導語：經(jīng)濟區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：臨空經(jīng)濟發(fā)展必須兼顧微觀基礎發(fā)展條件以及宏觀經(jīng)濟條件，才能夠與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間形成相互協(xié)調(diào)、共同推進的局面。本文以成都機場為例，在闡明臨空經(jīng)濟概念以及發(fā)展要素的基礎上，分析臨空經(jīng)濟區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的促進作用，最后從成都機場角度提出發(fā)展臨空經(jīng)濟的對策。

關鍵詞：成都機場；區(qū)域經(jīng)濟；經(jīng)濟發(fā)展；臨空經(jīng)濟區(qū)；發(fā)展要素

在新技術的帶動下，航空運輸業(yè)產(chǎn)生了迅猛的變化，催生了臨空經(jīng)濟發(fā)展模式，顯著改變了以往航空運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響作用，充分帶動了周邊區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。臨空經(jīng)濟備受關注，機場用地較為特殊，對交通便利性條件具有較高的要求，交通流節(jié)點的作用將會越來越明顯，將和各地區(qū)之間產(chǎn)生重要的信息聯(lián)系，在很大程度上對機場周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了相應的促進作用，因此現(xiàn)階段各地政府逐漸開始重視臨空經(jīng)濟建設與發(fā)展。研究臨空經(jīng)濟區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，對推動區(qū)域經(jīng)濟與臨空經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展而言具有至關重要的意義。

一、臨空經(jīng)濟概述及其發(fā)展要素分析

從經(jīng)濟學角度上來看，臨空經(jīng)濟指的是空港經(jīng)濟，即在依托機場資源的基礎上，構建高端區(qū)域發(fā)展模式，這種發(fā)展模式具有一定的新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也是國外發(fā)達國家的重點經(jīng)濟發(fā)展模式，國內(nèi)在發(fā)展空港經(jīng)濟中的起步時間相對比較晚。一般來說，發(fā)展臨空經(jīng)濟過程中，必然離不開如下幾點發(fā)展要素。

（一）完善的機場設施

發(fā)展臨空經(jīng)濟必然離不開完善的機場設施，可以說機場是臨空經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎條件，無論是機場面積、機場輻射范圍，均對該區(qū)域的臨空經(jīng)濟上限起到了決定性影響作用，而與此同時機場的客貨運量也在很大程度上對臨空經(jīng)濟總量以及增長速度產(chǎn)生著十分重要的影響。在實際機場發(fā)展規(guī)劃以及定位中，和空港經(jīng)濟之間具有密切的聯(lián)系。一般在討論機場設施的完善性，會分別從軟件條件與硬件條件進行討論。其中軟件條件一般分為航線資源、航空服務質量、航空運輸網(wǎng)絡、政府在空港經(jīng)濟的執(zhí)行力等，均屬于機場設施的軟件條件，而硬件條件指的是機場硬件建設，如跑道、候機樓以及后勤部門等。在軟硬件條件相互齊全的條件下，才能夠有效推動區(qū)域空港經(jīng)濟的迅速發(fā)展[1]。

（二）優(yōu)質的環(huán)境條件

臨空經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)多以高新科技企業(yè)為主，在這其中一般含有大量的技術人員以及高級管理人員，而這些群體一般對區(qū)域居住條件、生活環(huán)境具有較為嚴格的要求。比如當?shù)貐^(qū)域的綠化率需要足夠高、空氣能夠始終保持清新、具有溫和的氣候條件以及優(yōu)美的風景，而與此同時這些企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中，對當?shù)貐^(qū)域的環(huán)境條件同樣具有較為嚴格的要求，因此發(fā)展臨空經(jīng)濟必須要有著優(yōu)質的環(huán)境條件。

（三）便捷的交通條件

對于航空運輸業(yè)來講，交通便利是決定機場客流量與貨流量上限的關鍵，能否在交通條件上提供足夠順暢流通的地理環(huán)境位置，也是臨空經(jīng)濟發(fā)展過程中企業(yè)在選址過程中所需要考慮的關鍵因素。換言之，在交通條件愈漸便利暢通的情況下，機場輻射能力就會越強，對臨空經(jīng)濟發(fā)展帶來促進作用。

（四）配套文化教育科研機構的支持

完善、先進的臨空經(jīng)濟發(fā)展條件，必然會吸引越來越多的企業(yè)研發(fā)機構得以聚集，也需要更多對應的文化教育機構以及科研機構配套支持，可以幫助臨空經(jīng)濟區(qū)在發(fā)展過程中提供更多的知識密集型高端技術人才，以便于推動區(qū)域生產(chǎn)力與科技發(fā)展力的相互耦合。

（五）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的推進作用

顯然臨空經(jīng)濟發(fā)展狀況，取決于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，而優(yōu)質的外部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對臨空經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生著相應的促進作用，除此以外在地方政府的經(jīng)濟政策同樣對臨空經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生著不可忽視的積極作用，因此在臨空經(jīng)濟發(fā)展過程中，還要能夠積極聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策條件，以推動臨空經(jīng)濟的發(fā)展。

二、成都機場的區(qū)位優(yōu)勢

自古以來，四川的盆地地形就是阻隔四川人民與外界交流的障礙，也同時成為四川發(fā)展障礙?！八拇?、四川，四面是山。東有華中屋脊神農(nóng)架擋道，南有云貴高原阻隔，西有世界屋脊青藏高原聳立，北有秦嶺和黃土高原鎖困”[2]。四川人為了擺脫“困鎖”的命運做出了長達千年的努力，從天地初辟的上古時代開始，蜀地就流傳著“五丁開山”的傳說，而后《漢書·司馬相如傳》中亦記載了司馬相如為出使而開“西夷道”的史實。2016年5月7日成都天府國際機場正式開工，2021年1月22日在經(jīng)過多次校飛和審慎規(guī)劃后其迎來了首批客機。成都天府機場的竣工標志著簡陽地區(qū)國土空間優(yōu)化格局的形成，也象征著成都先進要素的優(yōu)先聚集。從地理位置來看，成都地處四川盆地，是我國距離青藏高原最為接近的大城市，有著極為重要的發(fā)展戰(zhàn)略意義。自古以來，成都出川通道建設的難度極大，反而促使成都人在航空事業(yè)領域進行不斷的探索與努力，最終造就了成都特殊的航空運輸?shù)谋容^優(yōu)勢。成都的高原航線在國內(nèi)處于數(shù)量領先的重要地位，這也側面表明成都機場未來發(fā)展的巨大潛力和重要責任。除此之外，成都還位于南亞、東南亞—北美，歐洲—澳洲的國際航線交叉點上，其特殊的中轉樞紐位置亦屬優(yōu)越。因此，成都機場在四川省航空領域中的核心地位亦使得成都發(fā)展成為外事活動最為集中的城市之一，成都也自然成為了中國中西部地區(qū)開放程度最高的城市?？偠灾啥紮C場的建設工作不但突破了自古以來四川盆地的交通“封閉”態(tài)勢，經(jīng)歷了一個在傳統(tǒng)劣勢地理中孕育優(yōu)勢技術資源的歷史過程，飛行技術的不斷突破也奠定了成都對外開放進程中的優(yōu)勢地位，為中國全球化發(fā)展提供了有力的技術支持。除此之外，從長遠人才資源的吸納來看，四川地區(qū)高等教育發(fā)展實力雄厚，高校質量與數(shù)量位居中國西部第一，還有中國民用航空飛行學院等專攻飛行事業(yè)的院校，均為成都機場的未來發(fā)展提供了源源不斷的新鮮血液和無窮智力支持，這標志著以成都為中心的四川地區(qū)強大的科技創(chuàng)新實力和成都機場建設遠大的發(fā)展前景。西南地區(qū)占據(jù)了大約全國4/1的領土面積，成都作為西南地區(qū)的中心城市，處于內(nèi)陸的腹地。因此，從歷史和地理兩大因素來看，四川整體經(jīng)濟基礎比之于北、上、廣、深等一線沿海城市較為薄弱，產(chǎn)業(yè)結構也尚需調(diào)整，這種產(chǎn)業(yè)結構的不合理性直接體現(xiàn)在中國的工業(yè)化進程中：“中國在20世紀50年代因朝鮮戰(zhàn)爭承接的是蘇聯(lián)的軍事重工業(yè)轉移，而70年代以后向歐美日等西方國家開放，一定程度上是得益于美蘇兩大帝國主義集團爭霸導致中國在亞太領域中的地緣戰(zhàn)略地位上升的機會，完成了對以往‘偏軍重’的產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整?！睆摹捌娭亍钡健捌裼谩钡暮娇帐聵I(yè)發(fā)展重心的轉移，體現(xiàn)了我國對于僵化的冷戰(zhàn)蘇式重工體系的突破。中國機場的建設工程是中國工業(yè)化發(fā)展進程中的一個重要內(nèi)容，其本質上也需要一種資本集聚，而成都機場的職能從民國服務于戰(zhàn)爭需求到現(xiàn)今服務于民用的職能性質轉變，實質上是中國工業(yè)化資本由內(nèi)向型的原始積累到國內(nèi)經(jīng)濟市場循環(huán)反哺的發(fā)展縮影。然而，四川作為內(nèi)陸腹地的經(jīng)濟基礎薄弱以及對外開放程度較低的現(xiàn)狀，亦反映了以成都市為軸心的四川地區(qū)人均經(jīng)濟指標在全國排名落后的現(xiàn)實，人均消費能力的限制極有可能導致勞動人力資源的大量外流、本地消費市場遭到間接削弱，最終限制成都機場的進一步發(fā)展。另一方面，可能限制成都機場發(fā)展的另一因素還在于主要基地公司的支撐力得不到長線的補充和再生。成都雙流機場的基地公司其數(shù)量較多，川航和主基地公司國航的份額卻逐年直線下降，這體現(xiàn)了機場公司數(shù)量雖多，但市場份額卻較為分散的客觀事實，這也進一步導致了因核心支撐力量不足國際航空樞紐建設工作難以有效開展的困境。就成都地區(qū)而言，川航在網(wǎng)絡支撐能力上的匱乏以及國航所投放的國際運力的不足便間接表明了這一問題。其次，近期爆發(fā)的新冠疫情對世界航空業(yè)都造成了巨大損失。據(jù)預計，至2021年年底全球航空運輸量將至少下降一半，而大多數(shù)航空公司均認為運輸量只有到2023年方可恢復到新冠疫情爆發(fā)之前的水平?？傮w而言，商務航班約占運輸量的5%，占航空公司收入的30%，而此次疫情導致航空行業(yè)收入的總體縮水將會為成都機場帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。成都機場發(fā)展進程中所體現(xiàn)出的優(yōu)勢與機遇。首先，我國民航事業(yè)整體的穩(wěn)健發(fā)展有賴于近年來我國政府出臺的相關利好政策，這包括提高政府對機場的補貼以及放開民間投資準入標準等，這一系列的政策支持直接推動了民用機場的建設熱情。同時這也直接推動了我國民用機場數(shù)量上的快速發(fā)展。2011年～2015年的民用機場投資增加率與機場個數(shù)增長對比如表所示。在這樣政策支持的大背景下，成都機場的建設自然會獲得優(yōu)勢的條件與長足發(fā)展的絕佳機會。由于我國西部民用機場建設開放的起步時間相較于東部較晚，機場布局業(yè)也隨經(jīng)濟基礎的對比呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)，就機場布局和機場數(shù)量而言，表現(xiàn)出“東多西少”“東密西疏”的狀態(tài)。這個想象雖直接表明了以成都為中心的西部機場開發(fā)建設的不足，但也間接揭示了西部地區(qū)強大的旅客吞吐容量，這是成都機場發(fā)展建設的又一后勁力量，隨著成都作為四川省會大城市開放性的不斷增強，人員流動會隨著加大，當前“東部地區(qū)近年一直占據(jù)了全國機場旅客量的60%以上，西部地區(qū)則只占到30%左右，中部地區(qū)和東北地區(qū)所占份額最少，不高于全國的10%”的局面會得到逐步改善，隨人員一同的流動的優(yōu)質要素會給予成都機場未來難得的發(fā)展機會。其三，自1993年國家政府對民航業(yè)實施了屬地化管理和放松管制之后，機場融入了多樣的企業(yè)性質，機場之間的競爭日益增強。以西部機場的整體改革與競爭為例，昆明機場在實行新的機場營運方式之后，其業(yè)務量大幅度增長。重慶機場則通過低價銷售的方式分流了成都機場的部分客流。烏魯木齊機場雖然未能在機場規(guī)模上取得明顯優(yōu)勢，但其依賴優(yōu)越的地理條件和“門戶”位置，致力于國際航線的重點建設，使其盈利和旅客量實現(xiàn)了短期內(nèi)的快速增長。西安機場亦通過其特別的地理位置在國內(nèi)中轉業(yè)務之中占據(jù)了較為突出的優(yōu)勢地位。近年來成都機場在航線市場上保持著滲透、擴張、加密的多位面優(yōu)勢，同時依靠其強大的技術硬件實力，在國際航線市場方面一直保持著穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢，雖然經(jīng)受了周圍其他幾個機場的中短途客運分流，以及高鐵等地面交通的沖擊，但不可否認成都地區(qū)高質量的航空科技專業(yè)教育所賦予成都機場不可復制的技術優(yōu)勢和競爭實力是成都機場當下與未來發(fā)展的重要保障和物質基石。成都機場所呈現(xiàn)的強大競爭實力與國際形勢的動蕩沖擊和發(fā)展的局限條件并存，成都機場需要在根據(jù)自身所處的國內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外多維環(huán)境分析的基礎上，尋求一個更為明確的發(fā)展目標，以防止在喪失自身發(fā)展定位的不利局面下為多數(shù)強勁的競爭者淘汰、超越的現(xiàn)象發(fā)生。

三、成都機場發(fā)展臨空經(jīng)濟的思路和對策

從全球版圖地理位置角度上來看，成都不僅僅是西南地區(qū)中心，更處于中亞中心位置，在亞洲與歐洲之間的中點區(qū)域，具有十分優(yōu)越的地理位置。在未來的機場建設中也會逐漸成為歐亞航空交通樞紐。程度機場毗鄰地區(qū)有天府新區(qū)、資陽、眉山等縣區(qū)，周邊交通設施建設愈漸完善，無論是機場高速公路還是連通機場的地鐵建設、其他交通體系建設，均與成都機場建設發(fā)展具有十分密切的聯(lián)系，未來成都機場必然會促進四川整個綜合交通樞紐特性變得更加突出，實際輻射范圍將會越來越明顯，有望實現(xiàn)大區(qū)域發(fā)展的愿景。在成都機場發(fā)展臨空經(jīng)濟過程中，可以在形成新的臨空產(chǎn)業(yè)集群中促進整個四川經(jīng)濟空間布局走向多點多極化發(fā)展方向。本文認為，成都機場應當從兩點角度出發(fā)以推動臨空經(jīng)濟得到進一步發(fā)展，其一是能夠盡快擴大臨空經(jīng)濟空間范圍，在成都機場的臨空經(jīng)濟范圍中，應當重點從空港區(qū)域、集聚區(qū)域以及輻射區(qū)域進行擴大發(fā)展，以帶動整個區(qū)域臨空經(jīng)濟得到進一步增長，其中空港區(qū)域經(jīng)濟指的是從機場輻射到與航空運輸業(yè)有關的產(chǎn)業(yè)，推動航空服務質量的進一步提升，而集聚區(qū)域指的是在機場一小時交通圈內(nèi)的適宜性臨空發(fā)展產(chǎn)業(yè)，比如航天科技產(chǎn)業(yè)、IT信息產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)等，在依托周邊CBD中發(fā)展其高端商務以及會議會展等服務產(chǎn)業(yè)，最后即輻射區(qū)域，在以成都地區(qū)為中心進行周邊輻射，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，將臨空經(jīng)濟與各地區(qū)城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行結合，大力發(fā)展旅游業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進整體經(jīng)濟的長遠性發(fā)展；其二是能夠得到地區(qū)各級政府的大力支持，為臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的政策環(huán)境條件，在此之間必須要明確臨空經(jīng)濟區(qū)的實際定位，以推動臨空經(jīng)濟區(qū)走向高端特色化發(fā)展方向，確保地區(qū)與地區(qū)之間的跨區(qū)域臨空經(jīng)濟區(qū)功能得到進一步發(fā)揮，另外還要能夠加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃工作，為臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展制定更為具體、系統(tǒng)化方法，能夠在定期組織會議中傳達相關政策信息，針對各產(chǎn)業(yè)所存在矛盾問題進行協(xié)調(diào)解決，在組織大型企業(yè)經(jīng)濟交流會中促進各企業(yè)的信息交流與資源共享，對成都機場臨空經(jīng)濟區(qū)的蓬勃發(fā)展而言具有十分重要的長遠發(fā)展意義。

參考文獻：

[1]湯凱.我國臨空經(jīng)濟區(qū)對地區(qū)經(jīng)濟增長的影響——基于離散型空間溢出效應[J].中國流通經(jīng)濟，2020，34（08）：81-90.

[2]寧倩怡.機場建設與區(qū)域經(jīng)濟的互動關系研究[J].企業(yè)改革與管理，2021（08）：2.

[3]何勇.加快武漢臨空經(jīng)濟區(qū)高質量發(fā)展的建議[J].長江論壇，2020（05）：21-25.

[4]吳建軍，高燕菲.臨空經(jīng)濟，區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟增長——基于中國37個大型空港城市的經(jīng)驗研究[J].湖南科技大學學報（社會科學版），2020，23（06）：8.

作者：楊希 黃文博 單位：中國國際航空股份有限公司 西華大學馬克思主義學院