導(dǎo)語：審計(jì)文化建設(shè)的十大導(dǎo)向深究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：優(yōu)秀的審計(jì)文化，是提高審計(jì)工作整體水平的重要支撐點(diǎn)。本文重點(diǎn)分析了審計(jì)文化的內(nèi)涵與審計(jì)文化建設(shè)應(yīng)倡導(dǎo)的十大導(dǎo)向。

優(yōu)秀的審計(jì)文化，是提高審計(jì)工作整體水平的重要支撐點(diǎn)，是推進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大力量源泉。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的全新挑戰(zhàn)，審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員需要準(zhǔn)確把握審計(jì)文化的內(nèi)涵，大力加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，并確保其沿著正確的導(dǎo)向推進(jìn)，以充分發(fā)揮審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次監(jiān)督的作用，擔(dān)當(dāng)起為國家政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的歷史重任。

一、審計(jì)文化的內(nèi)涵

黨的十六大報(bào)告指出“，文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中?！比祟愇幕趯徲?jì)領(lǐng)域的集中反映形成了一定時(shí)期的審計(jì)文化。審計(jì)文化是審計(jì)組織及其人員在長期審計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中形成的共同信念及價(jià)值觀念、行為方式、道德規(guī)范、精神風(fēng)貌、思想意識(shí)、審計(jì)形象等。廣義的審計(jì)論文文化是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等與審計(jì)相關(guān)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是一個(gè)融物質(zhì)文化、精神文化于一體的綜合體。狹義的審計(jì)文化特指與人類精神財(cái)富相關(guān)的審計(jì)文化。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看，審計(jì)文化是一個(gè)多層次要素的復(fù)合體，一般由四個(gè)層次組成:審計(jì)物質(zhì)文化、審計(jì)行為文化、審計(jì)制度文化和審計(jì)精神文化。審計(jì)物質(zhì)文化主要包括審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境、辦公場(chǎng)所、審計(jì)技術(shù)與裝備、審計(jì)設(shè)施、審計(jì)人員的生活福利、業(yè)余生活場(chǎng)所等。審計(jì)行為文化主要包括審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者和審計(jì)人員在內(nèi)的廣大審計(jì)工作者的行為規(guī)范、服務(wù)能力、服務(wù)意識(shí)、在審計(jì)工作中所樹立的審計(jì)形象等。審計(jì)物質(zhì)文化和審計(jì)行為文化屬于宏觀層面的文化，是審計(jì)文化的外在顯現(xiàn)形式。審計(jì)制度文化主要包括審計(jì)組織方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、管理體制、審計(jì)法律法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則體系等，屬于中觀層面的文化，是聯(lián)結(jié)審計(jì)物質(zhì)文化、審計(jì)行為文化和審計(jì)精神文化的中介。審計(jì)精神文化主要包括審計(jì)價(jià)值觀、審計(jì)目標(biāo)、行為方式、工作作風(fēng)、道德取向、職業(yè)習(xí)慣以及審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和對(duì)審計(jì)事業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感等，審計(jì)精神文化屬于微觀層面的文化，是審計(jì)文化的核心和靈魂，是形成審計(jì)制度文化、審計(jì)行為文化和審計(jì)物質(zhì)文化的基礎(chǔ)和原則。

審計(jì)文化建設(shè)就是要將審計(jì)文化與審計(jì)管理活動(dòng)充分融合，構(gòu)建先進(jìn)的審計(jì)文化，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。我國審計(jì)事業(yè)經(jīng)過20余年的探索、實(shí)踐，已由基礎(chǔ)階段發(fā)展到提高階段，由原來的財(cái)務(wù)收支審計(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效益審計(jì)等，審計(jì)的對(duì)象和范圍不斷擴(kuò)大，審計(jì)的內(nèi)容和形式不斷深化。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)下《，審計(jì)署2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出了“加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)”的重要目標(biāo)，隨著審計(jì)文化建設(shè)的加強(qiáng)和完善，必將全面提升審計(jì)質(zhì)量水平，充分發(fā)揮審計(jì)的職能作用。

二、審計(jì)文化建設(shè)的十大導(dǎo)向

(一)科學(xué)與先進(jìn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)文化具有自身的發(fā)展規(guī)律，其形成、演進(jìn)受到社會(huì)環(huán)境的制約，一定的社會(huì)環(huán)境必然而且只能產(chǎn)生與之相適應(yīng)的審計(jì)文化。在發(fā)展壯大社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，審計(jì)文化建設(shè)應(yīng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“人、法、技”建設(shè)為中心，以社會(huì)主義精神文明建設(shè)為主體，要符合審計(jì)工作發(fā)展的客觀規(guī)律，并有助于推動(dòng)審計(jì)工作的開展?？茖W(xué)的審計(jì)文化，主要體現(xiàn)在管理方式和技術(shù)手段上的科學(xué)化，包括改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理、整合審計(jì)力量資源、加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合利用和審計(jì)信息化建設(shè)，以及審計(jì)抽樣、內(nèi)控測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等審計(jì)方法的推廣完善。審計(jì)文化建設(shè)也要注重審計(jì)文化的規(guī)律性，繼承發(fā)揚(yáng)，循序漸進(jìn)，因勢(shì)利導(dǎo)，借鑒吸收先進(jìn)文化成果，審計(jì)人員需要持久不斷地學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)新技能，適應(yīng)新情況，依托信息搞好審計(jì)文化建設(shè)，使審計(jì)文化建設(shè)過程成為審計(jì)人員綜合素質(zhì)全面提高的過程，成為審計(jì)人員不斷得到激勵(lì)的過程，成為人類先進(jìn)理念和先進(jìn)文化不斷發(fā)揚(yáng)光大的過程。

(二)系統(tǒng)性導(dǎo)向?qū)徲?jì)文化是一個(gè)多層面的有機(jī)復(fù)合體，各層面之間互相聯(lián)系、互相依賴、互相作用。審計(jì)文化建設(shè)要遵循其發(fā)展規(guī)律，注重審計(jì)文化的立體構(gòu)建。審計(jì)文化的四個(gè)層面只有做到了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共建共促，才能使審計(jì)文化具有強(qiáng)大的生命力。在審計(jì)發(fā)展的不同階段，四個(gè)層面的審計(jì)文化都不可偏廢，但應(yīng)有所側(cè)重。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、審計(jì)事業(yè)步入新階段的形勢(shì)下，必須強(qiáng)化審計(jì)精神文化的核心作用。審計(jì)文化建設(shè)不僅要注重制度、技術(shù)等有形因素，更要重視信念、價(jià)值觀、道德評(píng)價(jià)等無形因素。審計(jì)精神文化是維系審計(jì)生存和發(fā)展的精神支柱，有了積極向上、勇于開拓的精神，審計(jì)的制度文化和物質(zhì)文化才有構(gòu)建的骨架。

(三)時(shí)代導(dǎo)向?qū)徲?jì)歷經(jīng)奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)，伴隨人類文明進(jìn)程走過了漫長的發(fā)展過程，在不同的歷史時(shí)期，審計(jì)無不具有顯明的時(shí)代特色。社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生產(chǎn)力的提高，既促進(jìn)了審計(jì)文化的完善，也對(duì)審計(jì)工作提出了新要求。審計(jì)工作受特定時(shí)代、特定政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的制約，審計(jì)文化應(yīng)該反映時(shí)代精神，與時(shí)俱進(jìn)。“三個(gè)代表”是新時(shí)期審計(jì)文化建設(shè)的總綱。審計(jì)文化建設(shè)應(yīng)致力于充分發(fā)揮審計(jì)文化的教育功能，提高審計(jì)人員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育適應(yīng)新時(shí)代要求的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的審計(jì)隊(duì)伍。

(四)創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是審計(jì)事業(yè)自身發(fā)展的必然選擇。審計(jì)文建設(shè)是審計(jì)工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是審計(jì)機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的重要保證。實(shí)踐證明，審計(jì)文化是審計(jì)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的集中反映。

加強(qiáng)中國特色的審計(jì)文化的研究，是審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的必由之路，也是完善和改進(jìn)審計(jì)工作機(jī)制，由粗放式審計(jì)向集約化審計(jì)，由外延審計(jì)向內(nèi)涵審計(jì)轉(zhuǎn)變的重要途徑。廣大審計(jì)人員，應(yīng)以更超前的眼光，向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，立足于實(shí)踐，立足于本職工作，創(chuàng)造新辦法、新思路、新成果。要從審計(jì)的特點(diǎn)出發(fā)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒和吸收國內(nèi)外審計(jì)文化先進(jìn)成果，結(jié)合實(shí)際發(fā)展創(chuàng)新，建設(shè)符合時(shí)代要求，具有中國特色的審計(jì)文化，要以審計(jì)文化創(chuàng)新為載體，著重培養(yǎng)審計(jì)人員正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，提高審計(jì)工作能力，把建設(shè)審計(jì)文化與加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。

(五)公正廉明導(dǎo)向?qū)徲?jì)文化應(yīng)向社會(huì)展示審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作者的能力和水平，倡導(dǎo)依法審計(jì)、堅(jiān)持原則。審計(jì)要能真實(shí)反映被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況，如實(shí)反映審計(jì)調(diào)查的結(jié)果，既不夸大，也不縮小，既報(bào)喜，也報(bào)憂。對(duì)各種違法亂紀(jì)行為進(jìn)行實(shí)事求是的處理，該處罰的處罰，該揭示的揭示，該曝光的曝光。

對(duì)單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要能做出恰如其分的評(píng)價(jià)，既肯定成績，也不回避存在的問題和不足。做到客觀公正，這是審計(jì)執(zhí)法的根本。要做到審計(jì)工作的公正，審計(jì)人員自身首先要做到清正、廉潔、自律。要自覺地執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，以管理養(yǎng)廉、以機(jī)制促廉。堅(jiān)持從嚴(yán)治審，不斷完善廉政制度和工作機(jī)制，規(guī)范審計(jì)處理處罰行為，使審計(jì)執(zhí)法公開化、透明化。只有繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)廉潔從審的優(yōu)良傳統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(六)主動(dòng)進(jìn)取導(dǎo)向?qū)徲?jì)人員的積極主動(dòng)、足夠的責(zé)任心和進(jìn)取心，是審計(jì)文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，是審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展的助推劑。所以在審計(jì)文化建設(shè)中應(yīng)該不斷地提倡一種人為文化，使得審計(jì)人員由被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)工作。積極主動(dòng)不僅表現(xiàn)在表象上，更應(yīng)該表現(xiàn)在其行為上。傳統(tǒng)的政府審計(jì)方法，大多采用的是“查查會(huì)計(jì)資料、問問財(cái)務(wù)人員和相關(guān)當(dāng)事人”的套路，審計(jì)方法單調(diào)，收集和反饋審計(jì)信息的對(duì)象范圍狹小。審計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)積極推行開放式審計(jì)方法，審計(jì)前先調(diào)查摸底，審計(jì)中廣泛尋求被審計(jì)單位廣大員工的配合和支持，審計(jì)終結(jié)后，要將審計(jì)結(jié)果及處理依據(jù)在被審計(jì)單位的一定范圍進(jìn)行公示。通過不斷探索適應(yīng)新時(shí)期工作的新方法、新思路，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量，樹立審計(jì)權(quán)威，擴(kuò)大審計(jì)影響，增強(qiáng)審計(jì)的警示和威懾作用。

(七)結(jié)果與服務(wù)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是一項(xiàng)監(jiān)督守衛(wèi)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，通過審計(jì)監(jiān)督可以大力推進(jìn)國有資產(chǎn)管理各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)。目前，審計(jì)署的審計(jì)信息和專題報(bào)告在國務(wù)院已頗具影響“，審計(jì)風(fēng)暴”已在全社會(huì)引起普遍的關(guān)注。審計(jì)人員在揪出一些大案要案的同時(shí)，也指出了在國有資產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，并且針對(duì)具體問題予以整改。審計(jì)的最終結(jié)果在于促使建立一種和諧發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，為全國人民當(dāng)好國有財(cái)產(chǎn)的“看門狗”，因此，相對(duì)于審計(jì)曝光而言，更要加大審計(jì)整改的力度，督促曝光單位完善制度建設(shè)，依法嚴(yán)厲追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一切從黨和人民的至高利益出發(fā)，增強(qiáng)老百姓對(duì)審計(jì)工作的信心。

(八)穩(wěn)定性導(dǎo)向?qū)徲?jì)文化建設(shè)不僅要隨時(shí)代的進(jìn)步而發(fā)展，隨科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用而創(chuàng)新，更要隨審計(jì)事業(yè)的向前推進(jìn)而保持一定的穩(wěn)定性。審計(jì)文化的變革要在繼承中發(fā)展。只有在一種穩(wěn)定的環(huán)境和制度之下，才有可能使審計(jì)人員以足夠的信心和責(zé)任獻(xiàn)身于審計(jì)事業(yè)，才能使審計(jì)文化在社會(huì)上得到人民的普遍認(rèn)可與贊同，最終促進(jìn)審計(jì)工作的全面發(fā)展。

(九)制度導(dǎo)向先進(jìn)的思想理念只有轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲?jì)制度、審計(jì)行動(dòng)、審計(jì)成果，并形成審計(jì)人員追求，才能形成審計(jì)的文化。廣大審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建立完善管理機(jī)制，動(dòng)員廣大審計(jì)人員積極參與審計(jì)文化建設(shè)。為保證審計(jì)文化建設(shè)有序進(jìn)行，應(yīng)確定審計(jì)文化建設(shè)的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，建立必要的制度和規(guī)劃。在規(guī)劃時(shí)既要體現(xiàn)超前意識(shí)，又要考慮具體情況和動(dòng)態(tài)性，論文力求符合客觀實(shí)際，選準(zhǔn)審計(jì)文化建設(shè)的突破口，選擇最有代表性和最具影響的關(guān)鍵問題，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，從而打開局面，促進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)的深入開展。

(十)以人為本導(dǎo)向?qū)徲?jì)文化建設(shè)要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在生產(chǎn)力諸要素中，人是第一位的。以人為本，是審計(jì)文化建設(shè)的關(guān)鍵。審計(jì)人員素質(zhì)的提高，將成為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。審計(jì)文化應(yīng)注重研究人的因素，提倡以人為本，充分尊重人、相信人、培育人，培養(yǎng)科學(xué)的審計(jì)觀和工作作風(fēng)，形成群體道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)外部約束和自我約束的統(tǒng)一。