導(dǎo)語：新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護可以促進農(nóng)業(yè)自然資源的保存，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)民收入，因此應(yīng)借鑒國外地理標(biāo)志保護模式，解決目前農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護方面存在的多種問題，諸如農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護意識薄弱，行政區(qū)劃保護方面存在的局限性，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的使用上仍然缺乏監(jiān)管以及產(chǎn)品質(zhì)量保障措施的欠缺。在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護上，應(yīng)制定地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準，嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志宣傳，建立品牌保護機制，同時加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志執(zhí)法工作，減少或杜絕假冒偽劣產(chǎn)品出現(xiàn)在市場中，切實保護消費者權(quán)益，以提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌地位，加強并促進新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞:地理標(biāo)志;經(jīng)濟;保護

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志可謂是一個最三農(nóng)的標(biāo)志，在知識產(chǎn)權(quán)保護體系中，與農(nóng)民的生產(chǎn)生活聯(lián)系最為密切。通過對農(nóng)產(chǎn)品提供地理標(biāo)志保護，可以使農(nóng)產(chǎn)品保持較好的品質(zhì)和追求最好的品質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著很大的作用。在法國的地理標(biāo)志保護制度中，有一個重要的基礎(chǔ)理念就是“terrioir”，這是法語中一個含義特定的術(shù)語，從地理標(biāo)志的角度來說，指的是某種產(chǎn)品的質(zhì)量與某個特定的地域是緊密相聯(lián)的，只有在這個特定的地域，產(chǎn)品才會具有特定的質(zhì)量與味道。以法國的葡萄酒為例，terrioir除了指葡萄的生長環(huán)境外，還指精神維度的因素，如歷史上的歡樂、悲傷等情緒。這就導(dǎo)致這種產(chǎn)品的不可復(fù)制性，也許土壤和氣候會相似，但一些文化和歷史因素是無法復(fù)制或?qū)W習(xí)的，這種不同就構(gòu)成了地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的特殊性和其獨特的自然、歷史以及人文的結(jié)合。

一、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

1．實施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護有利于保存農(nóng)業(yè)自然資源，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)自然資源的利用和保護是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，目前農(nóng)業(yè)自然資源存在兩大問題，一是生態(tài)系統(tǒng)的平衡失調(diào)與自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生造成農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻礙———2016年的受災(zāi)面積達26221千公頃，2015年則是21770千公頃［1］;二是農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染令人擔(dān)憂，這種污染不僅包括農(nóng)藥、化肥的使用，還包括水資源和空氣的污染，所有這些都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損害。地理標(biāo)志的保護，能夠使管理者關(guān)注自然災(zāi)害，并加強對農(nóng)藥化肥使用的監(jiān)管，有利于保存我國的農(nóng)業(yè)自然資源，使農(nóng)產(chǎn)品更具市場競爭力。2．實施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護能夠促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入地理標(biāo)志是一個最三農(nóng)的標(biāo)志，是一種能夠創(chuàng)造價值的工具，國內(nèi)外數(shù)百年的歷史表明，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志由于其獨特的品質(zhì)和特色，使農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加，因此其價格普遍高于市場同類產(chǎn)品，而且農(nóng)產(chǎn)品在獲得地理標(biāo)志保護后，就相當(dāng)于給這種產(chǎn)品貼上了通行證，在走出國門后，市場聲譽較高，市場競爭力增大，更容易被國外的消費者接受和認可。農(nóng)民的收入獲得較高比例的增長，生產(chǎn)積極性得到促進。因此從某種程度來說，保護農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志就是保護了農(nóng)民的經(jīng)濟利益，對促進農(nóng)民增收，尤其是對相對落后的貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長具有重要的意義［2］。3．實施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志具有公共屬性，相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)往往會成為特定區(qū)域的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有集群發(fā)展的特征。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志還是一種公用的品牌，要求該特定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者聯(lián)合起來，共同為之努力，這樣才能實現(xiàn)這種產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用，使農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)能夠有組織的進行標(biāo)準化、集約化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民的收入打下良好的基礎(chǔ)。

二、國外農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護經(jīng)驗之借鑒

1．法國地理標(biāo)志法律保護。法國是最早對農(nóng)產(chǎn)品提供保護的國家，最早可追溯到14世紀關(guān)于洛克福奶酪生產(chǎn)的皇家特許證，但是直到1905年法國才正式頒布了第一部關(guān)于地理標(biāo)志的法律，對原產(chǎn)地名稱作出行政認可;其后又公布《關(guān)于原產(chǎn)地名稱1919年5月6日法》，這部法賦予了法官對原產(chǎn)地名稱進行調(diào)控的權(quán)力，對生產(chǎn)者提供了司法保護，自此法國出臺了一系列法律對原產(chǎn)地進行保護。1994年歐共體的有關(guān)條例被納入了法國法，地理標(biāo)志的概念引入了法國，法國承認原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志的保護應(yīng)不限于葡萄酒和烈性酒，應(yīng)擴充適用于所有的農(nóng)產(chǎn)品，給予了其地理標(biāo)志強有力的控制和保護［3］。在地理標(biāo)志國際保護中，法國是主要的推動者，參加了幾乎所有相關(guān)國際條約的起草和制定，尤其是《里斯本協(xié)定》，由于是在法國法的影響下締結(jié)的，因此其與法國當(dāng)時的原產(chǎn)地名稱保護非常類似，強有力的保護了法國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的利益。2．歐盟地理標(biāo)志法律保護。隨著地理標(biāo)志保護被納入TRIPS協(xié)定的保護范疇，如何保護地理標(biāo)志以及其范圍的界定成為了WTO的議題之一。法國是地理標(biāo)志保護的發(fā)源國家，對歐洲國家的地理標(biāo)志保護產(chǎn)生了深遠的影響，歐盟的地理標(biāo)志保護法律法規(guī)現(xiàn)在不僅成為了地理標(biāo)志專門法保護模式的一個代表，而且對地理標(biāo)志的重視與保護也是其他國家無法比擬的，其地理標(biāo)志保護方面的法律法規(guī)已經(jīng)相當(dāng)完善，歐盟統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護立法主要是《農(nóng)產(chǎn)品和食品地理標(biāo)志保護條例》［4］，確立了何為地理標(biāo)志以及其登記程序、注冊方式和保護范圍等內(nèi)容，對中國的地理標(biāo)志保護很有借鑒意義。3．瑞士地理標(biāo)志法律保護。瑞士于1962年開始對奶酪原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志設(shè)立了注冊簿，開始為地理標(biāo)志產(chǎn)品提供法律保護，根據(jù)瑞士對地理標(biāo)志的法律保護，瑞士是根據(jù)產(chǎn)品的種類不同而制定法律法規(guī)對地理標(biāo)志提供相應(yīng)保護的。根據(jù)產(chǎn)品種類差異，主要分為三大類不同的保護:農(nóng)產(chǎn)品、葡萄酒和手表。針對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護有《農(nóng)業(yè)法》和《地理標(biāo)志條例》，不僅對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護，還延伸到了農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品(不含葡萄酒)原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志。葡萄酒在瑞士的保護被分成原產(chǎn)地名稱、受監(jiān)控的原產(chǎn)地名稱和來源名稱［5］，主要由《葡萄酒條例》進行管理和規(guī)范。瑞士手表的使用規(guī)則在《1971年12月23日關(guān)于手表“Switzerland”或“Swiss”之名稱使用條例》中有詳細規(guī)定。4．德國地理標(biāo)志法律保護。德國的《商標(biāo)法》在1995年生效，對地理標(biāo)志做出專門的規(guī)定，并且地理標(biāo)志也可以作為集體商標(biāo)注冊獲得保護，除此外，地理標(biāo)志還可以受《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)特別規(guī)定的保護。根據(jù)德國的法律規(guī)定，對地理標(biāo)志可以采取兩種保護方式:一是對地理標(biāo)志的專門規(guī)定，一是將地理標(biāo)志注冊為商標(biāo)，不管是哪種方式，均以法律的方式呈現(xiàn)，二者沒有位階的高下，互相承認，均在《商標(biāo)法》中得以體現(xiàn)，共同保護地理標(biāo)志［6］。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護之現(xiàn)狀與難點

1．農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護意識薄弱。地理標(biāo)志是一個最三農(nóng)的知識產(chǎn)權(quán)，但是由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者大多不了解地理標(biāo)志，他們并沒有地理標(biāo)志可以起到保護農(nóng)產(chǎn)品的這種意識，有些甚至不知道何為地理標(biāo)志。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，受歷史上傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，絕大多數(shù)的農(nóng)民只知道按照市場的發(fā)展去生產(chǎn)，去種植，從不去考慮在本區(qū)域內(nèi)是否有著特有的能夠反映該區(qū)域特色、歷史、人文的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，由此導(dǎo)致很多歷史傳承已久的農(nóng)產(chǎn)品失去了其特色及價值，甚至最終消失。2．行政區(qū)劃保護的局限性。中國是一個地域性非常強烈的國度，中國人有很強的地域觀念，目前在中國地理標(biāo)志的申報一般是以行政區(qū)劃來劃定產(chǎn)品保護范圍的，給監(jiān)督管理帶來一定的便利，但是在特定的區(qū)域內(nèi)，由于地域的臨近，歷史人文傳統(tǒng)傳承的一脈相承性，有些并不屬于同一行政區(qū)劃的同一種農(nóng)產(chǎn)品，在申報時就可能會出現(xiàn)重復(fù)申報的現(xiàn)象，給厘清地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的保護方面造成一定的困擾，因此需進一步完善相關(guān)的申報和認定程序，避免重復(fù)申報重復(fù)批準現(xiàn)象，避免人力、財力的浪費。3．農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用缺乏監(jiān)管。隨著地理標(biāo)志在中國消費者心目中的地位越來越高，很多消費者已經(jīng)逐漸開始關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的使用，但是在現(xiàn)實中，一些并未獲得地理標(biāo)志的企業(yè)，非法冒用或偽造原產(chǎn)地的名稱，低價搶占地理標(biāo)志產(chǎn)品市場，也有在地理標(biāo)志區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)者，以次充好，使消費者購買到的地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量并不穩(wěn)定，擾亂了市場公平，長此下去，消費者就不會再相信地理標(biāo)志，嚴重損害地理標(biāo)志的保障作用。4．農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量保障措施欠缺。很多農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的生產(chǎn)者對地理標(biāo)志認識并不到位，而且缺乏遠見，他們認為只要產(chǎn)品能夠賣出去，是不是地理標(biāo)志產(chǎn)品無所謂，因此在生產(chǎn)過程中并不太注意農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，甚至不能遵守地理標(biāo)志使用規(guī)則，降低了地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。另外在市場監(jiān)管過程中，對地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量如何進行管理缺乏有效的監(jiān)督機制，對違法行為制約措施不力，市場上消費者無法明確區(qū)分假冒偽劣產(chǎn)品，嚴重影響地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽，甚至導(dǎo)致某些地理標(biāo)志的消失或毀滅。

四、加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護，促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

1．制定地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準，嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有符合其所在地域的特定品質(zhì)和特色要求，因此地理標(biāo)志產(chǎn)品的擁有者、生產(chǎn)者以及管理者，應(yīng)以維護地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量為第一要務(wù)，約束規(guī)范產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準和行為，制定農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的標(biāo)準，嚴格要求生產(chǎn)者按照農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準進行生產(chǎn)。國外一些地理標(biāo)志擁有者為了保持農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的特有品質(zhì)，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)制定了嚴格的標(biāo)準，甚至規(guī)定每公頃土地應(yīng)種植多少果樹，每一顆樹應(yīng)產(chǎn)多少果子，看似嚴苛的制度，卻能夠很好的保證產(chǎn)品的特色、品質(zhì)、產(chǎn)量和效益［7］。因此地理標(biāo)志品牌的擁有者應(yīng)該針對特定的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志制定相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準，地方政府加強其監(jiān)督檢查的職責(zé)，生產(chǎn)者嚴格按標(biāo)準進行生產(chǎn)，三者互相配合互相制約共同維護和建設(shè)地理標(biāo)志品牌。2．加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志宣傳，建立品牌保護機制。中國地理標(biāo)志保護的歷史相對不長，民眾對地理標(biāo)志產(chǎn)品還沒有完全了解，在幅員遼闊的大地上，還有許多的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源沒有被開發(fā)。國家和地理標(biāo)志產(chǎn)品的擁有者們應(yīng)采取多種方式加大對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的宣傳，增強民眾對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志對經(jīng)濟發(fā)展的作用和意義的理解。同時作為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的擁有者，還應(yīng)當(dāng)建立地理標(biāo)志的品牌保護機制，與生產(chǎn)者共同采取措施維護地理標(biāo)志，保持產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定與改進，堅決杜絕制假造假等行為。要使地理標(biāo)志不僅僅只是一個標(biāo)志，還要發(fā)揮其產(chǎn)品的“通行證”作用，真正使地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品能夠免檢走出地區(qū)，走出國門，為中國增光添彩。3．加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志執(zhí)法工作，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。有了嚴格的質(zhì)量標(biāo)準體系的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，在地理標(biāo)志使用過程中，保護農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的專門機構(gòu)應(yīng)加強對農(nóng)產(chǎn)品的管理和監(jiān)督，要負責(zé)對特定區(qū)域內(nèi)使用地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品從地域范圍、生產(chǎn)源頭、種子選擇、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量到成品包裝全過程的嚴格監(jiān)控。工商行政管理機關(guān)、農(nóng)業(yè)部門等管理機構(gòu)也要加強加大對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的監(jiān)督保護力度，做到依法保護地理標(biāo)志所有者和使用者的合法權(quán)益，并督促地理標(biāo)志注冊人保證維持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的特色和質(zhì)量，堅決防止并杜絕市場中假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)，切實保護消費者和生產(chǎn)者的權(quán)益。中國需要制定地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準，嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志宣傳，建立品牌保護機制，同時加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志執(zhí)法工作，減少或杜絕假冒偽劣產(chǎn)品出現(xiàn)在市場中，切實保護消費者權(quán)益，以提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌地位，促進新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟發(fā)展。

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作者:劉明霞 韓廣義 單位:邢臺學(xué)院