導(dǎo)語(yǔ)：西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍建設(shè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人社會(huì)資本

論文摘要：當(dāng)前，我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍還不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從社會(huì)資本角度來(lái)探討西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，可以在一個(gè)新的視野中思考從“信任”“網(wǎng)絡(luò)”及“規(guī)則”等三個(gè)途徑來(lái)進(jìn)一步培育和發(fā)展西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷中介服務(wù)的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)滯后，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其重要。本文以社會(huì)資本為切入點(diǎn)，關(guān)注在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的社會(huì)資本現(xiàn)狀，從而進(jìn)一步探討通過(guò)社會(huì)資本投資來(lái)促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。

一、社會(huì)資本與西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

社會(huì)資本是指能夠通過(guò)協(xié)調(diào)的行動(dòng)來(lái)提高社會(huì)效率的信任、規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)等三種要素“。由于社會(huì)資本理論能夠提供一個(gè)可供廣泛討論的研究視角，兼之其本身所具有的通適性，近年來(lái)，它被應(yīng)用到越來(lái)越多的實(shí)踐活動(dòng)中。本文主要從“信任”、“網(wǎng)絡(luò)”以及“規(guī)則”等三個(gè)維度來(lái)考量西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的社會(huì)資本，從而探討促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。

（一）“信任”是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中介活動(dòng)的基本前提在市場(chǎng)信息不對(duì)稱前提下，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為促成市場(chǎng)交易的中介者，關(guān)鍵在于利用經(jīng)紀(jì)人所擁有的各種資源，協(xié)調(diào)“買賣”行為，促成交易達(dá)成。在此過(guò)程中，買賣雙方對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信任程度是交易順利完成的關(guān)鍵。也就是說(shuō)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人這樣一個(gè)中介者的角色而言，是否具有廣泛的信任關(guān)系，較高的信任度與口碑，直接決定了他們?cè)诮灰走^(guò)程中的協(xié)調(diào)活動(dòng)能否順利進(jìn)行，也影響著交易成本與交易效率的高低。因此，“信任”是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中介活動(dòng)的基本前提。

（二）“網(wǎng)絡(luò)”是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中介活動(dòng)的組織基礎(chǔ)隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交易行為日趨復(fù)雜，許多涉農(nóng)行業(yè)的聯(lián)系也愈加緊密。這意味著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展使得農(nóng)村市場(chǎng)呈現(xiàn)出各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各行業(yè)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)。與此相適應(yīng)的是，需要有足夠數(shù)量、相互協(xié)調(diào)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人擔(dān)當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)交易網(wǎng)絡(luò)中的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人之間形成的跨行業(yè)、跨區(qū)域、多渠道的相互協(xié)作網(wǎng)絡(luò)是活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促成市場(chǎng)交易的組織基礎(chǔ)。

（三）“規(guī)則”是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中介活動(dòng)的制度保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)中介主體，其行為必須在相應(yīng)的規(guī)則框架內(nèi)進(jìn)行。完善的制度可以限制農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人因片面求取傭金而發(fā)生的違法違規(guī)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，更為重要的是，良好的制度環(huán)境可以培育和發(fā)展一個(gè)龐大的高素質(zhì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好更快地發(fā)展。

二、西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的社會(huì)資本現(xiàn)狀分析

（一）信任范圍狹窄，信譽(yù)度比較低西部地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)中傳統(tǒng)文化氛圍還較為濃厚，鄉(xiāng)村人際關(guān)系在很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是以血緣聯(lián)系為主，往往以宗族血緣作為群體活動(dòng)的邊界。血緣邊界以內(nèi)有著較高的信任關(guān)系，而對(duì)邊界外人員的信任則大打折扣。很多農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人其實(shí)最開始也是由那些家族內(nèi)頭腦靈活、精明能干的人組織族內(nèi)親戚的農(nóng)產(chǎn)品交易開始的。因此，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信任范圍往往局限于家族內(nèi)部，對(duì)于血緣范圍外的“外人”便以利潤(rùn)最大化為處事原則，有時(shí)難免一些損人利己的行為發(fā)生，時(shí)間一長(zhǎng)，血緣內(nèi)外市場(chǎng)交易中的猜忌懷疑、互不信任逐漸增多，很多農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信譽(yù)度便越來(lái)越低了。

此外，一些農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在市場(chǎng)活動(dòng)中片面追求利益，有時(shí)連血緣親情也不顧了，不講職業(yè)道德，為了爭(zhēng)客戶搶市場(chǎng)而不擇手段，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至有少數(shù)人欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣，失信于買賣雙方，嚴(yán)重侵害了廣大農(nóng)民的利益，也在很大程度上影響了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的形象，制約了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的健康發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)化程度低，經(jīng)營(yíng)范圍有限近年來(lái)，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度日益加快，農(nóng)產(chǎn)品深加工以及新品種、新技術(shù)的出現(xiàn)帶來(lái)了新的市場(chǎng)契機(jī)。相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)及交換領(lǐng)域的聯(lián)系越來(lái)越緊密，農(nóng)村市場(chǎng)交易網(wǎng)絡(luò)正在形成。相比之下，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的規(guī)模與蓬勃發(fā)展的農(nóng)村市場(chǎng)形成了巨大反差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以云南西雙版納州為例，截止2008年，全州競(jìng)只有1戶在工商局注冊(cè)的經(jīng)紀(jì)人]。當(dāng)然，在實(shí)際交易中的無(wú)證經(jīng)紀(jì)人數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止此。但是，有限的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍確實(shí)成為了制約西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

再者，如上所述，西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信任范圍較窄，加之本身缺乏專業(yè)素養(yǎng)，協(xié)作意識(shí)差，很難形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化交易平臺(tái)。從當(dāng)前情況來(lái)看，大多數(shù)地方的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人還處于“家庭單干型”、“松散型”等單打獨(dú)斗的狀態(tài)。各自僅限于自己所處的某鄉(xiāng)或某村，靠著單一農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)來(lái)“小富即安”。新技術(shù)、新行業(yè)缺乏相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提供中介服務(wù)?？傊?，不能形成組織化發(fā)展的相互協(xié)作的經(jīng)紀(jì)人交易網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)前西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。

（三）制度供給不足，行業(yè)缺乏規(guī)范西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)起步較晚，相關(guān)制度存在供給不足的問(wèn)題。目前主要管理制度是國(guó)家工商總局2004年頒布實(shí)施的《紀(jì)人管理辦法》，其內(nèi)容較為籠統(tǒng)，在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人具體問(wèn)題的指導(dǎo)性上不夠詳盡，缺乏一定的可操作性。此外，各地政府有一些相應(yīng)的地方性行政規(guī)章，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍有～定促進(jìn)作用，但是內(nèi)容各有側(cè)重，適用性有限，缺乏法律效力，還不能較好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展需要。從西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展來(lái)看，現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)主要缺乏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的專門立法，同時(shí)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的權(quán)利義務(wù)規(guī)定、組織建立與發(fā)展、資金籌集、信用規(guī)定以及相應(yīng)的保險(xiǎn)救濟(jì)等方面配套制度都比較缺乏。由于缺乏相應(yīng)制度安排，西部地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)交易中的中介者很多都沒有經(jīng)紀(jì)人執(zhí)照，存在很多單打獨(dú)斗的“散兵游勇”和類似于舊式經(jīng)營(yíng)中的掮客。這些現(xiàn)象又使得行業(yè)不規(guī)范行為增多，加劇了市場(chǎng)主體間的不信任，從而影響農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人整體形象，阻礙農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的有序發(fā)展。

三、加大社會(huì)資本投資力度，促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)

（一）建立廣泛的信任關(guān)系，樹立西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人良好形象

第一，加強(qiáng)外部引導(dǎo)，促使血緣信任關(guān)系向契約信任關(guān)系轉(zhuǎn)變。狹隘的宗族血緣群體觀念很難適應(yīng)規(guī)?；?、高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中不但要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還應(yīng)當(dāng)重視對(duì)農(nóng)民生活觀念轉(zhuǎn)變的宣傳引導(dǎo)，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中開展豐富的社區(qū)活動(dòng)，充實(shí)村民閑暇時(shí)間，進(jìn)而可以建立更為寬廣的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，把傳統(tǒng)觀念中珍視親情友情的傳統(tǒng)傳遞到新的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，同時(shí)，宗族血緣信任關(guān)系通過(guò)新的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)得以擴(kuò)大，有助于講求信用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的形成，以利于契約型市場(chǎng)關(guān)系的建立發(fā)展。公務(wù)員之家

第二，進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)能力與職業(yè)道德。教育投資是最重要、最有效的社會(huì)資本投資。西部地區(qū)經(jīng)紀(jì)人行業(yè)起步較晚，整體素質(zhì)不高，宗族血緣關(guān)系限制了信任范圍。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的教育培訓(xùn)等公共服務(wù)，主要在于培養(yǎng)和提高兩方面的能力水平：一是提高經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)能力，讓他們盡可能多地掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，學(xué)會(huì)網(wǎng)上交易，同時(shí)，要引導(dǎo)他們進(jìn)入一些新興行業(yè)，比如新型農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā)、新技術(shù)的推廣，農(nóng)村勞動(dòng)力中介市場(chǎng)等。二是要加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)人法律意識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)道德，杜絕經(jīng)紀(jì)人損害農(nóng)民利益、擾亂市場(chǎng)交易秩序的行為發(fā)生，樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的經(jīng)紀(jì)人形象。

（二）培育網(wǎng)絡(luò)化組織形式，促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自我管理一是加大扶持力度，促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人之間的交流與協(xié)作。西部地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的扶持力度，通過(guò)提供較為完備的管理與服務(wù)來(lái)培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍分散活動(dòng)，組織化程度低的現(xiàn)實(shí)，政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域之間、行業(yè)之間的業(yè)務(wù)交流。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，定期舉行業(yè)務(wù)洽談會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)以及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)。以政府組織的各種交流活動(dòng)為契機(jī)，經(jīng)紀(jì)人之問(wèn)可以建立一個(gè)廣泛的交易網(wǎng)絡(luò)，從而使得行業(yè)資源、信息能夠得到更為快速而廣泛地傳遞，刺激農(nóng)村市場(chǎng)的充分發(fā)育。二是鼓勵(lì)組織化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自我管理與服務(wù)。如前所述，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍組織化發(fā)展是農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要。隨著市場(chǎng)交易行為的日趨復(fù)雜，單干型經(jīng)紀(jì)人會(huì)逐漸喪失信息占有優(yōu)勢(shì)，最終會(huì)被淘汰出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織化可以產(chǎn)生聚集效應(yīng)，提高經(jīng)紀(jì)人整體效能。此，政府應(yīng)該鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人建立自己的行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我管理與服務(wù)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)可以培育自身的社會(huì)資本，通過(guò)制定協(xié)會(huì)組織規(guī)則來(lái)規(guī)范成員交易行為，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；通過(guò)組織內(nèi)部培訓(xùn)來(lái)提高成員業(yè)務(wù)能力。總之，組織化發(fā)展可以整合經(jīng)紀(jì)人資源，形成合力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的有序發(fā)展。

（三）完善相關(guān)的制度安排，優(yōu)化西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人制度環(huán)境一要制定專門的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理制度，促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)規(guī)范發(fā)展。從政府管理的國(guó)家層面來(lái)看，需要制定專門的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理制度，形成以專門法律制度為基礎(chǔ)，各項(xiàng)配套政策規(guī)定以及地方政策措施相互協(xié)調(diào)的“規(guī)則”體系。在此基礎(chǔ)上，西部地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)有針對(duì)性地制定和完善農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信用評(píng)價(jià)制度，從制度渠道來(lái)引導(dǎo)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)信用意識(shí)，改善融資狀況，消除違法違規(guī)行為，構(gòu)建西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍規(guī)范發(fā)展的良好信用環(huán)境。二是建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的激勵(lì)制度，促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展壯大。要壯大西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，必須建立健全農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的外部激勵(lì)制度與內(nèi)部激勵(lì)制度。一方面，政府相關(guān)部門應(yīng)該建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的激勵(lì)制度，從外部來(lái)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，運(yùn)用各種積極措施來(lái)激勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展壯大；另～方面，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)及其自主組織要建立自身的獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人內(nèi)部的自我激勵(lì)來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展壯大。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用重大。我們應(yīng)該拓寬思路，從更為寬廣的角度來(lái)思考如何培育發(fā)展西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。新興的社會(huì)資本理論為我們提供了一個(gè)可供選擇的視角，我們可以從“信任”、“網(wǎng)絡(luò)”以及“規(guī)范”這三個(gè)社會(huì)資本的基本維度來(lái)探索實(shí)踐路徑，促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的健康有序發(fā)展。