導語：經(jīng)濟刺激政策退出的方式與條件詮釋一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟刺激政策退出條件方式

論文內(nèi)容摘要：文章指出，作為新興經(jīng)濟體，我國經(jīng)濟刺激政策退出的方式應側(cè)重于轉(zhuǎn)型，將其作為促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要步驟。此次金融危機中我國及時出臺了應對危機的一攬子計劃，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并取得了顯著成效，我國經(jīng)濟復蘇速度令人矚目。然而“非常規(guī)”的經(jīng)濟刺激政策能否適時退出決定了危機時政府政策的成敗，因此我國在判斷刺激政策能否退出時應充分考慮民間投資、失業(yè)率及國際環(huán)境等條件。

在各國政府的努力下，大部分國家的經(jīng)濟態(tài)勢都有所好轉(zhuǎn)，特別是以中國為首的一批新興市場國家的經(jīng)濟復蘇速度令人矚目。然而這些經(jīng)濟刺激政策始終屬于“非常規(guī)”行為，當經(jīng)濟體具備了正常增長能力時，經(jīng)濟刺激政策必須適時退出。經(jīng)濟刺激政策的退出時機決定著危機中政府政策實施的成敗：退出太早，經(jīng)濟尚不具備自發(fā)增長能力，復蘇后續(xù)乏力，很可能前功盡失，陷入二次衰退；退出太晚，寬松的貨幣政策帶來流動性過剩，推高了初級產(chǎn)品價格和金融資產(chǎn)價格，引發(fā)通貨膨脹。

我國經(jīng)濟刺激政策退出應滿足的條件

我國自2008年下半年開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，及時出臺了應對危機的一攬子計劃，取得了顯著效果。我國外貿(mào)出口在經(jīng)歷了連續(xù)三個季度的下滑后于2009年12月首度“轉(zhuǎn)正”，同比增長17.7%，當月出口值位居歷史第四高位。2009年全社會固定資產(chǎn)投資同比增長30.1%，增速比上年提高4.6個百分點。雖然全國物價在2009年全年有所下降，但CPI在年底最后兩個月回升，分別同比上漲了0.6%和1.9%。在對我國經(jīng)濟回暖形式普遍看好的情況下，經(jīng)濟刺激政策能否退出、應該以怎樣的方式退出成為各界關(guān)注的焦點。

要判斷經(jīng)濟刺激政策能否退出首先必須明確這種政策的“過渡”性質(zhì)。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。全球性的金融危機造成我國出口萎縮，消費需求不旺，民間投資信心不足，經(jīng)濟增長緩慢。經(jīng)濟刺激政策的目的就是在短期內(nèi)通過政府的投資、政策扶持等一系列行為幫助經(jīng)濟重回高速增長的道路。因此衡量經(jīng)濟刺激政策能否退出就要考慮一國經(jīng)濟的內(nèi)外部環(huán)境是否已滿足如下條件：

（一）政府投資與民間投資達到協(xié)調(diào)增長

2009年我國全社會固定資產(chǎn)投資達224846億元，其中大部分為國家和地方政府主持的包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路、鐵路、機場等基礎(chǔ)建設(shè)項目投資。政府主導的大型國有企業(yè)成為推動固定資產(chǎn)投資增長的主體，政府投資的增長速度遠遠大于民間投資的增速。而民間投資作為一國經(jīng)濟持續(xù)增長的長遠動力，只有一國經(jīng)濟刺激政策真正行之有效時，市場和投資者才會恢復信心，民間投資才會被拉動起來。在經(jīng)濟下滑期，國有經(jīng)濟的性質(zhì)和能力使其擔當起擴大國內(nèi)投資需求，拉動經(jīng)濟增長的重任，但當經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)后就要引導民間投資迅速跟進，唯有雙方實現(xiàn)協(xié)調(diào)配合共同努力，才能保證在宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整后市場繼續(xù)保持穩(wěn)定的投資需求。

（二）就業(yè)增長實現(xiàn)與經(jīng)濟增長同步

失業(yè)率是衡量一國經(jīng)濟運行狀態(tài)的重要指標，解決就業(yè)問題也是金融危機發(fā)生以來各國政府實施經(jīng)濟刺激政策的首要、中心任務。我國經(jīng)濟的對外依存度超過60%，而出口企業(yè)多為勞動密集性產(chǎn)業(yè)，金融危機造成的經(jīng)濟下滑帶來的必然是就業(yè)需求的減少?！熬蜆I(yè)是民生之本”，就業(yè)問題解決不好，勞動者就不能分得社會生產(chǎn)的成果，更不要說達到通過刺激消費、擴大內(nèi)需實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目標，這將有礙我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進行。而經(jīng)濟增長并不一定帶來就業(yè)的同步提升，我國長期存在著高增長、低就業(yè)的經(jīng)濟現(xiàn)象。根據(jù)國家統(tǒng)計局的測算，在20世紀80年代，GDP每增長1%，可增加240萬個就業(yè)崗位，但自20世紀90年代以來，只能增加70萬個。因此在“促增長”時更要“保就業(yè)”，在衡量經(jīng)濟刺激政策的退出指標時失業(yè)率比經(jīng)濟增長率更具意義。

（三）歐美等主要經(jīng)濟體發(fā)出經(jīng)濟刺激政策退出的信號

經(jīng)濟全球化背景下，我國經(jīng)濟受歐美等發(fā)達國家的貨幣金融政策的影響很大。歐美等發(fā)達經(jīng)濟體的貨幣政策收緊是我國調(diào)整貨幣政策的一個重要外部條件。因為如果在國際金融政策仍很寬松的情況下，我國過早上調(diào)利率必然會引起國際游資的注入，抬高樓市和股市的價格，帶來資本市場的泡沫。同時也會加大人民幣升值的壓力，對國內(nèi)剛剛復蘇的出口企業(yè)帶來不利影響。但是也要防止退出過晚，否則長期的低利率水平帶來流動性過剩會流入資本市場，國外資本也會趁機流入。

我國經(jīng)濟刺激政策退出方式

一國政府進行宏觀調(diào)控的手段主要是財政政策和貨幣政策。在歐美等金融市場十分發(fā)達的經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體中“非常規(guī)”的經(jīng)濟刺激政策的主要方式有所不同：發(fā)達經(jīng)濟體長期以來財政赤字的壓力已經(jīng)使其無法更多的使用財政手段來拉動經(jīng)濟，他們主要側(cè)重于運用貨幣政策手段有針對性的對拯救對象進行扶持；而在新興經(jīng)濟體例如我國不存在巨額財政赤字的壓力，可以更多的利用政府投資拉動的手段。但是由于我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)尚在成熟和完善過程中，國家在實施經(jīng)濟刺激政策時除了運用貨幣政策拉動經(jīng)濟高速增長外，重點在于順勢運用財政政策手段對現(xiàn)行經(jīng)濟增長方式進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。因此在討論經(jīng)濟刺激政策的退出方式時，歐美等發(fā)達國家的退出即對其支持政策進行有步驟、有針對性的撤減。而我國的退出應為轉(zhuǎn)型退出，借應對危機順勢轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使其成為我國經(jīng)濟體制改革甚至是政治體制改革過程中的重要步驟。

縱觀國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展趨勢，現(xiàn)階段國際上歐美等主要發(fā)達經(jīng)濟體仍在實施寬松的貨幣政策，我國雖然經(jīng)濟增長態(tài)勢良好，但經(jīng)濟增長主要靠政策拉動，支持經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量不強，再加上產(chǎn)能過剩問題沒有解決，在此背景下我國仍需堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但這并不意味著政策實施一成不變，事實上我國的經(jīng)濟政策始終隨著國內(nèi)外形式相機抉擇進行微調(diào)。在經(jīng)濟刺激政策退出的方式上也要保持漸進性，有針對性的靈活退出。

參考文獻：

1.巴曙松.鞏固經(jīng)濟刺激成果防止經(jīng)濟“二次探底”[J].理論導報，2009（10）

2.謝鵬，劉洪，丁宜.經(jīng)濟刺激計劃何時退出[J].金融博覽，2009（11）

3.吉慶祥.經(jīng)濟刺激政策退出中國為時尚早[J].金融經(jīng)濟（市場版），2009（11）

4.耿德偉.面對復蘇的經(jīng)濟形勢仍需保持謹慎[J].科學智囊，2009（10）