農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題分析

時間:2022-03-12 08:57:46

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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題分析

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

(一)人口老齡化嚴重。由于我國計劃生育政策的實施,我國早在上個世紀90年代末期就進入了人口老齡化社會,并且近年來,人口老齡化不斷加劇,截止到2017年我國60歲以上人口總量已經(jīng)超過2.41億,所占人口總數(shù)的比例約為17%,并且我國60歲以上人口數(shù)量從上個世紀末到2017年增加了1.1億。此外,農(nóng)村老年人口總數(shù)約占老年人口總數(shù)的60%,農(nóng)村地區(qū)人口老齡化趨勢更加嚴重。農(nóng)村人口老齡化的增加直接帶來的是農(nóng)村勞動力供給不足,社會保障支出壓力增大,平均人口紅利減少。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙。(二)農(nóng)村金融服務(wù)不完善。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展歸根到底要落實到農(nóng)村日常生產(chǎn)經(jīng)營活動,但是我國農(nóng)村傳統(tǒng)的基礎(chǔ)物質(zhì)資料生產(chǎn)技術(shù)含量不高,生產(chǎn)價值低,所需工時較長,并且隨著勞動力成本不斷加大,其所創(chuàng)造的價值越來越低。農(nóng)村金融是經(jīng)濟發(fā)展中血液,支持著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但是,長期以來農(nóng)村金融體系發(fā)展落后,創(chuàng)新不足。涉農(nóng)貸款利率高,農(nóng)民貸款困難現(xiàn)象長期存在。此外農(nóng)民普遍缺乏農(nóng)業(yè)保險意識,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險偏高。農(nóng)村金融亟待改革創(chuàng)新,以適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營需求。從而發(fā)揮其支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的職能。(三)農(nóng)村就業(yè)不足。與城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)連年增加不同,2008年到2017年十年間我國農(nóng)村就業(yè)人數(shù)連續(xù)減少,從2008年的4.3億人減少到2017年的3.5億人,城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)從3.2億人增加到4.2億人。城鎮(zhèn)加的快速發(fā)展使得大量農(nóng)民涌入城市務(wù)工,進而導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)勞動力嚴重短缺,勞動力不足直接影響農(nóng)村企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,并且隨著供給側(cè)改革我國經(jīng)濟發(fā)展重心已經(jīng)由以量優(yōu)先轉(zhuǎn)為以質(zhì)取勝,傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等企業(yè)制造的低端農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品越來越不滿足市場的需求。與此同時城鎮(zhèn)多種多樣的用工機會,完整的醫(yī)療,交通,學(xué)習(xí)機會等條件吸引著越來越多的年輕人。農(nóng)村地區(qū)勞動力流失嚴重,在加上部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,自然地理環(huán)境過于惡劣等等加劇了農(nóng)村人口的外流。

二、我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中問題的解決措施

(一)完善農(nóng)村養(yǎng)老制度。短期內(nèi),我國老年人口數(shù)量會持續(xù)增加,因此只有完善我國的農(nóng)村改養(yǎng)老制度才能解決這一問題。然而,我國農(nóng)村現(xiàn)行的養(yǎng)老制度存在嚴重缺陷,具體表現(xiàn)為養(yǎng)老保險保障效果不足、不同地區(qū)不同人群保障差異大。2017年國務(wù)院公布新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點指導(dǎo)文件。目標在于要探索出一條個人自繳、集體補助、政府補貼三方結(jié)合的新型農(nóng)村保障制度。繳費目標設(shè)有100到500五個基本層次,并且各地可以根據(jù)當?shù)厍闆r進行調(diào)整。三方結(jié)合的新型農(nóng)村保障體系的建立可以最大程度的降低農(nóng)民參保的門檻,此外,鼓勵商業(yè)保險參與農(nóng)村養(yǎng)老體系的建設(shè),給予保險公司涉農(nóng)類保險相應(yīng)的補貼和獎勵以及稅收優(yōu)惠,降低涉農(nóng)類商業(yè)保險的成本從而普及農(nóng)村居民的保險分擔意識。另外,還可以通過社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的結(jié)合,使二者相輔相成,互相促進。實行多種養(yǎng)老制度共同發(fā)展,共同促進農(nóng)村養(yǎng)老體系的發(fā)展。(二)促進多元化金融發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出要深化農(nóng)村金融體系改革,建立一套適合農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的金融體系。2015年以來互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速,更有部分互聯(lián)網(wǎng)金融平臺瞄準農(nóng)村這一潛在的巨大消費群體,專門做針對三農(nóng)的信貸業(yè)務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展給個人和企業(yè)提供了一個門檻更低的借款平臺。緩解了農(nóng)民借款難的問題。此外,2018年公布的宅基地三權(quán)分置的文件,盤活了農(nóng)村宅基地,同時也解決農(nóng)民貸款缺少抵押物的問題,為農(nóng)民提供新型融資渠道開辟了新的道路。(三)挖掘當?shù)靥厣?,吸引投資。我國幅員遼闊,地大物博,部分農(nóng)村地區(qū)普遍存在著氣候,地理環(huán)境等方面的自然優(yōu)勢,通過對當?shù)刈匀画h(huán)境的充分挖掘和利用,發(fā)展與之相匹配的產(chǎn)業(yè)可以最大程度上發(fā)揮當?shù)氐馁Y源潛力。例如上海雪榕生物科技有限公司在貴州畢節(jié)威寧縣投資發(fā)展的食用菌產(chǎn)業(yè)就充分利用了威寧縣高山陰冷這一環(huán)境,打造純天然高山冷涼綠色無污染蔬菜平臺,蔬菜、菌類生產(chǎn)完全依靠當?shù)丨h(huán)境。所生產(chǎn)的產(chǎn)品得到外界的一致好評。不僅如此,雪榕生物科技有限公司還與當?shù)卣芮泻献?,在獲得了6億元政府補助的同時還積極探索生產(chǎn)—經(jīng)營—銷售一體化的發(fā)展體系,給當?shù)貛砹?萬多個崗位。又如浙江利用當?shù)匕l(fā)達的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起來的電商商業(yè),截止到2018年浙江省已有1253個認定的電商專業(yè)村,130個電商專業(yè)鎮(zhèn)??傊?,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設(shè)對我國經(jīng)濟建設(shè)有著重要的意義,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,農(nóng)村經(jīng)濟的得到了新一輪創(chuàng)新和發(fā)展,同時也使農(nóng)村老齡化加劇,金融體系不完整,勞動供給不足等問題得以暴露。通過政府的養(yǎng)老政策調(diào)整以及對對商業(yè)保險進入養(yǎng)老體系的政策支持可以有效緩解我國社會養(yǎng)老保險保障不足的問題。此外,金融作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,要不段改革創(chuàng)新,與時俱進,通過多元化的金融體系來降低農(nóng)村貸款門檻。政府方面要加強農(nóng)村資源的整合,挖掘農(nóng)村生產(chǎn)生活潛力,有效的利用當?shù)氐淖匀毁Y源從而吸引市場上外界的投資資金進入農(nóng)村發(fā)展建設(shè),帶動當?shù)鼐蜆I(yè)和發(fā)展。

作者:張羽杰 楊光孔 佛送 單位:安徽財經(jīng)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院