導(dǎo)語：努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。同其他經(jīng)歷了數(shù)百年市場經(jīng)濟(jì)的資本主義國家相比，我們對市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律及趨勢的認(rèn)識還不成熟，對如何在社會(huì)主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)還缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要在探索和實(shí)踐中不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。為此要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的基本知識，全面認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，努力掌握市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，堅(jiān)持按客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事。必須及時(shí)研究解決改革和發(fā)展中的新情況新問題。還必須善于抓住機(jī)遇加快發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在理論知識、領(lǐng)導(dǎo)能力、思想作風(fēng)、膽識魄力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面，有著與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一面，又存在著與其矛盾的一面。因新的體制是從高度集中的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)過來的，舊體制的慣性，常常會(huì)在新體制的執(zhí)行過程中頑固地表現(xiàn)出來，構(gòu)成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子這樣的現(xiàn)狀：

改革開放觀念有更新，熟悉國情有優(yōu)勢，但市場經(jīng)濟(jì)理論知識比較缺乏。在實(shí)際工作中，難以把解放思想和實(shí)事求是高度統(tǒng)一起來；難以開辟出新的認(rèn)識領(lǐng)域、實(shí)踐領(lǐng)域；難以形成一種敢為天下先的探索意識，找不準(zhǔn)本地區(qū)超常規(guī)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

有干實(shí)事、具體事的負(fù)責(zé)精神和扎實(shí)作風(fēng)，但領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力不夠強(qiáng)。制定規(guī)劃，缺乏創(chuàng)大業(yè)的決策能力；分析經(jīng)濟(jì)，缺乏超前的預(yù)測能力；橫聯(lián)外引，缺乏溝通上下、協(xié)調(diào)左右的公關(guān)能力；思路不寬，缺乏應(yīng)變能力；凝聚各方力量，缺乏嫻熟的組織實(shí)施能力。

想闖想試也在干，但發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。上項(xiàng)目交了不少“學(xué)費(fèi)”，錯(cuò)失了不少良機(jī)；經(jīng)濟(jì)法規(guī)則不熟悉，難以用足、用活、用好現(xiàn)有的政策。

正是這種適應(yīng)與不適應(yīng)的并存，職責(zé)任務(wù)與素質(zhì)能力的不相稱，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力的提高，顯得更加重要、緊迫和艱巨。在組織和領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐中，我認(rèn)為，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其每個(gè)成員提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，應(yīng)主要提高掌握鄉(xiāng)情、熟知市場的分析預(yù)測能力；吃透兩頭、快捷準(zhǔn)確的決策能力；統(tǒng)馭全局、組織實(shí)施的調(diào)控能力；巧用資源、活用人才的配置能力；因勢利導(dǎo)、趨利避害的應(yīng)變能力。要有效地提高這幾種能力，關(guān)鍵是要上下齊心、內(nèi)外加壓、共同努力，切實(shí)采取綜合配套措施，著力在以下三方面下功夫。

立足本地，提高認(rèn)識，努力實(shí)踐，切實(shí)練就與駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)職責(zé)相稱的內(nèi)功

1、思路決定出路，沒有新的思路，就不可能找到好的出路，要做到這一點(diǎn)，就必須努力開發(fā)自己的頭腦，不斷從思想觀念、思維方式到工作方法來一個(gè)更大的轉(zhuǎn)變，使自己的工作富有自覺性、預(yù)見性、和創(chuàng)造性。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，改進(jìn)思維方式，努力開發(fā)黨政班子成員的腦子。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。每個(gè)班子成員要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和其他現(xiàn)代科學(xué)理論，啟發(fā)開導(dǎo)腦子。真正掌握解放思想、事實(shí)求是這個(gè)精髓，掌握運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法研究新情況、解決新問題的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神，牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和競爭觀念，增強(qiáng)同市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的自主、自立、自強(qiáng)意識。變封閉思維為開放式思維，突破那種狹隘、單薄的封閉式思維，把眼光拓向市場，拓向國內(nèi)外，把思維的觸角，伸向更廣的空間、更深的層次。變形而上學(xué)思維為辯證思維，克服那種非好即壞、非“左”即右的形而上學(xué)思維，善于運(yùn)用發(fā)展、聯(lián)系和變化的觀點(diǎn)看待事物、處理問題。變經(jīng)驗(yàn)式思維為創(chuàng)造性思維，改變那種四平八穩(wěn)、按部就班的經(jīng)驗(yàn)式思維，善于逆向、超常思維，敢闖敢冒敢為天下先。

2、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高素質(zhì)能力，不斷掌握駕馭市場經(jīng)濟(jì)的方法。搞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是前無古人的開拓性事業(yè)，前無模式，現(xiàn)無經(jīng)驗(yàn)，加之市場本身寬大無邊、瞬息萬變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，要做到處變不驚、指揮若定、駕馭復(fù)雜局面、把握發(fā)展方向，除馬克思主義理論水平應(yīng)當(dāng)更高一點(diǎn)，腦子更活一點(diǎn)，還必須辦法措施更多一點(diǎn)，更新一點(diǎn)，更靈一點(diǎn)。智慧來自實(shí)踐，才干少不了鍛煉。要提高本領(lǐng)、掌握方法，就要勇于實(shí)踐、善于實(shí)踐。不僅面對國內(nèi)市場，而且面對國際市場，進(jìn)行全方位的實(shí)踐，即國內(nèi)市場勇參與，國際市場多見習(xí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常深入實(shí)際，進(jìn)入市場，掌握和研究變化中的實(shí)情，多側(cè)面、全方位了解市場行情，敢闖、敢冒、敢試。必須不斷突破狹小封閉的地域性生產(chǎn)方式與市場樊籬，進(jìn)入到全國乃至世界的大市場中去。到境外、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)見習(xí)考察，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和管理手段，武裝自己，發(fā)展自己。善于進(jìn)行縱向和橫向比較，不斷探索，不斷實(shí)踐，從中把握規(guī)律，及時(shí)總結(jié)提高抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、快速、高效發(fā)展經(jīng)濟(jì)的高招、妙招和實(shí)招。

3、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，正確處理關(guān)系，走好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)路子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子要帶領(lǐng)本地干部、群眾既快又好地發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，必須善于抓住中心環(huán)節(jié)，想全局、抓決策、牽“牛鼻子”，又善于在具體實(shí)踐中放得開，勇于試、敢于闖、勤于導(dǎo)、及時(shí)改，切實(shí)做到總攬不獨(dú)攬，放手不撒手，管而不死，放而不亂。首先，要善于選好發(fā)展路子。在立足本地實(shí)際，面向國內(nèi)國際大市場，吃透兩頭，在用足用活用好政策上下功夫。同時(shí)與國際慣例接軌，借鑒或“拿來”人類文明成果，結(jié)合中國特色和本地優(yōu)勢，制定和提出本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃。其次，要善于發(fā)現(xiàn)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)人才。在遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，多渠道、多層次發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、不拘一格地選撥使用各類優(yōu)秀人才上下功夫。努力使人才建設(shè)跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，創(chuàng)造一個(gè)良好的人才環(huán)境，充分發(fā)揮各方面人才及廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性和聰明才智，使本地經(jīng)濟(jì)在激烈的市場競爭中取勝。第三，要善于處理各種關(guān)系，在用黨的基本理論和基本路線統(tǒng)攬全局，謀一方發(fā)展、富一方百姓、保一方平安、創(chuàng)一方文明上下功夫。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理局部與全局、繼承與創(chuàng)新、速度與效益、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與反腐倡廉的關(guān)系，在敢闖、敢試、敢冒的過程中，注意辦點(diǎn)、種好“試驗(yàn)田”，不斷總結(jié)化解矛盾、疏導(dǎo)情緒、解決困難和問題的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展考慮長遠(yuǎn)，注重選配，完善機(jī)制，真正造就能駕馭市場經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子是當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)文明的建設(shè)核心力量。要夯實(shí)這一基礎(chǔ)，強(qiáng)化這一核心，就要拓展德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)容，全面理解正確貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，真正把聽黨的話、人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開放路線并有實(shí)績的人選進(jìn)黨政班子。完善組織機(jī)制，配備能駕馭市場經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)核心。首先，要著力選好配強(qiáng)具有駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的黨政一把手。當(dāng)前，選一把手要堅(jiān)持五看，看政治立場和貫徹黨的基本路線的態(tài)度；看政績和改革開放意識；看駕馭全局的能力、敢闖敢試的魄力和發(fā)展提高的潛力；看民主作風(fēng)和群眾威信；看組織指揮能力和應(yīng)變決策能力。其次，要優(yōu)化群眾結(jié)構(gòu)。在年齡、專業(yè)、氣質(zhì)等結(jié)構(gòu)合理、精干高效的前提下，要特別注意選拔那些機(jī)智進(jìn)取、勇于競爭、冒險(xiǎn)拼搏、勤奮創(chuàng)業(yè)的“進(jìn)攻型”干部；能超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，駕馭現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，走出粗放型經(jīng)營，進(jìn)入集約型經(jīng)營的“開發(fā)型”干部；既能堅(jiān)持社會(huì)主義方向，又能與資本主義世界打交道，具有國際運(yùn)作能力的“外向型”干部；能大膽走出去，善于引進(jìn)來，敢于用資本主義的“材料”建設(shè)社會(huì)主義的“大廈”的“創(chuàng)造型”干部進(jìn)班子。在選配班子的過程中要著力抓好三個(gè)重要環(huán)節(jié)：一是要把“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則貫穿始終。二是要突出“以改革分是非，以發(fā)展論功過，以政績定取舍”和圍繞經(jīng)濟(jì)配班子、配好班子抓經(jīng)濟(jì)的主題。三是要建立容量大、質(zhì)量高的干部人才庫，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子提供堅(jiān)實(shí)的后備力量。

2、完善約束機(jī)制，增強(qiáng)黨政班子抓經(jīng)濟(jì)工作的合力。首先，要督促和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子健全工作目標(biāo)責(zé)任制。明確提出一屆內(nèi)的任職責(zé)任目標(biāo)和每一年度及階段的責(zé)任目標(biāo)，特別是對工作任務(wù)、工作目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度要有定性與定量相結(jié)合的具體要求，并規(guī)定完成與否的獎(jiǎng)罰，簽訂責(zé)任狀后適度公開，使之行為有導(dǎo)向、有規(guī)范、有約束，監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。其次，依據(jù)目標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)督，形成有效約束機(jī)制，促使黨政班子和每個(gè)成員真正分工不分心、合唱不走調(diào)、自主不奪主、側(cè)重不離中，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)主旋律，演好全面發(fā)展協(xié)奏曲。對縣區(qū)黨政班子及成員進(jìn)行監(jiān)督，無論是組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督或是輿論監(jiān)督都必須以責(zé)任目標(biāo)為尺度和標(biāo)準(zhǔn)。即具體看當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和實(shí)際產(chǎn)生的效益；看班子成員圍繞目標(biāo)、結(jié)合本職想了什么、干了什么，效果如何；看各自工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)是否達(dá)到了“三個(gè)有利于”的要求。對完成責(zé)任目標(biāo)好、政績突出、貢獻(xiàn)大的，要大力宣傳表彰，提職加薪；對未完成責(zé)任目標(biāo)、政績平平的，廣播、電視和報(bào)刊要予以降職降薪。從而改變那種職責(zé)不清、分工不明、監(jiān)督不辦、干好干壞干多干少一個(gè)樣的狀況，把班子成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)工作和創(chuàng)工作實(shí)績來，使班子成員，不論擔(dān)任什么職務(wù)、分工如何，都圍繞中心想、圍繞中心轉(zhuǎn)、圍繞中心干，真正形成抓經(jīng)濟(jì)工作的強(qiáng)大合力。

3、完善競爭機(jī)制，永遠(yuǎn)保持黨政班子的整體活力。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勝劣汰，適者生存。要真正完善競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨政班子的動(dòng)態(tài)優(yōu)化；關(guān)鍵是要措施強(qiáng)硬，從根本上解決能上不能下問題。目前，憑德才、憑政績、憑群眾公認(rèn)擁護(hù)程度選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，已被越來越多的人所認(rèn)同。但讓領(lǐng)導(dǎo)干部中的非優(yōu)秀分子及時(shí)淘汰下來，阻力仍然很大。要解決這一問題，首先要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)格下的標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，在堅(jiān)持以德才標(biāo)準(zhǔn)衡量人的前提下，你不如別人就要讓，干無起色就要下，使之消除安于現(xiàn)狀、應(yīng)付了事的思想，時(shí)刻保持不進(jìn)則退、無功即過的危機(jī)感、緊迫感和使命感。其次要完善配套措施，提高下的效益。一是要加強(qiáng)宣傳，形成正確輿論導(dǎo)向，創(chuàng)造一個(gè)公開競爭、平等任免的環(huán)境。二是下要下得其所，因人而異，區(qū)別對待，揚(yáng)長避短，妥善安置。三是下了仍可以上。被調(diào)整下來的干部在新的崗位成績優(yōu)異、進(jìn)步明顯，具備提職條件的仍可以提拔或重用。四是要規(guī)范化。加快干部能上能下的制度的立法，對不稱職干部要用法律的強(qiáng)制性來撤免，決不姑息遷就。真正體現(xiàn)優(yōu)者上、劣者下、強(qiáng)時(shí)上、弱時(shí)下，上的理直氣壯，下的心服口服，使干部能上能下制度始終保持良性循環(huán)。從制度上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子新陳代謝的加速，使適合的繼續(xù)干，不稱職的自動(dòng)讓，優(yōu)秀的及時(shí)補(bǔ)，不斷實(shí)現(xiàn)班子的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，永遠(yuǎn)保持班子的生機(jī)與活力。

針對現(xiàn)狀，強(qiáng)化措施，多方配合，努力促使縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，突出了對領(lǐng)導(dǎo)班子懂經(jīng)濟(jì)、善管理的素質(zhì)要求，而當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在這方面有明顯差距，盡快提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力就成了必然要求。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)采取之有效的措施，才是應(yīng)有之舉。

第一，內(nèi)部充實(shí)，體外加強(qiáng)，加大懂經(jīng)濟(jì)，懂行的領(lǐng)導(dǎo)干部的比重。本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革的同時(shí)，對黨政班子成員作適當(dāng)調(diào)整，將不適應(yīng)的改任他職或退居二線，將空出的位子讓給政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)濟(jì)、懂得經(jīng)營管理、有駕馭全局能力的干部，改變班子現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)。采取過渡性措施，實(shí)施體外加強(qiáng)，將有較高政策理論水平和熟悉工業(yè)、財(cái)經(jīng)、外貿(mào)工作的年輕干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政助理的位置上。

第二，針對不足，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高班子個(gè)體素質(zhì)。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，采取切實(shí)可行的手段，實(shí)行多樣化的培訓(xùn)方式提高干部素質(zhì)。除繼承以往行之有效的方式方法外，當(dāng)前要特別注重象過去辦干部識字班掃盲一樣，辦干部市場經(jīng)濟(jì)速成班，大力普及市場經(jīng)濟(jì)理論知識和業(yè)務(wù)知識，包括基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)政策和國際通行的經(jīng)濟(jì)法則的培訓(xùn)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊雜志的作用，讓他們經(jīng)常能吃上“方便面”。要特別注重組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到省外、境外考察學(xué)習(xí)；到駐外機(jī)構(gòu)和三資企業(yè)掛職。組織解決發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題“會(huì)診”。經(jīng)過從理論到實(shí)踐，從實(shí)踐到理論的多重鍛煉，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合經(jīng)濟(jì)素質(zhì)得以迅速提高，并轉(zhuǎn)化成駕馭市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際能力。

第三，交叉分工，適當(dāng)交流，增強(qiáng)班子整體功能。采取黨政領(lǐng)導(dǎo)干部雙向交叉兼職的合理分工，適宜的可讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員、宣傳員兼任政府副職，政府分管經(jīng)濟(jì)工作的副職也可不占職數(shù)參加黨員班子，讓更多一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員協(xié)同政府抓經(jīng)濟(jì)工作；還可由部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員兼負(fù)責(zé)一方面的經(jīng)濟(jì)工作或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；制度性地定期召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)席會(huì)議，研究解決重要經(jīng)濟(jì)問題，使班子成員增強(qiáng)“兩手抓”和對經(jīng)濟(jì)工作的決策領(lǐng)導(dǎo)能力。實(shí)行有目的的地區(qū)干部交流，有意識地將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)派往落后地區(qū)任正職，起到傳幫帶和催化作用，增強(qiáng)班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的整體功能。有針對性地將落后地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)任職，進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，積累經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高自身的市場經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和能力。