導(dǎo)語：基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度的電信業(yè)發(fā)展芻議論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：電信業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

論文摘要：強(qiáng)調(diào)應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度對(duì)電信業(yè)進(jìn)行研究，并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論中電信業(yè)研究的脈絡(luò)進(jìn)行了回顧，最后指出在當(dāng)前和今后我國(guó)加強(qiáng)這方面研究的必要性。

20世紀(jì)70年代開始，以微電子技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代科技蓬勃興起，信息化浪潮不斷涌動(dòng)，世界電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展令人矚目。在這一背景下，我國(guó)電信業(yè)從八十年代中期開始進(jìn)入了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最為迅速的產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)電信業(yè)的快速發(fā)展引起了人們的極大興趣，也引發(fā)了人們對(duì)電信業(yè)的關(guān)注和研究。

1區(qū)域：電信業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)

從目前的情況看，對(duì)電信業(yè)發(fā)展的研究主要是從兩個(gè)角度上進(jìn)行：一是技術(shù)的角度，二是經(jīng)濟(jì)的角度。如果撇開技術(shù)的角度而從經(jīng)濟(jì)的角度來研究電信業(yè)的話，當(dāng)前的研究又主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面上：一是從宏觀層面研究電信業(yè)的本質(zhì)屬性和一般意義上的規(guī)律性；二是從部門層面上的研究成果斐然。但我們從另外一個(gè)角度看，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要立足于區(qū)域，產(chǎn)業(yè)的整體性是由普遍布于各個(gè)區(qū)域的內(nèi)容構(gòu)成的。中國(guó)電信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的異軍突起得益于各區(qū)域電信業(yè)的快速發(fā)展，如果沒有各區(qū)域電信業(yè)的普遍發(fā)展，很難想象中國(guó)電信業(yè)能有現(xiàn)在的發(fā)展成就，因此，探討中國(guó)電信業(yè)的發(fā)展問題也應(yīng)該從區(qū)域的角度著手。

對(duì)于一個(gè)大國(guó)來說，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)域化始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須著要面對(duì)的問題之一。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，國(guó)土面積的廣大必然造成資源賦存條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、歷史沿革軌跡、人文背景以及政策操作等方面各區(qū)域間存在很大的不同，由此產(chǎn)生根植于本區(qū)域各種經(jīng)濟(jì)因素基礎(chǔ)之上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在，本身就說明區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的共性，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的差異性。目前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題主要是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差距，這種差距是各區(qū)域各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)差異性的綜合表現(xiàn)。

“七五”以來，從我國(guó)電信業(yè)的快速發(fā)展，我們看到，一方面各區(qū)域電信業(yè)的發(fā)展顯著，另一方面各區(qū)域電信業(yè)的發(fā)展不平衡，而這些都與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其差異有密切的聯(lián)系。從區(qū)域的角度看，區(qū)域電信業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)影響和帶動(dòng)區(qū)域電信業(yè)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差異也必然會(huì)反映到區(qū)域電信業(yè)之間的差異上來；反過來，區(qū)域電信業(yè)的快速發(fā)展必然會(huì)使其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用日趨增強(qiáng)，區(qū)域電信業(yè)之間的差異也必然形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的內(nèi)容進(jìn)而促使差異的形成和強(qiáng)化。因此，從區(qū)域角度對(duì)電信業(yè)進(jìn)行研究，至少會(huì)更加有利于以下的工作：

(1)全面了解各區(qū)域電信業(yè)發(fā)展的異同，掌握其規(guī)律性，為指導(dǎo)區(qū)域電信業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)。

(2)充分認(rèn)識(shí)電信業(yè)在各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，為指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供幫助。

(3)正確把握區(qū)域電信業(yè)之間以及區(qū)域電信業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，從而進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域電信業(yè)之間、區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間、區(qū)域電信業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論中電信業(yè)研究的痕跡

盡管在區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論中并沒有顯著的對(duì)電信業(yè)的研究，但這并不妨礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論為我們從區(qū)域角度對(duì)電信業(yè)進(jìn)行研究提供理論支撐，其一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論中所涉及的產(chǎn)業(yè)研究已反映出各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般性；其二，通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的透視，已經(jīng)顯現(xiàn)出電信業(yè)發(fā)展的區(qū)域痕跡。

2.1產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論與電信業(yè)區(qū)位因子定位

產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論是研究產(chǎn)業(yè)活動(dòng)區(qū)位選擇的理論。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜能(JohanHeinrichvonThunen)首開了產(chǎn)業(yè)區(qū)位研究的先河。他在1826年撰寫的《孤立國(guó)同農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》一書中，闡述了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位差異性，認(rèn)為各個(gè)具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型應(yīng)具有各自適宜的區(qū)位。此后，西歐資本主義生產(chǎn)的空前發(fā)展使基礎(chǔ)工業(yè)(尤其是鋼鐵工業(yè))的區(qū)位問題提到議事日程上來，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯(AlfredWeber)1909年出版了《工業(yè)區(qū)位論：區(qū)位的純理論》［2］一書，創(chuàng)立了工業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位理論，認(rèn)為影響工業(yè)區(qū)位的主要影響因素是運(yùn)費(fèi)、勞動(dòng)費(fèi)和聚集力，其中運(yùn)費(fèi)是起決定作用的因素。繼韋伯之后，瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕蘭德(TordPalander)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的位置應(yīng)該以生產(chǎn)的所有費(fèi)用的總和最小為依據(jù)［3］。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡佛(HooverEM)則分析了產(chǎn)品中轉(zhuǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位的影響，并對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)地域界線的劃分進(jìn)行了詳細(xì)研究［4］。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家廖什(ALosch)在1940年出版的《區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中提出了工業(yè)活動(dòng)區(qū)位的最終目標(biāo)是尋求最大利潤(rùn)地點(diǎn)的觀點(diǎn)［5］。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾薩德(Isard)也詳細(xì)討論了運(yùn)輸量、運(yùn)費(fèi)率、勞動(dòng)力等對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，并通過對(duì)市場(chǎng)的分析提出了競(jìng)爭(zhēng)布局的模式。另外，瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家俄林(BOhlin)和美國(guó)學(xué)者弗農(nóng)(RVenon)還分別對(duì)貿(mào)易區(qū)位和處于不同生命周期的產(chǎn)業(yè)區(qū)位進(jìn)行了探討。

上述這些理論所涉及的主要是工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)種植地帶的區(qū)位選擇［6］，而沒有涉及諸如交通、電信等第三產(chǎn)業(yè)。一般，我們將前者稱為區(qū)位性產(chǎn)業(yè)，將后者稱為非區(qū)位性產(chǎn)業(yè)［7］，之所以這樣劃分，是因?yàn)榍罢呔哂斜容^強(qiáng)烈的區(qū)位指向性，聚集性明顯，后者具有較強(qiáng)的非區(qū)位指向性，分散性明顯。或者說，前者只布局于各種條件都適宜的區(qū)位，而后者則是在各個(gè)區(qū)位“遍在分布”。然而所謂非區(qū)位性、遍在分布的產(chǎn)業(yè)并非在各個(gè)區(qū)位的發(fā)展都是同等程度的。事實(shí)上，我們從上述理論所感知的是，產(chǎn)業(yè)布局于各個(gè)區(qū)位依賴于各種因素和條件，而產(chǎn)業(yè)在各個(gè)區(qū)位的發(fā)展也依賴于各種因素和條件，這既指區(qū)位性產(chǎn)業(yè)也指非區(qū)位性產(chǎn)業(yè)。

盡管上述理論所研究的對(duì)象沒有涉及交通、電信等第三產(chǎn)業(yè)，但是逐步地已將它們作為產(chǎn)業(yè)布局的影響因素提煉出來。由于電信業(yè)的出現(xiàn)比交通運(yùn)輸業(yè)晚得多，因此，交通運(yùn)輸狀況基本上成為工業(yè)區(qū)位論之后各個(gè)區(qū)位理論都重點(diǎn)考慮的布局因子，按照這一思路，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，隨著通信作用的增強(qiáng)，通信因素也將會(huì)成為產(chǎn)業(yè)區(qū)位布局的重要因子。

2.2區(qū)域非均衡發(fā)展理論與電信業(yè)區(qū)域傳導(dǎo)效應(yīng)

對(duì)于區(qū)域電信業(yè)的研究更具有指導(dǎo)意義的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。就空間范圍來看，區(qū)域所反映的空間遠(yuǎn)大于區(qū)位所反映的空間，區(qū)位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只是“點(diǎn)”狀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是“面”狀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論著眼于區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間相互關(guān)系的研究以及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性研究。

區(qū)域非均衡發(fā)展理論最突出的內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異以及相互間的影響。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯(Franeoisperrour)和代維爾(JRBoudeville)的增長(zhǎng)極理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首先集中于增長(zhǎng)極，增長(zhǎng)極的內(nèi)涵中既包括具有支配和推進(jìn)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又包括各方面條件優(yōu)越的地區(qū)，通過增長(zhǎng)極產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)臨近地區(qū)或其它部門的共同發(fā)展［8］。梯度推移理論則強(qiáng)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新活動(dòng)(包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新制度和管理方法等)主要發(fā)生在高梯度區(qū)域，高梯度區(qū)域向低梯度區(qū)域推移［9］。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾(GMydral)的循環(huán)積累因果理論提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程在空間上總是從一些條件較好的地區(qū)開始，然后通過累積因果過程進(jìn)一步強(qiáng)化和加劇區(qū)域間的不平衡發(fā)展，導(dǎo)致增長(zhǎng)區(qū)域和滯后區(qū)域之間的相互作用從而產(chǎn)生兩種相反的效應(yīng)：一是回流效應(yīng)，即各種生產(chǎn)要素由外圍向中心流動(dòng)；二是擴(kuò)散效應(yīng)，即各種生產(chǎn)要素由中心向外圍流動(dòng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼(A.O.Hirshman)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)理論明確指出，發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在著極化效應(yīng)和涓滴效應(yīng)，極化效應(yīng)將加劇兩地區(qū)之間的差異，涓滴效應(yīng)將縮小兩地區(qū)之間的差異。而無論是極化效應(yīng)還是涓滴效應(yīng)，都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間相互關(guān)系的反映。美國(guó)學(xué)者威廉姆森基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的認(rèn)識(shí)，對(duì)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)做了證實(shí)性研究，提出了著名的倒“U”型假說。他認(rèn)為，在一國(guó)經(jīng)濟(jì)的早期階段，區(qū)域間的不均衡增長(zhǎng)是顯著的，之后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域間的不平衡程度將趨于穩(wěn)定，當(dāng)達(dá)到發(fā)展成熟階段，區(qū)域間的增長(zhǎng)差異會(huì)漸趨縮小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)將越向均衡增長(zhǎng)。這一假說承認(rèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距由擴(kuò)大到縮小是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象。

以上這些理論盡管由于立論的基礎(chǔ)不同而產(chǎn)生的政策啟示有所差別(例如增長(zhǎng)極理論、倒“U”型假說強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)下的非均衡增長(zhǎng)，循環(huán)積累因果理論強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家干預(yù)相結(jié)合的非均衡增長(zhǎng))，有些理論本身甚至目前還存在很大爭(zhēng)議(例如倒“U”型假說［10，11］)，但這些理論對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡的共性認(rèn)識(shí)無疑是正確的。另外，這些理論都承認(rèn)區(qū)域間存在著相互的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并突出表現(xiàn)為區(qū)域間的“擴(kuò)散效應(yīng)”和“極化效應(yīng)”，而我們從許多大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看，這些效應(yīng)的產(chǎn)生實(shí)際上與擔(dān)負(fù)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系任務(wù)的交通運(yùn)輸業(yè)的區(qū)域間發(fā)展分不開，通信業(yè)的出現(xiàn)盡管晚于交通運(yùn)輸業(yè)，但就生產(chǎn)性質(zhì)來看，與交通運(yùn)輸業(yè)是類似的。實(shí)際上，二十世紀(jì)中后期，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系過程中，通信尤其是電信業(yè)擔(dān)負(fù)起越來越重要的作用，與交通運(yùn)輸業(yè)一起，成為兩條不可缺少的聯(lián)系紐帶。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域電信業(yè)發(fā)展的狀況，則直接影響電信業(yè)這條紐帶的帶動(dòng)強(qiáng)度。

2.3區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)發(fā)理論與電信業(yè)自身的區(qū)域色彩

霍依特(H.Hoyt)等人的經(jīng)濟(jì)基地理論［12］，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劃分為基本部門和非基本部門，基本部門是為區(qū)外廣闊市場(chǎng)提供產(chǎn)品、技術(shù)、勞務(wù)等為主要職能的經(jīng)濟(jì)部門；非基本部門是以為區(qū)內(nèi)提供產(chǎn)品、技術(shù)為主要職能的經(jīng)濟(jì)部門。該理論認(rèn)為，一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是由基本部門帶動(dòng)的，基本部門是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因，而非基本部門是為區(qū)內(nèi)服務(wù)的，其構(gòu)成在各區(qū)差別不大，它只能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展?；静块T以一定的聯(lián)系方式對(duì)其他非基本部門產(chǎn)生影響，并延伸到區(qū)外，形成區(qū)際生產(chǎn)聯(lián)系與合作。因此，基本部門的增長(zhǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一種乘數(shù)效應(yīng)。然而，我們也看到，盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于區(qū)域的基本經(jīng)濟(jì)部門，但區(qū)域非基本經(jīng)濟(jì)部門的作用不可抵估。一方面，非基本經(jīng)濟(jì)部門本身就構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一部分，它對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有一定的影響；另一方面，非基本經(jīng)濟(jì)部門為基本經(jīng)濟(jì)部門服務(wù)，因而間接對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響；第三，區(qū)域間基本經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系和合作在某種程度上依賴于非基本經(jīng)濟(jì)部門。而依照這一理論的劃分，區(qū)域通信業(yè)應(yīng)該屬于區(qū)域非基本經(jīng)濟(jì)部門的范疇，因此，我們對(duì)區(qū)域電信業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用應(yīng)給予重視。

20世紀(jì)70年代末以來，在新技術(shù)革命的推動(dòng)下，一系列原來的不發(fā)達(dá)區(qū)域獲得了迅速發(fā)展，而用過去的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論并不能圓滿地解釋這些區(qū)域的發(fā)展，因此，人們開始從新的角度研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。主要的研究?jī)?nèi)容有：公務(wù)員之家

2.3.1新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論

該理論是基于對(duì)近20年來在許多國(guó)家的一定區(qū)域內(nèi)，中小企業(yè)的集聚而成功地形成成熟型產(chǎn)業(yè)的事例研究而出現(xiàn)的［13-16］。普遍認(rèn)為，本地網(wǎng)絡(luò)和根植性(根植性是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和結(jié)果受到行為者相互關(guān)系和這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)的影響［17］)是新產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要識(shí)別標(biāo)志，專業(yè)化生產(chǎn)所形成的成熟產(chǎn)業(yè)是新產(chǎn)業(yè)區(qū)出現(xiàn)和發(fā)展的基礎(chǔ)。在新產(chǎn)業(yè)區(qū)中，企業(yè)的生產(chǎn)內(nèi)容更多的是高新技術(shù)產(chǎn)品，企業(yè)間的聯(lián)系和合作也更多地依賴現(xiàn)代聯(lián)系方式，由此，我們已看到在新產(chǎn)業(yè)區(qū)研究中通信的痕跡。實(shí)際上，對(duì)新產(chǎn)業(yè)區(qū)域研究本身也現(xiàn)現(xiàn)代聯(lián)系方式有關(guān)。曾有學(xué)者提出“光滑”的生產(chǎn)空間概念［18］，其意是指隨著運(yùn)輸方式的現(xiàn)代化和信息傳輸?shù)娘w速發(fā)展，距離在經(jīng)濟(jì)區(qū)位選擇中的作用日益減弱，資本和工廠的運(yùn)動(dòng)變得更加容易，在這樣“滑溜溜”的生產(chǎn)空間，有一個(gè)具有“粘性”的新產(chǎn)業(yè)區(qū)，便成為人們矚目的焦點(diǎn)。

2.3.2跨國(guó)公司全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

二次大戰(zhàn)后，跨國(guó)公司及其科學(xué)研究動(dòng)的迅速增加和各國(guó)貿(mào)易壁壘的顯著降低，極大推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程。由于跨國(guó)公司具有自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，跨國(guó)公司的全球化發(fā)展及其地理上分散活動(dòng)的功能一體化，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的問題，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)本地網(wǎng)絡(luò)與跨國(guó)公司全球網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)系和沖突問題［19］。因此，如何協(xié)同全球網(wǎng)絡(luò)與本地網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系，調(diào)節(jié)全球化和地方化過程中不同行為主體的矛盾，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，成為區(qū)域發(fā)展研究的新課題。而跨國(guó)公司全球化發(fā)展的明顯促進(jìn)因素是運(yùn)輸和通信技術(shù)的革命性發(fā)展，區(qū)域本地網(wǎng)絡(luò)和跨國(guó)公司的全球網(wǎng)絡(luò)的物質(zhì)基礎(chǔ)之一就是電信網(wǎng)，跨國(guó)公司在全球的活動(dòng)是建立在各區(qū)域的電信網(wǎng)基礎(chǔ)之上的。

2.3.3地方環(huán)境與學(xué)習(xí)創(chuàng)新

九十年代以來，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究中出現(xiàn)了一種學(xué)習(xí)創(chuàng)新——地方環(huán)境——區(qū)域增長(zhǎng)的研究框架［20，21］。該研究認(rèn)為，知識(shí)生產(chǎn)、分配和使用具有區(qū)域聚集特性，形成有利于創(chuàng)新的地方環(huán)境，學(xué)習(xí)過程在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、分配和使用中起著特別重要的作用，因而學(xué)習(xí)過程對(duì)地方環(huán)境有著高度的依賴。在這種地方環(huán)境下，相互聯(lián)結(jié)企業(yè)、客戶、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和地方行政當(dāng)局的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系能夠增強(qiáng)不同行為主體之間的信任，提高各行為主體伴隨競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化調(diào)整自身行為和發(fā)現(xiàn)新解決方法的能力。實(shí)際上我們看到，盡管該理論更多地是在探討知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域聚集的原因，但其中也充分體現(xiàn)了對(duì)通信的關(guān)注，因?yàn)橛欣趧?chuàng)新的地方環(huán)境本身就包含著現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和發(fā)達(dá)的電信產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，依賴于地方環(huán)境的學(xué)習(xí)過程也包含著對(duì)電信產(chǎn)品的充分消費(fèi)。

3研究的必要性

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的研究中已經(jīng)涉及到了電信業(yè)，并且這種趨勢(shì)越來越明顯。就我國(guó)當(dāng)前來看，發(fā)展信息化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是今后的重點(diǎn)工作之一，這其中就包含著通信產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)問題。而通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開區(qū)域，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展也離不開通信產(chǎn)業(yè)，這些都集中于區(qū)域電信業(yè)的發(fā)展問題上，因此，無論是從當(dāng)前還是從今后的發(fā)展來看，從區(qū)域角度研究電信業(yè)的發(fā)展問題都是不容忽視的。具體來說，有以下要求：

3.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的要求

加速推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，提高信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，這是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)。而電信是信息化的基礎(chǔ)，電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度直接影響信息化的發(fā)展程度，因此，對(duì)電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注是信息化建設(shè)所不可缺少的。另外應(yīng)該看到，國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的信息化，電信產(chǎn)業(yè)在各區(qū)域發(fā)展的狀況如何從某種程度上能夠反映各區(qū)域信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和進(jìn)一步發(fā)展的潛在基礎(chǔ)。由此來看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化要求從電信產(chǎn)業(yè)和區(qū)域雙向上加強(qiáng)建設(shè)，尤其要求針對(duì)我國(guó)的具體情況，分析和研究電信產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域的發(fā)展問題及由此而產(chǎn)生的差異變化問題，以期找出不斷發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和政策制定的方向。

3.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求

我國(guó)當(dāng)前最重要的是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是不斷優(yōu)化升級(jí)和不斷現(xiàn)代化，加強(qiáng)知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而無論從哪個(gè)角度看，電信產(chǎn)業(yè)的建設(shè)都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是使區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷具有活力，能夠不斷發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整最終要落實(shí)到一定區(qū)域上，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最重要的是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，產(chǎn)業(yè)研究與區(qū)域研究的結(jié)合是必要的，也是必須的。我國(guó)電信業(yè)的飛速發(fā)展是超常規(guī)式的，這種發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都有重大影響，這就決定了更應(yīng)該將電信業(yè)與區(qū)域結(jié)合起來。

3.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展要求各個(gè)區(qū)域在發(fā)展中合理配置資源，相互聯(lián)系、密切配合、產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)。電信業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有明顯的連帶效應(yīng)。電信業(yè)在各個(gè)區(qū)域發(fā)展的程度如何直接會(huì)影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的程度。將電信業(yè)落實(shí)到區(qū)域的范圍進(jìn)行研究，找出電信業(yè)在各個(gè)區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)、差異變化的趨勢(shì)和原因，能夠使各個(gè)區(qū)域進(jìn)一步明確電信業(yè)在其區(qū)域中的地位和作用及其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度，從而為各區(qū)域發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，合理投資和布局，提高本區(qū)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并保持區(qū)域間的合理分工和聯(lián)系奠定基礎(chǔ)。

3.4電信業(yè)自身發(fā)展的要求

電信業(yè)本身具有全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的性質(zhì)，這就要求電信業(yè)的發(fā)展必須各個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)配合，以確保網(wǎng)絡(luò)暢通。電信業(yè)的這一特性為電信業(yè)在各個(gè)區(qū)域的發(fā)展提出了嚴(yán)格的要求，而電信業(yè)的區(qū)域性發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有密切的關(guān)聯(lián)性，只有真正了解電信業(yè)在各個(gè)區(qū)域發(fā)展的不平衡及其原因和結(jié)果，才能正確選擇電信業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略模式，為制定電信業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)。

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