等突出問題，有利于補齊中國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化短板。這些新戰(zhàn)略，豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作戰(zhàn)略體系。戰(zhàn)略創(chuàng)新，是管長遠、打基礎的根本性創(chuàng)新。戰(zhàn)略創(chuàng)新以及這些新戰(zhàn)略的實施將對中國經(jīng)濟社會發(fā)展與現(xiàn)代化進程產(chǎn)生深遠影響。第七，強調(diào)堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，這是新時代中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作方法論的創(chuàng)新。新時代中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和風險都前所未有，能否抓住機遇，規(guī)避風險，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權，能否既防止急于求成，又避免裹足不前，堅持正確的方法論至關重要。經(jīng)濟工作方法論包括經(jīng)濟工作的基調(diào)、策略、方法、思維等內(nèi)容，其中，基調(diào)是決定性的方面。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想強調(diào)堅持穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進；強調(diào)堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維等科學思維方法；強調(diào)增強學習本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，全面提高黨領導經(jīng)濟工作的水平，提升黨領導經(jīng)濟工作的成效。經(jīng)濟工作方法論是中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟思想的重要組成部分，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想蘊含的經(jīng)濟工作總基調(diào)、策略、方法、思維等方面的觀點，是中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作方法論在新時代的發(fā)展與創(chuàng)新。總之，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想提出了一系列創(chuàng)新理論，科學回答了中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作的領導原則和領導方式、根本立場和根本歸宿、大局思維和總體要求、體制構建范式、宏觀調(diào)控思路、戰(zhàn)略部署實施以及工作方法論等一系列重大問題，形成了新時代中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作思想體系和新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想理論體系。

二、新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的時代意義

新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是在成功駕馭中國新時代經(jīng)濟發(fā)展大局的實踐中形成的，是當代中國最鮮活的社會主義經(jīng)濟理論，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國全面建成小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化強國的行動指南，具有深遠的時代意義。第一，堅持中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，明確回答了誰來領導中國現(xiàn)代化的問題，可以避免犯道路偏差的顛覆性錯誤，保障中國現(xiàn)代化的道路正確。從歷史和現(xiàn)實上看，發(fā)展中國家現(xiàn)代化有兩種道路，一是自由主義或新自由主義主導的資本主義現(xiàn)代化道路，一是馬克思主義主導的社會主義現(xiàn)代化道路。歷史已經(jīng)證明，發(fā)展中國家走資本主義現(xiàn)代化道路，必然導致政治層面失去獨立性、經(jīng)濟層面陷入發(fā)達國家主導的國際分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈條的低端鎖定、社會層面陷入兩極分化、矛盾重重、動蕩不安的局面，最終導致國家陷入“中等收入陷阱”難以自拔。事實勝于雄辯，近年來一些中亞、北非國家因所謂的“顏色革命”造成的政治動蕩、經(jīng)濟衰退、社會混亂，就是鮮明的例證。堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，是中國特色社會主義本質(zhì)特征的必然要求，能夠從根本上保證經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化的社會主義方向，確保中國現(xiàn)代化進程不出現(xiàn)道路偏差的顛覆性錯誤；從根本上保證中國在現(xiàn)代化進程中始終保持政治上的獨立性、擺脫經(jīng)濟上發(fā)達國家主導國際分工體系的低端鎖定、避免社會矛盾積重難返；從根本上保證在現(xiàn)代化進程中充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，最大程度降低發(fā)展過程中的政治風險和社會成本。第二，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了為誰實現(xiàn)現(xiàn)代化的問題，可以避免現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)兩極分化的顛覆性錯誤，保證經(jīng)濟發(fā)展中的利益協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各經(jīng)濟主體參與經(jīng)濟發(fā)展的積極性?，F(xiàn)代化是一個利益分化的過程，會導致不同利益集團和分利集團的出現(xiàn)。一旦經(jīng)濟發(fā)展被利益集團和分利集團把控，就不僅會導致階層分化和兩極分化，而且會阻礙技術進步、資源流動和合理配置，提高社會交易成本，降低社會經(jīng)濟效益，減少社會總收入[10]2。甚至，更深遠地會影響到整個經(jīng)濟社會發(fā)展的秩序，損害經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造力，進而釀成經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力不足等問題。前蘇東國家在私有化進程中就無可避免地走向了兩極分化，菲律賓等南亞國家也長期存在不同種族利益的尖銳沖突，導致這些國家在現(xiàn)代化進程遇到嚴重的挫折，長時期經(jīng)濟不振。這些教訓恰恰告誡我們，只有以人民為中心的發(fā)展，強調(diào)人的全面發(fā)展和人的現(xiàn)代化，強調(diào)培育中等收入群體，強調(diào)共享發(fā)展、共同富裕，才能有效遏制現(xiàn)代化進程中的兩極分化以及由此引起的政治動蕩和社會分裂。第三，堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，明確了現(xiàn)代化進程中采取什么樣的發(fā)展形態(tài)的問題，可以避免陷入低端鎖定的發(fā)展誤區(qū)，保障經(jīng)濟結構平衡，向著高端、高質(zhì)的方向發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代化必然導致經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)轉變，而且這種轉變往往具有長效性、階段性、整體性特征。經(jīng)濟增長從中高速向中速轉變是很多后發(fā)國家現(xiàn)代化進程中不可避免的過程，有些國家沒有認識到這一經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，未能適應把握引領經(jīng)濟增長形態(tài)的轉變，在經(jīng)濟增長速度下行的同時不能及時提升產(chǎn)業(yè)結構、培育新動能，導致經(jīng)濟增長速度“斷崖式下降”或長期“失速”、“失調(diào)”，引發(fā)經(jīng)濟衰退和政治社會動蕩?，F(xiàn)實中某些拉美國家在經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)轉換中沒有適時推進產(chǎn)業(yè)結構升級轉換，導致“失去的十年”[11]，就是前車之鑒。適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在經(jīng)濟增長速度轉換的同時，推進產(chǎn)業(yè)結構向中高端提升，推進產(chǎn)業(yè)地位向國際產(chǎn)業(yè)鏈條和價值鏈條中高端提升，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高端發(fā)展，可以避免中國經(jīng)濟陷入低端鎖定的陷阱，也可以確保經(jīng)濟發(fā)展道路的科學性和可持續(xù)性。第四，堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，明確了現(xiàn)代化采取什么樣的經(jīng)濟體制的問題，可以避免“市場失靈”的重大失誤，保障現(xiàn)代化進程中的體制合理性?，F(xiàn)代化的過程一定是市場化的過程，要充分發(fā)揮市場在經(jīng)濟發(fā)展中的作用離不開政府作用的更好發(fā)揮。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場與政府兩者應該協(xié)調(diào)互利、并存共進。市場化進程中，如果政府不能發(fā)揮好保護產(chǎn)權、維護公平、宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略引領的作用，往往造成“市場失靈”，出現(xiàn)例如分配不公、生態(tài)破壞、宏觀失衡等狀況，進而影響現(xiàn)代化進程。亞洲金融危機期間，泰國、菲律賓、俄羅斯等國遭受嚴重破壞，很重要的因素是在市場化和國際化進程中，政府沒有發(fā)揮好相應的作用，釀成“市場失靈”惡果。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想強調(diào)在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，更好發(fā)揮政府的作用，有利于克服市場化進程中的“市場失靈”，有利于防范和化解各種風險特別是國際化進程中的金融風險，從體制層面有效保障現(xiàn)代化進程的平穩(wěn)有序推進。第五，堅持適應主要矛盾的變化完善宏觀調(diào)控，明確了現(xiàn)代化進程中的宏觀調(diào)控基點，可以避免宏觀失衡的重大失誤，保障現(xiàn)代化進程中的總量平衡。在現(xiàn)代化過程中，人民群眾的需求總量、需求層次、需求結構快速變化，供給側的矛盾成為矛盾的主要方面，通過合理的宏觀調(diào)控實現(xiàn)經(jīng)濟運行的總量平衡，是經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化進程的重要前提，也是國家宏觀調(diào)控的主要任務。一些國家不能敏銳洞悉主要矛盾的變化，并迅速適應需求變化，從供給端和需求端采取合適的宏觀調(diào)控政策，改善供給端，實現(xiàn)總供給和總需求的平衡，就必然難以滿足人民群眾的需求。其結果，或是過度依賴進口，或是因為需求無法滿足導致消費外流出現(xiàn)移民潮，或是因社會積蓄的不滿而造成社會動蕩。適應主要矛盾變化，明確基點，完善宏觀調(diào)控，就是立足人民群眾對美好生活的向往，通過完善的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，不斷地、動態(tài)地解決發(fā)展不平衡、不充分的問題；通過完善社會政策，保障人民群眾對教育、社保、醫(yī)療、健康的需要；通過完善環(huán)境政策，滿足人民群眾對美好生態(tài)的需求，最終促使社會總供給不斷適應總需求在總量、結構和層次上的變化，維護總量動態(tài)平衡。第六，堅持問題導向制定和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，明確了現(xiàn)代化進程中戰(zhàn)略謀劃的出發(fā)點，可以避免戰(zhàn)略上的顛覆性錯誤，保障現(xiàn)代化進程中的發(fā)展動能。現(xiàn)代化需要持續(xù)的強勁動能，需要前瞻性的戰(zhàn)略來拓展現(xiàn)代化的發(fā)展空間、升級現(xiàn)代化的發(fā)展理念、優(yōu)化現(xiàn)代化的發(fā)展道路。因此，現(xiàn)代化過程表現(xiàn)在經(jīng)濟工作中也是一個戰(zhàn)略調(diào)整過程。假如國家缺乏戰(zhàn)略遠見，不能前瞻性地判斷和預見未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢、機遇和道路，就會出現(xiàn)嚴重的戰(zhàn)略失誤。比如某些拉美國家沒有及時調(diào)整工業(yè)化和出口戰(zhàn)略，在國際經(jīng)濟體系中被鎖定在低端原材料出口和高端工業(yè)制成品進口的發(fā)展層次，深重長遠地影響了這些國家的經(jīng)濟自主能力和國際地位。因此堅持問題導向制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，就是針對現(xiàn)代化進程中的問題與短板，有的放矢地精準出臺新的戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化的空間和動能。提出的“一帶一路”倡議有利于拓展中國現(xiàn)代化的國際空間，“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略有利于增強中國現(xiàn)代化的區(qū)域動能，“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略有利于構造中國現(xiàn)代化的空間橫軸和聯(lián)系紐帶，“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略有利于增強中國現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)協(xié)同動能。第七，堅持穩(wěn)中求進經(jīng)濟工作策略和方法，明確了現(xiàn)代化進程中的工作總基調(diào)和方法論，可以避免工作上出現(xiàn)“進退失據(jù)”、“慌亂無措”等失誤，保障決策政策的科學性、穩(wěn)步推進現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化既不能中斷，也不能冒進。一些國家因為戰(zhàn)略消極失去機遇、失去時代，中國歷史上曾經(jīng)因為急于求成導致挫折，這些都是當前和未來經(jīng)濟工作中必須吸取的經(jīng)驗教訓。強調(diào)穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)和方法論，就是針對發(fā)展中國家趕超型現(xiàn)代化的規(guī)律性，強調(diào)在保持穩(wěn)定的基礎上采取進取性的姿態(tài)。其中，穩(wěn)是前提，進是重心，求是關鍵。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)和方法論，既能防止現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)亂局，又能緊跟時代、引領時代，避免現(xiàn)代化進程中的“進退失據(jù)”和“慌亂無措”。綜上所述，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想從根本上回答了中國要實現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化、如何實現(xiàn)這樣的現(xiàn)代化這一新時代的重大問題，對黨和國家的經(jīng)濟工作具有重大現(xiàn)實指導性，對引領中國現(xiàn)代化進程和推動實現(xiàn)以國家富強、民族振興、人民幸福為內(nèi)涵的中國夢具有重要價值和意義。

三、新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的精神氣質(zhì)

新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。它的形成是繼承中華民族優(yōu)秀的思想精華，傳承黨的先輩經(jīng)濟思想和經(jīng)驗的寶貴財富，深入融匯馬克思主義哲學一般原理和馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本理論，在帶領黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復興宏偉征程中具體的治國理政實踐中淬煉而成。這一思想的歷史淵源、實踐基礎、邏輯脈絡、理論內(nèi)涵、發(fā)展創(chuàng)新、時代意義等共同構成了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的理論特性，表現(xiàn)出鮮明的精神氣質(zhì)，嶄露出強大的生命力。其鮮明的精神氣質(zhì)具體呈現(xiàn)為人民主體性、辯證統(tǒng)一性、時代進步性、求真務實性、戰(zhàn)略前瞻性、全局引領性等六個方面。一是人民主體性。人民主體性，是統(tǒng)攝方方面面思想的根本性的元邏輯，是滲透在其治國理政思想中的最重要的精神氣質(zhì)，體現(xiàn)了對歷史唯物主義中人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一基本原理的深刻認識和自覺運用。從中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作史角度看，以人民為中心，是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想最突出的精神氣質(zhì)，是這一思想體系中一以貫之的主線。不同歷史時期，中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作的中心是不同的。從中國共產(chǎn)黨建黨到新中國成立，黨的經(jīng)濟工作的中心是保障革命戰(zhàn)爭的勝利；社會主義建設時期，黨的經(jīng)濟工作的中心是建立獨立完整的國民經(jīng)濟體系；改革開放時期，黨的經(jīng)濟工作的中心是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想根據(jù)新時代社會主要矛盾的變化，明確提出以人民為中心的發(fā)展思想。經(jīng)濟工作以人民為中心展開，意味著完善經(jīng)濟工作的領導方式，加強黨的集中統(tǒng)一領導；意味著大力培育中等收入群體，推進全體人民的共同富裕；意味著推進供給側結構性改革，更好適應需求端的變化；意味著推進高質(zhì)量發(fā)展，更高質(zhì)量地滿足人民群眾對美好生活的向往。二是辯證統(tǒng)一性。辯證統(tǒng)一是唯物主義辯證法的基本觀點，也是運用馬克思主義認識世界的一種科學的思維方式。對辯證法的運用是黨在革命、建設時期取得重大成就的重要法寶。非常重視對辯證唯物主義的運用，他曾講道：“辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論”，“要學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力”[12]。毋庸置疑，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想就是在不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養(yǎng)，自覺堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論的結果，無論是其邏輯特性還是具體的思想表達，辯證統(tǒng)一性是其突出的精神氣質(zhì)。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想既謀大局，又謀全局；既抓系統(tǒng)，又抓重點。無論是面對經(jīng)濟新常態(tài)時的“立足大局，把握規(guī)律”還是完善宏觀調(diào)控時的“相機抉擇，開準藥方”，都展現(xiàn)出一種辯證思維的特色。明確掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，始終高度重視協(xié)調(diào)市場和政府兩方面的作用，更是辯證法的具體呈現(xiàn)。三是時代進步性。創(chuàng)新發(fā)展是科學理論所應具備的特征，根據(jù)時代的要求作出的創(chuàng)新發(fā)展具有進步性。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是一個全面創(chuàng)新的理論體系，展現(xiàn)了鮮明的時代進步性。如前所述，這一思想科學回答了新時代中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作的領導方式、根本立場、大局思維、體制構建、宏觀調(diào)控、戰(zhàn)略運作以及工作方法等一系列重大問題，形成了新時代中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟工作思想體系。同時，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，構建了新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的基本框架，其關于中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度、基本分配制度、經(jīng)濟體制以及如何處理人與自然的關系等一系列重大問題的論述，發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學的所有制理論、分配理論、經(jīng)濟體制理論和生態(tài)文明理論。因此從馬克思主義中國化的角度看，創(chuàng)新是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要特征，時代進步性就是其突出的精神氣質(zhì)。四是求真務實性。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想根植于新時代經(jīng)濟工作的特征和需要，根植于新時代黨領導經(jīng)濟工作，全面建成小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的具體實踐。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想源于實踐又指導實踐，從中國特色社會主義的建設經(jīng)驗和中國特色社會主義理論體系的發(fā)展而言，求真務實性是其突出的精神氣質(zhì)?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標準”這一觀點，成為改革開放的思想先鋒?！皥猿謱嵏膳d邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義”、“團結帶領人民群眾求真務實、真抓實干”又是新時代全面深化改革、建設社會主義的行動指引。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，無論是對社會主要矛盾的判斷、對經(jīng)濟新常態(tài)的定位以及對經(jīng)濟發(fā)展中推進“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板”的供給側改革，還是“堅持正確工作策略和方法”的方法論要求，都充分體現(xiàn)出從實踐中來到實踐中去、求真務實的精神氣質(zhì)。五是戰(zhàn)略前瞻性。曾多次談論戰(zhàn)略問題，提倡戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略布局。他曾講：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。”[13]10從黨的經(jīng)濟工作的發(fā)展歷程而言，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想集中體現(xiàn)了戰(zhàn)略前瞻性這一精神氣質(zhì)。黨的十八大以來，總攬全局、高瞻遠矚，將戰(zhàn)略思維運用到治國理政之中，在經(jīng)濟發(fā)展的歷史機遇上明確了戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略愿景，在經(jīng)濟發(fā)展的形態(tài)轉型上確立了核心的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略決策，在適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推進供給側改革上實踐了戰(zhàn)略部署、凝聚了戰(zhàn)略意志。在建設社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興歷史征程的規(guī)劃上，明確了“兩個一百年”奮斗目標，確立了“四個全面”、“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，從總體上為中華民族未來近40年的發(fā)展制定長期戰(zhàn)略目標。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想強調(diào)“堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略”、強調(diào)“保持戰(zhàn)略定力”就是戰(zhàn)略前瞻性的生動寫照。六是全局引領性。從社會主義經(jīng)濟理論發(fā)展角度看，全局引領性是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想突出的精神氣質(zhì)。一方面，作為執(zhí)政黨的經(jīng)濟思想，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想產(chǎn)生于新時代的經(jīng)濟工作實踐，針對黨的經(jīng)濟工作、經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化面臨的時代課題，強調(diào)對經(jīng)濟工作以及經(jīng)濟發(fā)展過程的指導與引領。這一點區(qū)別于學術界基于對經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在規(guī)律性的學理性闡釋和分析而形成的學術性經(jīng)濟理論[14]3，9~10。并且由于新時代黨的經(jīng)濟工作所面臨的全局性、復雜性特征，在具體改革、調(diào)控中所要處理的利益協(xié)調(diào)、結構協(xié)調(diào)、布局協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，以及領導決策方式的集中統(tǒng)一等等，都決定了這一思想是統(tǒng)攝全局、協(xié)調(diào)各端的，是具有全局引領性的。更深層而言，在新時代，伴隨中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導不斷加強，黨的經(jīng)濟工作成為經(jīng)濟發(fā)展過程的決定性因素，相應地，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想將對學術界經(jīng)濟理論的研究與發(fā)展的全局發(fā)揮日益增強的引領和指導作用。從政治經(jīng)濟學的視野來看新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，可以清晰地認識到它是扣時代之弦、發(fā)強國之音，有著豐富的理論創(chuàng)新、深遠的時代意義、鮮明的精神特質(zhì)，充分體現(xiàn)了深厚的馬克思主義理論素養(yǎng)、自覺自信的理論追求和對國計民生強烈的現(xiàn)實關懷。從馬克思主義的發(fā)展史而言，它是對馬克思主義政治經(jīng)濟學的繼承和發(fā)展；從馬克思主義中國化的歷程而言，它是馬克思主義中國化在政治經(jīng)濟學領域的最新成果；從中國特色社會主義思想理論的發(fā)展史而言，它是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分；從黨的經(jīng)濟工作發(fā)展史而言，它是黨的經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗、集體智慧在新時代的新發(fā)展、新飛躍；從黨當前肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命而言，它是當前黨為發(fā)展繁榮經(jīng)濟，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的工作指南。因此，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是黨在經(jīng)濟工作中必須長期貫徹和堅決執(zhí)行的指導思想。

作者:趙凌云 楊晶晶 單位:1.湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心 2.中南財經(jīng)政法大學