導(dǎo)語：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)審計(jì)評(píng)價(jià)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)屬于我國(guó)一種特殊的審計(jì)形式，其在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)管中發(fā)揮了極大的作用，但是由于我國(guó)應(yīng)用這一經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方式起步比較晚，又缺少對(duì)應(yīng)的體系建設(shè)方案，所以在評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建中存在嚴(yán)重的問題，這就需要國(guó)有企業(yè)能夠根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化情況，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作期限內(nèi)的工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了解，以此不斷彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中存在的問題，建立完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)人員；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)變革速度不斷加快，在開展國(guó)有企業(yè)監(jiān)管工作的過程中，必須能夠以科學(xué)合理的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以更好地發(fā)揮監(jiān)管作用，對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面化系統(tǒng)化的評(píng)估，以更好地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)，保證國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員能夠盡職盡責(zé)地進(jìn)行工作，減少貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。由于國(guó)家審計(jì)環(huán)節(jié)屬于對(duì)國(guó)家治理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)與保障的重要環(huán)節(jié)，只有利用其不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)，才能夠提升國(guó)有企業(yè)管理效果［1］，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。所以下文就建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的方式進(jìn)行分析。

1當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建現(xiàn)狀

1.1經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中存在的缺陷（一）缺少完善的法律法規(guī)制度保障當(dāng)前，由于缺少對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)與約束的法律法規(guī)制度，僅僅依靠審計(jì)法及相關(guān)審計(jì)規(guī)定作為法律依托，而當(dāng)前社會(huì)僅有的法律等級(jí)均比較低，很難有效應(yīng)用，由此進(jìn)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的建設(shè)是十分重要的，必須以完善的法律制度作為依托。但是目前針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)，僅僅是進(jìn)行了對(duì)應(yīng)原則的規(guī)定，卻缺少可操作性，缺少完善的評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)指標(biāo)［2］，更沒有有效的評(píng)價(jià)方法，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的建立。（二）缺少完善的審計(jì)信息與有效的審計(jì)手段在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中，必須對(duì)國(guó)有企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行全面的審查，雖然國(guó)有企業(yè)能夠利用相關(guān)的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審計(jì)，但是對(duì)于企業(yè)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)難度卻比較大，且一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)政問題，可能是由于貪污、徇私等因素所導(dǎo)致的，僅僅依靠當(dāng)前審計(jì)手段并不能對(duì)上述情況進(jìn)行定性，必須依靠執(zhí)法部門才能夠進(jìn)行判定，嚴(yán)重影響審計(jì)的質(zhì)量。此外，由于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，審計(jì)任務(wù)較多，審計(jì)缺少有效時(shí)間，所以必須對(duì)審計(jì)工作的各個(gè)程序進(jìn)行縮減，以此縮小審計(jì)的取證范圍，導(dǎo)致審計(jì)信息出現(xiàn)局限性，從而降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量。（三）評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際發(fā)展缺少關(guān)聯(lián)性當(dāng)前企業(yè)為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大都進(jìn)行了戰(zhàn)略資源的轉(zhuǎn)型，逐漸將企業(yè)類型轉(zhuǎn)向以科技為動(dòng)力的多元化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，但是當(dāng)前北京燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司在工作過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)工作重點(diǎn)的規(guī)劃缺少有效操作機(jī)會(huì)，導(dǎo)致企業(yè)管理內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀相脫離，不能將國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況相聯(lián)系，從而嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確立［3］。（四）缺少完善的評(píng)價(jià)方法由于不同地區(qū)的審計(jì)機(jī)關(guān)所應(yīng)用的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)存在一定的差異，缺少完善統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法，所以導(dǎo)致了評(píng)價(jià)指標(biāo)存在嚴(yán)重的片面性，缺少足夠的總體層面的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，且審計(jì)部門在對(duì)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)的過程中，缺少與經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)業(yè)績(jī)之間的聯(lián)系，缺少對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者是否存在侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)、是否違反廉政的相關(guān)規(guī)定，財(cái)政收支情況是否真實(shí)合法等情況的定論，導(dǎo)致在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中缺少完善的評(píng)價(jià)方法，影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確立。1.2構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重點(diǎn)（一）不拘泥于法律法規(guī)當(dāng)前，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中，依靠當(dāng)前法律法規(guī)制度開展，缺少評(píng)價(jià)效率，其僅僅能夠從表面進(jìn)行評(píng)價(jià)方式的指導(dǎo)，卻并不能建立完善合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，所以這就需要在依據(jù)法律法規(guī)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，能夠與企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀相結(jié)合［4］，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員在審計(jì)中極易出現(xiàn)的共性問題進(jìn)行分析，以此構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（二）保證評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立在審計(jì)證據(jù)之上確保審計(jì)工作正常開展的主要依據(jù)就是審計(jì)證據(jù)，為保證評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的正常建立，必須收集充分的證據(jù)進(jìn)行審計(jì)，在審計(jì)過程中，需要保證所審計(jì)的證據(jù)與審計(jì)問題之間具有相關(guān)性，且并不能夠以單一的審計(jì)證據(jù)以偏概全，需要從審計(jì)證據(jù)中獲取對(duì)應(yīng)指標(biāo)，保留實(shí)際需要的指標(biāo)，對(duì)是否存在能夠替代的指標(biāo)進(jìn)行考慮，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠建立在有效的審計(jì)數(shù)據(jù)之上。（三）應(yīng)從宏觀與微觀環(huán)境對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的過程中，需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際狀況進(jìn)行綜合考慮，對(duì)審計(jì)單位的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行考察，并結(jié)合多個(gè)指標(biāo)以對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的總體狀況進(jìn)行審計(jì)［5］。（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)需要具有特殊性與統(tǒng)一性由于企業(yè)發(fā)展中面臨的環(huán)境特征是不同的，所以并沒有一個(gè)特定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系完全適應(yīng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)具有特殊性與統(tǒng)一性，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中，不能單一地套用固定模式，而是需要其能夠根據(jù)基本指標(biāo)進(jìn)行延伸發(fā)展，對(duì)不重要的指標(biāo)進(jìn)行剔除，并融入重要的部分，以此確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況。

2如何構(gòu)建國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取首先，需要對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行確立，由于評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立屬于指標(biāo)體系建立中的重要內(nèi)容，那么在進(jìn)行指標(biāo)選取的過程中，必須依照固定的程序進(jìn)行，所以其次需要對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行選取，其定量指標(biāo)主要包括：（1）財(cái)務(wù)效益狀況指標(biāo)。該指標(biāo)能夠直接對(duì)企業(yè)的利益獲取情況進(jìn)行反映，能夠?qū)ζ髽I(yè)的收益率、報(bào)酬率、資本保值率、資本增值率和利潤(rùn)率及企業(yè)成本投入情況進(jìn)行反映。（2）資產(chǎn)資本營(yíng)運(yùn)狀況指標(biāo)。該指標(biāo)能夠?qū)ζ髽I(yè)資金的周轉(zhuǎn)情況及實(shí)際利用情況進(jìn)行反映，能夠?qū)~款周轉(zhuǎn)、資產(chǎn)損失比率、不良資產(chǎn)等狀況進(jìn)行展示。（3）償債能力指標(biāo)［6］。該指標(biāo)主要反映企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況，對(duì)企業(yè)已獲利益及資產(chǎn)流動(dòng)的比率、現(xiàn)金流動(dòng)比率及企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損情況進(jìn)行反映。（4）發(fā)展能力狀況指標(biāo)。其對(duì)企業(yè)未來發(fā)展能力主要包括利潤(rùn)率、資本積累情況、資產(chǎn)增長(zhǎng)率及未來三年利潤(rùn)和資本增長(zhǎng)率進(jìn)行反映。最后，需要對(duì)定性指標(biāo)進(jìn)行選取，由于定性指標(biāo)能夠反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所獲利益的各項(xiàng)非定量因素，所以需要從領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)素養(yǎng)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品于市場(chǎng)發(fā)展中的占有能力、企業(yè)基礎(chǔ)管理水平、企業(yè)員工的工作素養(yǎng)及工作現(xiàn)狀、企業(yè)技術(shù)裝備的更新能力和更新水平、國(guó)有企業(yè)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的影響力、企業(yè)當(dāng)前及未來所指定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中發(fā)展能力等方面進(jìn)行考慮［7］。通過上述形式，建立適合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以改善傳統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中存在的缺陷，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革趨勢(shì)，為民生和社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選取制定總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在完成指標(biāo)選取的內(nèi)容之后，需要對(duì)各個(gè)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行分析，以合理確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：第一，強(qiáng)直標(biāo)準(zhǔn)。其屬于國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中必須達(dá)到的目標(biāo)，該目標(biāo)具有強(qiáng)制性的特征，其必須符合我國(guó)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，并依照政府等部門的命令進(jìn)行制作。第二，主觀標(biāo)準(zhǔn)。其屬于企業(yè)為達(dá)成經(jīng)營(yíng)目的自行制定的標(biāo)準(zhǔn)，也可由政府相關(guān)部門制定鼓勵(lì)性的指標(biāo)進(jìn)行，僅僅針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部成員開展工作。第三，區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。由于不同企業(yè)所處環(huán)境背景不同，區(qū)域內(nèi)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，這就需要在選取評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，能夠從區(qū)域的實(shí)際環(huán)境出發(fā)，積累相關(guān)數(shù)據(jù)，保證行業(yè)區(qū)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)能夠被公認(rèn)。第四，企業(yè)歷史標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)需要根據(jù)過去經(jīng)營(yíng)水平，合理選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)定性指標(biāo)和定量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，分值劃分為五個(gè)檔次，主要為極差、較差、平均、良好和優(yōu)秀，極差的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)大都在0以下，較差的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為0-0.2，平均的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為0.2以上，良好的平均系數(shù)為0.6以上，優(yōu)秀的平均系數(shù)為1。且在評(píng)價(jià)過程中，定量指標(biāo)和定性指標(biāo)的權(quán)重分別為80%或者20%。

3經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)中應(yīng)注意的問題

3.1因地制宜由于不同行業(yè)及不同領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在較大差異，那么在進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立過程中，必須依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員的任職時(shí)間、任職情況、國(guó)家機(jī)關(guān)所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行考核，以此結(jié)合各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.2會(huì)計(jì)信息為保證合理進(jìn)行評(píng)價(jià)，必須對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行有效計(jì)算，這就需要企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息具備一定的真實(shí)性，在對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核前，必須加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)可靠性的認(rèn)知，以減少數(shù)據(jù)錯(cuò)誤而導(dǎo)致重新進(jìn)行審核，降低審核風(fēng)險(xiǎn)［8］。3.3客觀評(píng)價(jià)由于審計(jì)的結(jié)果將直接影響領(lǐng)導(dǎo)人員的個(gè)人利益和國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，所以審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)過程中，必須保證客觀進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證審計(jì)的公平性，若是缺少足夠的證據(jù)，缺少明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者超出領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)范圍，應(yīng)不對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中，必須聽取被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人員的辯白，對(duì)審計(jì)事件發(fā)生的原因、過程和結(jié)果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，以此保證責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)質(zhì)量。

4結(jié)束語

綜上所述，由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于保證合理運(yùn)用財(cái)政資金，保證我國(guó)國(guó)有資源、國(guó)有資本等資金的合理應(yīng)用，保證國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，所以必須建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以更好地開展反腐倡廉工作，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

作者:薛建寧 單位:北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司