農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入狀況及問(wèn)題
時(shí)間:2022-05-24 03:08:00
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近年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,但受多方因素制約,農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩。
一、目前農(nóng)民的收入現(xiàn)狀
1.農(nóng)民收入主要構(gòu)成。據(jù)了解,正常農(nóng)民家庭其家庭收入構(gòu)成主要包括四個(gè)方面:即家庭經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入,大體分別占總收入的60%、25%、5%、10%。
2.農(nóng)民消費(fèi)支出大體情況。據(jù)了解,目前農(nóng)民的人均生活、人情、教育、醫(yī)療等消費(fèi)水平較高,而用于文化娛樂(lè)等消費(fèi)較小。近兩年來(lái),由于近幾年來(lái)物價(jià)上漲和消費(fèi)觀念的變化,農(nóng)民的消費(fèi)支出呈快速上升的趨勢(shì),部分農(nóng)民入不敷出。
二、影響農(nóng)民增收的因素
(一)存在的困難、問(wèn)題和制約因素
1.生產(chǎn)水平低、成本高。種地成本逐年提高,出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的情況。2.抵御自然災(zāi)害的能力差。3.農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)效益較差。
(二)農(nóng)民增收面臨的機(jī)遇
當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭良好,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)逐年加強(qiáng),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強(qiáng),農(nóng)民進(jìn)一步增收仍有很大的空間。農(nóng)民增收面臨一些機(jī)遇和有利因素,主要包括:
1.糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定上漲。幾年以來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)的糧食品價(jià)格都在上漲。一方面,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲直接增加了農(nóng)民的現(xiàn)金收入;另一方面,在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的驅(qū)使下,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步驟加快,農(nóng)民自覺(jué)組織起來(lái),發(fā)展農(nóng)民合作社,真正置身市場(chǎng),減少了流通環(huán)節(jié),農(nóng)民更多的分享價(jià)格收益,經(jīng)濟(jì)效益會(huì)明顯提升。
2.農(nóng)民工工資上漲。幾年來(lái),農(nóng)民工資性收入一直呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2011年在國(guó)家政策的引導(dǎo)下,推動(dòng)了農(nóng)民工工資全面的上調(diào)。緊緊抓住這一機(jī)遇,加大勞務(wù)輸出工作力度,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),農(nóng)民將獲得更大的工資性收入,同時(shí)為農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的條件,必將去年人到推動(dòng)農(nóng)民的持續(xù)增收。
3.國(guó)家繼續(xù)增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。黨的十七屆五中全會(huì)提出增加中低居民收入水平,增加貧困群體收入水平,應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)的投入將逐年加大,特別是民生項(xiàng)目投入會(huì)更大,農(nóng)民會(huì)因此獲益。
4.城鎮(zhèn)化步伐加快。日前城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造了機(jī)遇。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將進(jìn)一步推進(jìn),隨之而來(lái)的是大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,這為加速土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。按照依法有償?shù)脑瓌t,合理流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),同時(shí)也會(huì)提高在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民的收入。
三、促進(jìn)農(nóng)民增收的建議和對(duì)策
解決農(nóng)民增收問(wèn)題,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本條件,要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況,把農(nóng)民增收作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新不斷開(kāi)拓農(nóng)民增收新途經(jīng)。
(一)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)
要打破城鄉(xiāng)界限,多方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收渠道,實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)增收目標(biāo)。一是發(fā)展三產(chǎn)促增收。放棄傳統(tǒng)的以發(fā)展農(nóng)業(yè)促增收的理念,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),大幅提高農(nóng)民收入。二是提高技能促增收。針對(duì)新生代農(nóng)民思想活躍的特點(diǎn),從提高從業(yè)者的職業(yè)技能入手,加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人,帶動(dòng)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)促增收。大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),支持各類能人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類企業(yè),引導(dǎo)在外務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收。
(二)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)
現(xiàn)在,我們?nèi)蕴幱凇靶《钡囊约彝閱挝坏纳a(chǎn)方式,必須集中精力搞規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng),形成產(chǎn)業(yè)集群,壯大特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是繼續(xù)擴(kuò)大糧菜畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。三是積極開(kāi)拓市場(chǎng)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,使農(nóng)產(chǎn)品參與大市場(chǎng)流通。
(三)大力推進(jìn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)
借鑒土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),推進(jìn)連片土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)招商力度,發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域集中優(yōu)勢(shì)和規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平。
(四)加快農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社
繼續(xù)完善“合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,充分發(fā)揮合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中橋梁和紐帶作用,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)更多農(nóng)民致富。加強(qiáng)合作社組織機(jī)構(gòu)建設(shè),為合作社提供人才、技術(shù)和資金、政策等方面支持、引導(dǎo)和扶持。積極探索合作社運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,健全農(nóng)民專業(yè)合作社管理制度。
(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
對(duì)已經(jīng)確立的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要給予持之以恒的扶持,確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是財(cái)政扶持資金要向種養(yǎng)大戶和種養(yǎng)小區(qū)和專業(yè)村集中。二是改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。三是著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金問(wèn)題。金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新支農(nóng)方式,大膽嘗試農(nóng)民土地使用權(quán)、林地承包權(quán)抵(質(zhì))押貸,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入不足問(wèn)題。
(六)提高村級(jí)組織凝聚力
農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力,能否承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步“主心骨”的重大責(zé)任,很大程度上就看集體經(jīng)濟(jì)力量的大小強(qiáng)弱。政府必須加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的支持力度,幫助他們建立健全“造血功能”,特別是通過(guò)財(cái)政金融政策的調(diào)整引導(dǎo)與農(nóng)村土地制度的改革創(chuàng)新,積極推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)。讓農(nóng)民生活中眾多具體的困難和問(wèn)題,特別是涉及村內(nèi)群眾共同利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展等,都能夠在自力更生的原則下逐步得到有效解決。集體組織的“錢(qián)袋”鼓了,提供公共服務(wù)的手段多了,發(fā)展生產(chǎn)的條件好了,農(nóng)民增收的渠道寬了,村“兩委”的凝聚力強(qiáng)了,群眾參與民主管理的積極性高了,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種關(guān)系也就都順暢了。