鄉(xiāng)村振興下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施
時(shí)間:2022-05-06 10:30:39
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[摘要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)環(huán)境也在不斷變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快,農(nóng)業(yè)作為我國(guó)第一產(chǎn)業(yè),雖然近些年得到很大發(fā)展,但面對(duì)新形勢(shì)也要及時(shí)進(jìn)行改革,才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,但是面對(duì)新時(shí)期諸多因素制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒(méi)有得到較好地提升,為此要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,讓群眾生活質(zhì)量得以改善,爭(zhēng)取全面小康社會(huì)的早日實(shí)現(xiàn)。文章分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在新形勢(shì)下存在的問(wèn)題,探討了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì),然后給出了建議,希望能對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;鄉(xiāng)村振興
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),提供了國(guó)民生活的基本需要,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)在動(dòng)力,我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,發(fā)展相對(duì)落后,要想盡快追趕發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,就要改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式,以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
1當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展存在的問(wèn)題
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不健全
隨著政策宣傳的不斷深入,農(nóng)村文化宣傳中,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新知識(shí)的宣傳、惠農(nóng)政策的解讀基本到位,但是具體到實(shí)處落實(shí)卻很少,一是可能村干部宣傳力度不夠,講解不到位;二是有些農(nóng)民自身受傳統(tǒng)耕作觀念的影響,不接受新的農(nóng)業(yè)管理模式,依然采取傳統(tǒng)方式進(jìn)行耕種。這就影響到新時(shí)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的普及,也不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不健全導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施沒(méi)有落實(shí)好,不能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2農(nóng)村土地管理制度存在漏洞
農(nóng)村“三資”管理存在缺陷,農(nóng)村“三資”管理得好才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ),很多村級(jí)的資產(chǎn)、資源閑置,很多土地利用率較低,甚至有些土地被閑置,沒(méi)有被利用起來(lái)。目前,很多村民選擇外出打工,這就導(dǎo)致村內(nèi)很多土地?zé)o人耕種而被閑置,造成極大資源浪費(fèi)。這些現(xiàn)象的存在都拉低了農(nóng)村土地管理效率,對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)影響收入,對(duì)村集體來(lái)說(shuō)也造成資源浪費(fèi),減緩了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制新模式的推廣。
1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息流通不暢
網(wǎng)絡(luò)普及率越來(lái)越高,“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在各行各業(yè)嶄露頭角,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。但是,在農(nóng)村,信息相對(duì)閉塞,傳統(tǒng)觀念影響比較深,接受新事物的能力較弱,對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式比較陌生也難以一時(shí)接受。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息獲取方面,還是依靠電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)渠道,對(duì)于新的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)接觸了解較少,獲取到的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息也較為片面,這就很難讓群眾深入了解先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn),也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作開(kāi)展帶來(lái)難度[1]。另外,政府對(duì)農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)重視不夠,很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及程度低,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè),所以,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,要從農(nóng)業(yè)信息化入手,找準(zhǔn)切入點(diǎn),把準(zhǔn)脈搏才能治愈疾病。
1.4管理技術(shù)效率較差
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要具有較高水平的管理技術(shù),如果不加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng),讓其掌握一定的農(nóng)業(yè)管理技術(shù),不去了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的幫助,就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作不好開(kāi)展,沒(méi)有技術(shù)的指導(dǎo),管理起來(lái)必然效率低下,所以在農(nóng)業(yè)管理方面的管理技術(shù)問(wèn)題需要得到重視,及時(shí)解決,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)效率的提高。
1.5農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
隨著城市化進(jìn)程的加快,交通的方便,越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工,目前很多農(nóng)村基本以老年人為主,土地被大量閑置,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要具備一定知識(shí)的年輕人,但是目前農(nóng)村空心化卻嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員相對(duì)缺少,留守人員年齡大,文化水平不高,接受新事物新思想的能力有限,無(wú)法及時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),更不能很好地運(yùn)用,也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展帶來(lái)死循環(huán),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有活力,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)
2.1現(xiàn)代化管理模式
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理模式,只有借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際情況,采用先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù),才能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村要做的就是積極引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代管理制度,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,根據(jù)自身情況,因地制宜,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加現(xiàn)代化、信息化。
2.2信息化管理技術(shù)
在互聯(lián)網(wǎng)大背景下,中央提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的舉措,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)積極讓農(nóng)業(yè)管理入網(wǎng),信息時(shí)代給我們生活方方面面帶來(lái)便利,將信息化管理模式引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),讓生產(chǎn)與銷(xiāo)售端直接連接起來(lái),降低成本,增加收益。農(nóng)業(yè)應(yīng)用信息化管理技術(shù)是一種新的突破,信息化管理讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加便利和快捷,更能貼近市場(chǎng)需要,可以根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)調(diào)節(jié)生產(chǎn),從而避免農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢的問(wèn)題。
2.3產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展,必須走產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的道路,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)化的制定有利于大規(guī)模的種植和管理,能顯著提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。農(nóng)村中大量閑置土地,可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)整合成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)場(chǎng),通過(guò)集約化的大規(guī)模生產(chǎn)和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,讓我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向正規(guī),開(kāi)拓一種可持續(xù)發(fā)展的模式,讓小農(nóng)作坊式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的工廠產(chǎn)業(yè)模式。
2.4創(chuàng)新體制管理
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要根據(jù)我國(guó)農(nóng)村實(shí)際,分析我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展目前所處的水平,然后創(chuàng)新體制改革,用新的管理體制來(lái)管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),重新規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)構(gòu)布局,把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理打造出一個(gè)新的體制管理,在創(chuàng)新體制管理的作用下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展得更快更好[2]。
3新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的措施
3.1建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制
各級(jí)政府都要設(shè)立專(zhuān)門(mén)農(nóng)業(yè)管理部門(mén),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,在管理中也要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的理念傳遞到群眾中去,讓群眾了解現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)知識(shí),對(duì)比差距,吸取借鑒優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn),不斷提高生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的順利轉(zhuǎn)型,把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新技術(shù)作為發(fā)展管理的動(dòng)力,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)采用多元化發(fā)展的模式,同時(shí)也要提高我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的創(chuàng)新能力,加強(qiáng)內(nèi)功修養(yǎng),為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。
3.2貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)土地政策
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理要從農(nóng)村“三資”入手,核查農(nóng)村資產(chǎn)、資源情況,摸清農(nóng)村家底,尤其是村內(nèi)土地資源,要做到心中有數(shù)不漏一處。針對(duì)土地資源的使用,要及時(shí)了解國(guó)家相關(guān)政策,根據(jù)政策指引,規(guī)劃使用性質(zhì),發(fā)揮土地功能最大化。各級(jí)管理部門(mén)也要根據(jù)政策來(lái)指導(dǎo)村級(jí)土地使用情況,明確農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化奮斗目標(biāo),針對(duì)土地政策,在實(shí)施的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)土地承包責(zé)任的力度,及時(shí)調(diào)整政策,適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理重視程度
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本還是以散戶自主生產(chǎn)為主,不能適應(yīng)市場(chǎng)需求,也不了解市場(chǎng)行情,容易造成盲目生產(chǎn)。各級(jí)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的制度也不夠全面,很少過(guò)問(wèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),即便國(guó)家推出一些有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理的政策,但是并沒(méi)有深度推廣和執(zhí)行,沒(méi)能很好地落實(shí)到實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中[3]。為此要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視程度,定期檢查農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)新的方針政策有全面的認(rèn)識(shí),并積極推動(dòng)政策的落實(shí)。
3.4改善農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
由于過(guò)度開(kāi)發(fā)和粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,過(guò)去的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展都是建立在資源浪費(fèi)和環(huán)境污染之上的,過(guò)去先發(fā)展后治理的生產(chǎn)理念給環(huán)境帶來(lái)很大壓力,目前很多農(nóng)村環(huán)境青山綠水的時(shí)代一去不復(fù)返,土地重金屬超標(biāo),農(nóng)作物不能生長(zhǎng),嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須整治環(huán)境,還老百姓一個(gè)青山綠水,讓老百姓通過(guò)自己的努力把青山綠水變成金山銀山。
3.5充分保障農(nóng)民的整體利益
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力和重要參與者,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革創(chuàng)新中,首先要考慮到農(nóng)民的利益,要把農(nóng)民的利益放在首位,農(nóng)民作為土地的管理者,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者,保障農(nóng)民的利益才能更好地實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策,才能在落實(shí)相關(guān)政策時(shí)有的放矢,才能更好地推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策,才能提高農(nóng)民群眾的積極性。
3.6促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要取得成效,達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo),就要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新投入,只有采用科學(xué)手段管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能提高生產(chǎn)效率,提升產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。任何事物要發(fā)展就要?jiǎng)?chuàng)新,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,采用科技力量來(lái)助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,才能有利于農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也只有不斷地將科技創(chuàng)新注入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,才能讓我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.7提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)水平
剛才提到任何政策落地實(shí)施都離不開(kāi)人的努力,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化更需要一批懂技術(shù)、懂生產(chǎn)的管理人員來(lái)實(shí)施。這就要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn),提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí),這樣在實(shí)施國(guó)家制定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)才能夠達(dá)到預(yù)期效果。當(dāng)前農(nóng)村面臨勞動(dòng)力流失的現(xiàn)象,要采取多種措施留住人,有人才有希望,用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念來(lái)武裝其頭腦,讓其看到在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣可以大有所為,一樣可以闖出一片天地,實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想,尤其是對(duì)于年輕人,更應(yīng)該鼓勵(lì)其回鄉(xiāng)發(fā)展,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的血液。
4結(jié)語(yǔ)
總之,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,雖然有一些地方做得比較好,但是統(tǒng)籌來(lái)看整體水平不高,還存在很多問(wèn)題亟待解決。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要建立完善的經(jīng)濟(jì)管理制度,形成一套運(yùn)行有效的管理機(jī)制。各級(jí)政府還要出臺(tái)政策,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化發(fā)展,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,提升其思想認(rèn)識(shí),開(kāi)闊眼界,結(jié)合互“聯(lián)網(wǎng)+”模式,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提效增速,早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大愿景。
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作者:唐梅 單位:龍口市龍港街道辦事處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心
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