導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題對(duì)策論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:目前,農(nóng)村財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位,財(cái)務(wù)管理混亂,農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,財(cái)務(wù)工作不規(guī)范,亂開支現(xiàn)象愈演愈烈,農(nóng)村財(cái)務(wù)工作監(jiān)督乏力。應(yīng)當(dāng)推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”,真正落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度,提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)民主理財(cái),推行群眾監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合,促進(jìn)和改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”,真正落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度,提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)民主理財(cái),推行財(cái)務(wù)公開,才能更真實(shí)地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的各種信息。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策

ShallowTalkingabountthePromblemsandCountermeasuresofFinancialManagementinCountryside

Abstract:Atpresent,thesystemofcountrysidefinancialaffairscan’timplementeffectively,thecountrysidefinancialmanagementischaotic,thepersonnel’squalityarenothigh,thecountrysidefinancialaffairscannotworknormally,andthephenomenonofuntidilyexpensesismorefiercetomoreperform,thesupervisionofcountrysidefinancialaffairsislackofpower.Soweshouldpursuethepoliciesofthethecountrysideeconomymanagedbythevillage.Implementeverysystemoffinancialmanagementworkably,raisethestaff’squality,standardizeaccountants’fundamentalwork.Strengthenthedemocraticfinancialmanagement,andarryouttheplansofpublicsupervisionandauditsupervisiontoone.Promoteandimprovethefinancialmanagementofcountryside.Andallofthesecanreallyreflecteachkindofinformationofthecountrysidefinancialmanagement.

Keywords:Countryside;Financialmanagement;Promblem;Countermeasure

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入,國(guó)家提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的總體思路。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文的基礎(chǔ),它的好壞直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。而當(dāng)前,一些地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)仍然管理混亂,財(cái)務(wù)制度不健全,存在的問題比較多。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題(一)財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位,財(cái)務(wù)管理混亂農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有其可操作的規(guī)章制度,如財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度、開支審批制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度及民主理財(cái)制度等,但由于村主要干部在思想上沒有注意到財(cái)務(wù)工作的重要性,對(duì)財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位,相互之間職責(zé)不明確,互相推諉扯皮,各搞一套。加之財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)看村干部臉色和意愿行事,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,信息失真,產(chǎn)生所謂的“書記賬”、“主任賬”。而在這些村干部離任時(shí),又不進(jìn)行財(cái)務(wù)交接,經(jīng)常出現(xiàn)“包包賬”、“斷頭賬”。(二)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高,財(cái)務(wù)工作不規(guī)范由于中國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作起步較晚,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)相對(duì)較低,最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)處理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在:(1)遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng),觀念淡薄,財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)隨意性較大。(2)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高,在會(huì)計(jì)處理時(shí)不按有關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算,只簡(jiǎn)單地記幾個(gè)數(shù)據(jù),導(dǎo)致會(huì)計(jì)分錄不清楚。有的賬簿設(shè)置不全,不設(shè)總賬、明細(xì)賬,做成了糊涂賬、流水賬。(3)原始憑證內(nèi)容殘缺不全,簽字審批混亂,甚至自批自報(bào)。白條抵庫(kù)、白條入賬現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。(4)會(huì)計(jì)檔案不全,有些會(huì)計(jì)資料沒有及時(shí)分類歸檔,一兩年就丟失了。(5)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置混亂,往往是一個(gè)會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職,極易導(dǎo)致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。(三)農(nóng)村財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生,亂開支現(xiàn)象愈演愈烈主要表現(xiàn)在:一是亂發(fā)工資和獎(jiǎng)金。二是公款吃喝、公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)訂刊問題比比皆是。三是借支挪用。有些村干部該交的款項(xiàng)不交,打白條頂賬。四是坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重。有些村干部怕花錢不方便、受限制,以種種借口不按上級(jí)規(guī)定辦,坐收坐支。(四)民主理財(cái)搞形式,財(cái)務(wù)公開走過場(chǎng),監(jiān)督乏力在大多數(shù)村組,民主理財(cái)、村級(jí)財(cái)務(wù)公開就是一句空話,根本沒有落實(shí)到位。主要表現(xiàn)在:一是村民理財(cái)小組成員是由村主任提名,村委會(huì)批準(zhǔn)產(chǎn)生的,這樣使民主理財(cái)失去作用。二是部分理財(cái)小組的成員不懂財(cái)務(wù)知識(shí),不熟悉財(cái)務(wù)工作,不按規(guī)定理財(cái),對(duì)違規(guī)違紀(jì)的收支單據(jù)仍然簽字同意報(bào)銷,起不到監(jiān)督作用。三是民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村組不按期開展民主理財(cái)活動(dòng),有些理財(cái)小組人員不認(rèn)真審查單據(jù),草率簽字,有的甚至由村干部代簽。四是財(cái)務(wù)公開搞形式、走過場(chǎng),搞半公開、假公開。

二、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題的對(duì)策與建議(一)提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要克服重生產(chǎn)、輕管理的片面思想,真正把財(cái)務(wù)管理作為鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關(guān)系、保護(hù)集體財(cái)產(chǎn),把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作納入干部工作考核的重要內(nèi)容,把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作列為當(dāng)前工作的核心內(nèi)容。(二)切實(shí)推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度在堅(jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、資金使用監(jiān)督權(quán)不變的前提下推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行獨(dú)立核算。“村財(cái)鄉(xiāng)管”就是要在鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心,并為各村分派一名助理會(huì)計(jì),而各村成立村級(jí)民主理財(cái)小組。村助理會(huì)計(jì)也屬于農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員,由鄉(xiāng)財(cái)政部門選拔、指派,負(fù)責(zé)各村現(xiàn)金代收、代付及票據(jù)的初步審核并將合格的票據(jù)送至農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心報(bào)賬。民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生,村主任及其直系親屬不得擔(dān)任小組成員?！按遑?cái)鄉(xiāng)管”具體的做法即對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的直接經(jīng)營(yíng)收入、各項(xiàng)稅費(fèi)、各種費(fèi)用支出、債權(quán)債務(wù)等一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均由農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心分別建立賬戶,進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。村組集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得原始憑證,主要經(jīng)辦人在取得的原始憑證上簽名,注明用途,按規(guī)定在村主任簽字審批后交給村助理會(huì)計(jì),村助理會(huì)計(jì)審核原始憑證后交給村民主理財(cái)小組審核。在民主理財(cái)小組辦公日,村主管領(lǐng)導(dǎo)要簡(jiǎn)要介紹本期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),助理會(huì)計(jì)要詳細(xì)說明有關(guān)情況,民主理財(cái)小組要對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、開支的合理性進(jìn)行審查,對(duì)符合財(cái)務(wù)規(guī)章制度的票據(jù)由小組成員簽字并加蓋民主理財(cái)小組的專用章,再由助理會(huì)計(jì)送到鄉(xiāng)財(cái)務(wù)服務(wù)中心辦理記賬手續(xù)。農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心要對(duì)村助理會(huì)計(jì)送來的原始票據(jù)依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)及相關(guān)制度進(jìn)行審核,對(duì)不合理的業(yè)務(wù)要予以退回或駁回,對(duì)于合理的開支予以報(bào)銷,付出現(xiàn)金或開出支票。財(cái)務(wù)服務(wù)中心的職員處理完賬務(wù)后將會(huì)計(jì)資料裝訂成冊(cè)歸檔,實(shí)行一村一檔,統(tǒng)一管理。同時(shí)按月或季度向村組集體經(jīng)濟(jì)組織反饋各類會(huì)計(jì)信息,并由助理會(huì)計(jì)指導(dǎo)村組在財(cái)務(wù)公開欄上公開,接受群眾監(jiān)督。另外,鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)各村的資金要堅(jiān)持“三不準(zhǔn)”,即任何組織、自然人、法人都不準(zhǔn)平調(diào)、挪用、代扣各種費(fèi)用和上交款。同時(shí)要監(jiān)督資金使用單位厲行節(jié)約,加強(qiáng)管理,不截留、挪用支農(nóng)資金,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。(三)健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,把各項(xiàng)制度真正落實(shí)到位隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些新情況、新問題的出現(xiàn),對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也提出了一些新的要求,因此,各地要根據(jù)本地的實(shí)際情況,制定一些切實(shí)可行的細(xì)則,使其在執(zhí)行過程中更加具體化。要堅(jiān)持一簽一批三審制度,即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字,經(jīng)村委會(huì)主任審批,村助理會(huì)計(jì)審核,村民理財(cái)小組審核,農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心審核才能報(bào)銷的制度。其次,在制度的執(zhí)行上領(lǐng)導(dǎo)要重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的匯報(bào),研究解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問題,制定完善的對(duì)策,帶頭執(zhí)行,檢查督促村干部嚴(yán)格按章辦事,確保制度落實(shí)到底。再次,要完善獎(jiǎng)懲措施,加重處罰力度。對(duì)有令不行、有禁不止者必須嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。對(duì)堅(jiān)持原則,照章辦事的人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),為財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化提供有力的保障。(四)提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定各鄉(xiāng)政府要重視對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)。首先,通過對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一培訓(xùn)和考試,選拔一批年輕、有能力的人員充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍中來,從整體上提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和工作能力。其次,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的后繼管理,如制定業(yè)務(wù)考核制度、繼續(xù)教育制度、輪崗交流制度、財(cái)務(wù)人員任免和管理制度等,促使每一位財(cái)務(wù)人員都有一種緊迫感,能正確處理好服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系,從而更好地履行崗位職責(zé)。再次,提高村助理會(huì)計(jì)的待遇,特別是村助理會(huì)計(jì)的待遇,制定有關(guān)獎(jiǎng)懲措施,激發(fā)其工作熱情,促使財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。第四,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育,對(duì)新法規(guī)、新政策要及時(shí)組織學(xué)習(xí),使他們更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。(五)全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)公開,完善群眾監(jiān)督機(jī)制將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目定期如實(shí)地向全體村民公布,加強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督,交給群眾一本明白賬。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)包括:財(cái)務(wù)計(jì)劃、合同兌現(xiàn)情況、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用以及群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時(shí),由農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心提供數(shù)據(jù)、資料并保證其真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,各村組在村助理會(huì)計(jì)指導(dǎo)下,每月或每季公布一次財(cái)務(wù)收支情況。對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題,要專項(xiàng)公開。年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和分配等情況。公開方式以公開欄為主。公布的內(nèi)容要完整,做到摘要明白,用工清楚,往來項(xiàng)目明細(xì),切忌隱瞞收入與支出,使群眾對(duì)每項(xiàng)收支都明白,便于群眾監(jiān)督。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是廣大人民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題。解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存的問題,是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”,真正落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度,提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)民主理財(cái),推行財(cái)務(wù)公開,才能更真實(shí)地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的各種信息,從源頭遏制腐敗行為的發(fā)生,有利于干群關(guān)系的改善。通過各村之間經(jīng)濟(jì)信息的橫向?qū)Ρ?還可以集中反映農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)問題,分析農(nóng)業(yè)資金調(diào)控和管理的有效性,促使有關(guān)部門進(jìn)一步加大各項(xiàng)資金的整合力度,提高資金的使用效率,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和不斷增加農(nóng)民收入提供服務(wù)。

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