審計制度的契約經(jīng)濟(jì)學(xué)

時間:2022-01-11 09:13:39

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審計制度的契約經(jīng)濟(jì)學(xué)

摘要:“契約精神”是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的靈魂之一,人與人之間的經(jīng)濟(jì)生活都是在這一精神的保證下發(fā)展起來的,目前已經(jīng)形成了一門叫做“契約經(jīng)濟(jì)學(xué)”的學(xué)科。審計制度做為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)制度中重要的一環(huán),遵循契約精神也是十分必要的。在本篇文章中,作者從契約經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對審計制度進(jìn)行了解析,希望能夠?qū)徲嬛贫鹊耐晟坪桶l(fā)展起到自己積極的作用。

關(guān)鍵詞:審計制度;契約;經(jīng)濟(jì)學(xué)

2012年4月,要求審計行業(yè)緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線,推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展,中注協(xié)以批示精神為指導(dǎo)在2013年開展了“誠信文化建設(shè)年”活動以深化行業(yè)誠信作風(fēng),加強(qiáng)行業(yè)戰(zhàn)略實施。借著十八屆三中全會要求要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用為契機(jī),大力發(fā)展和完善我國審計制度,規(guī)范審計市場,對于我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重大的意義?!捌跫s精神”作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的靈魂,在審計制度的形成與審計市場的運(yùn)行過程中都起到指導(dǎo)性的作用。再審計制度中體現(xiàn)契約經(jīng)濟(jì)學(xué)的格局,具體表現(xiàn)在下面三個層次。

一、審計契約自我履行的機(jī)制

自我履行是現(xiàn)代人的誠信品質(zhì)的幾種表現(xiàn)之一,同時也是個人作為社會的一份子必須要做到的義務(wù)與責(zé)任,因為只有自我的誠信得到了保障,整個社會的運(yùn)行成本才不會遭到浪費。從審計的目的出發(fā),良好審計制度的建立和公平公正的審計工作的進(jìn)行,對落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀以及社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康的發(fā)展是一種強(qiáng)有力的保障。經(jīng)濟(jì)審計面向的是社會的經(jīng)濟(jì)組成單位,背對的是整個社會的良知與信任。根據(jù)契約經(jīng)濟(jì)學(xué)的精神,審計契約由事務(wù)所、社會公眾和被審計單位三方構(gòu)成,審計契約自我履行要求在社會經(jīng)濟(jì)生活的運(yùn)行中構(gòu)建由懲罰、激勵和擔(dān)保機(jī)制組成的相互獨立又彼此關(guān)聯(lián)的審計制度。作為監(jiān)督制度中的一種,審計是利用公權(quán)力,運(yùn)用專業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識對政府和企業(yè)的財政狀況進(jìn)行監(jiān)督,對于不合理或則違法亂紀(jì)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行揭露,交予先關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行相應(yīng)力度的懲罰,對于表現(xiàn)良好和優(yōu)秀的集體和個人,交予相關(guān)部門進(jìn)行政策或則經(jīng)濟(jì)上的獎勵。這一過程類似于行政、司法和立法的三權(quán)分立,審計制度和審計工作只要做好自己的事情,剩下的靠的是社會其他部門的相互協(xié)調(diào)和配合。當(dāng)然,審計工作最重要的作用還遠(yuǎn)不止此,對于經(jīng)濟(jì)生活中不合理的方面進(jìn)行審查,然后督促其進(jìn)行改善,對國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到指導(dǎo)性的作用。審計契約自我履行機(jī)制不僅是審計機(jī)關(guān)依靠公權(quán)力與被審計單位發(fā)生聯(lián)系,對后者進(jìn)行監(jiān)督,同時也要求在審計團(tuán)隊的內(nèi)部,每個工作人員要有良好的“契約精神”。每一個審計小組的成員,在進(jìn)入審計團(tuán)隊的同時,實際上就是與公眾之間產(chǎn)生了一個勞動契約,那么公平公正地進(jìn)行審計工作就成為審計小組的任務(wù),這一點是沒有任何討價還價的余地的。不幸的是,就目前的審計市場來看,很多審計人員的專業(yè)性、基本素質(zhì)和精神都是值得懷疑的,建設(shè)公平公正的審計團(tuán)隊,目前正在努力進(jìn)行,但仍然任重而道遠(yuǎn)。

二、對市場契約履約機(jī)制進(jìn)行實證驗證

對整個市場的運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)控和市場契約履約機(jī)制進(jìn)行實證驗證是審計工作的另一個重要任務(wù)。從這一點講,審計不僅起到了監(jiān)督的作用,同時也為決策部門提供了整個市場運(yùn)行的健康狀況,對市場的契約履行情況進(jìn)行掌握,并根據(jù)實際數(shù)據(jù)提出自己的正確并且精確的證據(jù),為決策部門提供智力的支持。如果說契約自我履行機(jī)制是企業(yè)、單位以及審計小組互相單獨地對自己應(yīng)該履行的契約進(jìn)行保證,那么對市場契約履行機(jī)制進(jìn)行實證驗證就是將整個分散的社會和市場中的經(jīng)濟(jì)行為通過審計的方法進(jìn)行并聯(lián),從一個較大的尺度上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生活的監(jiān)控,使決策部門能夠高屋建瓴地提出相應(yīng)的對策,促使經(jīng)濟(jì)能夠從彎路上及時回頭,避免很多不必要的損失。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著嚴(yán)密的邏輯,同時由于是人在進(jìn)行操控,又有了較大的不確定性,個人與社會,政府與社會的關(guān)系在實證驗證中得到了具體的體現(xiàn),比如政府的公共投資帶來的收益究竟幾何,是單純的政績工程還是造福子孫后代的民生,都需要在一個較大的時間跨度內(nèi)進(jìn)行評價,而所有的評價都沒有數(shù)據(jù)來的直接和有效,審計制度所發(fā)現(xiàn)的分析出來的證據(jù)正好為發(fā)現(xiàn)這些事情的內(nèi)在提供了正確性和精確性的保證。從這一點來看,對市場契約履行機(jī)制進(jìn)行實證的驗證就顯得格外的重要了。

三、審計制度契約履行的自我完善

審計制度的自我完善也是制度本身契約精神履行的一個重要表現(xiàn)方面。在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)大潮中后高速發(fā)展的當(dāng)代,制度的創(chuàng)新和完善成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力配合。經(jīng)濟(jì)建設(shè)決定上層建筑,上層建筑又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。那么,為了保障國民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,上層建筑的自我完善成為其本身的一個契約。當(dāng)然,這個契約的履行是要在社會的監(jiān)督之下完成的。這其中就包括審計制度和審計方法自身的完善和創(chuàng)新。以工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)審計為例,隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,用于能源購置的費用應(yīng)該逐步的降低,該方面的指標(biāo)應(yīng)該強(qiáng)硬的減小,以響應(yīng)節(jié)能減排的號召和國家層面的產(chǎn)業(yè)升級。與此同時,對產(chǎn)品附加值的審計和審核被列入了審計的范疇,用來對其產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和發(fā)展空間進(jìn)行預(yù)判。這些都是能夠影響政府與相關(guān)部門進(jìn)行決策的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。根據(jù)審計的數(shù)據(jù)來判斷一個產(chǎn)業(yè)屬于夕陽還是朝陽,判斷是應(yīng)該廢止還是應(yīng)該政策支持,這些指標(biāo)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也處于一個動態(tài)的過程中,那么審計過程中指標(biāo)的變動和新的審計方法的形成就成為了審計制度內(nèi)部的創(chuàng)新。審計工作既是監(jiān)督,同時也是服務(wù),怎樣更好地服務(wù)于我國的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要拿出大智慧和實干的“契約精神”。

四、總結(jié)

契約經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個日臻成熟的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論,有著很深的精神積淀,在具體的經(jīng)濟(jì)制度比如審計制度中有著指導(dǎo)性的作用。在審計制度的確立以及審計活動的運(yùn)行中,對于審計契約的自我履行、對市場契約履行的實證驗證以及審計制度的完善,都體現(xiàn)了契約精神指導(dǎo)下的審計制度在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性。完善審計制度、創(chuàng)新審計方法,履行契約精神,國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展就得到了質(zhì)和量的保障。

作者:柴文硯 單位:河北建筑工程學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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